11月17日，東營(yíng)市“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第三場(chǎng)召開，東營(yíng)市民政局黨組書記、局長(zhǎng)張鋒，市民政局黨組成員、三級(jí)調(diào)研員、新聞發(fā)言人張國(guó)鋒，市民政局黨組成員、副局長(zhǎng)張興軍，市民政局副局長(zhǎng)王金娥女士，市民政事務(wù)服務(wù)中心主任趙國(guó)際參加。

張鋒表示，“十四五”期間是東營(yíng)市民政事業(yè)發(fā)展提標(biāo)提質(zhì)提速提效的五年。五年來，全市民政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的指導(dǎo)支持下，緊扣黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，搶抓共同富裕先行區(qū)建設(shè)機(jī)遇，堅(jiān)持“共富共享 幸福東營(yíng)”發(fā)展理念，充分發(fā)揮民政部門保民生、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展職能作用，用心用情用力推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效，邁上新臺(tái)階。

增量提質(zhì)、普惠可及，養(yǎng)老服務(wù)體系日益完善

東營(yíng)市積極推動(dòng)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，全力打造黃河口生態(tài)養(yǎng)老目的地。完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施幸福養(yǎng)老“十大”重點(diǎn)項(xiàng)目，市養(yǎng)老中心、德康寧、萱花開等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入運(yùn)營(yíng)。全市建有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)62處、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施290處、農(nóng)村幸福院187個(gè)，分別較“十三五”末增加47.62%、85.90%、30.77%，縣區(qū)綜合養(yǎng)老中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域性養(yǎng)老中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，形成上下貫通、銜接互動(dòng)、分工科學(xué)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。東營(yíng)市民政局不斷提高養(yǎng)老服務(wù)水平。普惠性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)52家、占比83.87%。12家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)認(rèn)知癥照護(hù)專區(qū)，26家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與“老年父母+殘疾子女”家庭共同入住工作，創(chuàng)新“三方融合、五床聯(lián)動(dòng)”老年人長(zhǎng)期照護(hù)模式，推動(dòng)機(jī)構(gòu)社區(qū)居家“三方”場(chǎng)景融合，家庭養(yǎng)老床位、家庭病床、醫(yī)療床位、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位、安寧療護(hù)床位“五床”轉(zhuǎn)介聯(lián)動(dòng)，實(shí)施“人才培養(yǎng)”工程，設(shè)立養(yǎng)老護(hù)理員節(jié)、養(yǎng)老護(hù)理員崗位津貼，開展失能老年人家庭照護(hù)成員照護(hù)技能培訓(xùn)，建設(shè)精尖型、專業(yè)型、基礎(chǔ)型養(yǎng)老服務(wù)“三支隊(duì)伍”。東營(yíng)市不斷繁榮養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。舉辦中日（東營(yíng)）養(yǎng)老服務(wù)合作交流會(huì)，與德國(guó)蕾娜范、荷蘭博組客等國(guó)際知名養(yǎng)老企業(yè)開展合作交流。赴北京推介洽談旅居養(yǎng)老，加入北京“冬南夏北”旅居聯(lián)盟，全市提供短期旅居養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)達(dá)20家，出臺(tái)加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增進(jìn)老年人福祉若干措施，推動(dòng)建設(shè)東方健康小鎮(zhèn)等銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、聚集區(qū)。銀行機(jī)構(gòu)推出普惠養(yǎng)老信貸產(chǎn)品8種、金融產(chǎn)品92種，發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“建設(shè)貸、運(yùn)營(yíng)貸、產(chǎn)業(yè)貸、培訓(xùn)貸、安居貸”，提供貸款2615.5萬元。東營(yíng)市不斷夯實(shí)老年友好基礎(chǔ)。東營(yíng)市老年友好型社區(qū)建設(shè)走在全國(guó)前列，全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)達(dá)14處，經(jīng)驗(yàn)做法獲評(píng)全國(guó)老年友好型社會(huì)建設(shè)典型案例。圍繞空間、出行、居住、服務(wù)、參與、政策、人文“7大友好”，積極推動(dòng)老年友好型城市建設(shè)。完善特殊困難老年人探訪關(guān)愛、購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)等制度，服務(wù)老年人2.57萬人次。激發(fā)銀齡有為活力。制定《關(guān)于深入開展新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”的若干措施》，成立578支老年人銀齡行動(dòng)志愿者服務(wù)隊(duì)伍。墾利區(qū)以“小老人”幫助“老老人”，唱響“夕陽正當(dāng)紅”。東營(yíng)仁愛頤養(yǎng)院入住的80歲老中醫(yī)為在院老年人提供診療服務(wù)，既“享老”又“助老”。我市4家單位和4名個(gè)人榮獲全國(guó)“敬老文明號(hào)”、全國(guó)“敬老愛老助老模范人物”。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類，基本民生保障全面增強(qiáng)

探索構(gòu)建更高水平的困難群眾幫扶救助體系，共富路上不讓一個(gè)困難群眾掉隊(duì)。夯實(shí)基本生活救助。五年來，城鄉(xiāng)低保分別增長(zhǎng)36.08%、57.63%，達(dá)到每人每月1075元、930元，城鄉(xiāng)特困達(dá)到每人每月1613元、1395元，保障低保、特困、孤困兒童、困難和重度殘疾人等17類困難群眾5萬余人，發(fā)放資金17.4億元，保障水平保持全省前列。創(chuàng)新急難專項(xiàng)救助。出臺(tái)特困群眾急難專項(xiàng)救助辦法，設(shè)立“救急難”專項(xiàng)基金，實(shí)施特困群眾商業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目，同一家庭救助額度年度內(nèi)提高到28萬元，經(jīng)驗(yàn)做法獲評(píng)省委省政府“十大創(chuàng)新”典型案例，在全國(guó)臨時(shí)救助座談會(huì)上作典型發(fā)言。急難救助實(shí)施以來，累計(jì)救助特困群眾6060人次，發(fā)放資金1480.56萬元，真正讓困難群眾生活“過得去”。不斷拓展服務(wù)類救助。建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)社會(huì)救助服務(wù)聯(lián)合體75處，匯聚30類136項(xiàng)服務(wù)，實(shí)施幫扶項(xiàng)目43個(gè)，惠及群眾8萬人次。實(shí)施“熒（營(yíng)）光行”關(guān)愛行動(dòng)，支持引導(dǎo)社會(huì)力量全過程參與社會(huì)救助工作。設(shè)立“護(hù)航未來”兒童關(guān)愛基金，在全省率先將特殊邊緣困境兒童納入保障范圍，每月給予300元生活補(bǔ)貼。東營(yíng)市依托市兒童福利院建設(shè)“數(shù)字兒童福利院”，面向全市困境兒童開展養(yǎng)育照護(hù)服務(wù)。提升救助服務(wù)效能。建成“智慧救助”平臺(tái)，建立低收入人口數(shù)據(jù)庫，匯聚民政、醫(yī)保、人社、殘聯(lián)等12個(gè)部門46類20.3萬人救助數(shù)據(jù)，構(gòu)建家庭結(jié)構(gòu)、健康狀況、支出情況等7大維度、24項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，年均動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)1.5萬余次，主動(dòng)納入保障843人次。推動(dòng)低收入人口幫扶政策與防止返貧致貧政策銜接并軌，實(shí)現(xiàn)身份互認(rèn)、數(shù)據(jù)互通，209名監(jiān)測(cè)對(duì)象納入低保、特困保障。

社會(huì)參與、資源融合，基層社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展

統(tǒng)籌資源，撬動(dòng)力量，畫出最大“同心圓”，全力助推基層社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。市委市政府召開慈善大會(huì)，發(fā)布“東營(yíng)慈善榜”，隆重表揚(yáng)“慈善公益企業(yè)家”。五年來，全市慈善組織增長(zhǎng)82%、達(dá)到69家，發(fā)布全省首個(gè)社區(qū)慈善基金設(shè)立運(yùn)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，專項(xiàng)慈善基金發(fā)展到24個(gè)，社區(qū)慈善基金達(dá)到132個(gè)，募集善款14.49億元，實(shí)施慈善項(xiàng)目492個(gè)、慈善微項(xiàng)目117個(gè)，有力解決群眾“急難愁盼”。“轉(zhuǎn)角遇到愛心椅”項(xiàng)目在老舊小區(qū)樓層轉(zhuǎn)角處安裝折疊式愛心椅1234套，老年人可以隨時(shí)“歇歇腳”?！按壬茍A夢(mèng)”“朝陽助學(xué)”項(xiàng)目幫助85名困境兒童邁入大學(xué)校園。發(fā)揮社會(huì)組織作用。全市登記社會(huì)組織2202家、培育社區(qū)社會(huì)組織4723家，分別較“十三五”末增長(zhǎng)16%、47%。社會(huì)組織孵化培育場(chǎng)所達(dá)46處，市縣鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋。發(fā)布全省首個(gè)社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展地方標(biāo)準(zhǔn)。成立了東營(yíng)市社會(huì)組織總會(huì)。開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，為14家企業(yè)授信9800萬元，幫助招引項(xiàng)目11個(gè)。舉辦普惠金融對(duì)接活動(dòng)，解決民營(yíng)企業(yè)融資需求91.75億元。東營(yíng)市長(zhǎng)跑運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)連續(xù)15年服務(wù)黃河口（東營(yíng)）馬拉松賽。東營(yíng)市觀鳥協(xié)會(huì)參與生態(tài)專項(xiàng)調(diào)查，黃河口壯觀的“鳥浪”景觀被新華社、央視新聞等報(bào)道。強(qiáng)化福彩銷售管理。“幸福黃河口”東營(yíng)特色彩票全國(guó)上市發(fā)行。依托福彩銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)“民政為民”服務(wù)前哨309個(gè)，宣傳惠民政策，為遇困人員提供基本幫助。五年來，銷售福利彩票10.79億元，籌集福彩公益金3.38億元，有力支持了社會(huì)福利和公益事業(yè)發(fā)展。

溫暖貼心、精準(zhǔn)便捷，基本社會(huì)服務(wù)優(yōu)化提升

精確聚焦、精準(zhǔn)發(fā)力、精心落實(shí)，讓服務(wù)更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感。優(yōu)化婚姻服務(wù)?；橐龅怯泴?shí)現(xiàn)“免費(fèi)辦”“跨省通辦”“全電子證照辦”。建設(shè)婚姻登記巡回點(diǎn)6處，舉辦“新中式”“合巹禮”集體婚禮、特色頒證活動(dòng)，開展“七夕”“中秋”“國(guó)慶”等延時(shí)婚姻登記服務(wù)，培育“海誓山盟 河海相約”婚姻登記服務(wù)品牌矩陣。打造萬達(dá)萬戀街、廣饒縣西關(guān)小鎮(zhèn)“甜蜜經(jīng)濟(jì)”示范街，形成“婚慶一條龍”服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。不斷提升殯葬服務(wù)。市級(jí)公墓建成運(yùn)營(yíng)，公益性安葬（放）設(shè)施達(dá)到616處。推進(jìn)殯葬“減項(xiàng)降費(fèi)優(yōu)服務(wù)”，減少、取消或規(guī)范殯儀館服務(wù)項(xiàng)目56個(gè)，一年可減輕群眾治喪負(fù)擔(dān)700余萬元。東營(yíng)市殯儀館花圈由80元降至20元；推出1106元?dú)浽峄菝裉撞?。東營(yíng)市第二殯儀館在全省率先實(shí)現(xiàn)悼念大廳、守靈間、花圈使用等7項(xiàng)延伸服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。在全省率先開展“身后事”一站式聯(lián)辦改革，通過流程再造，7個(gè)部門單位18項(xiàng)身后事集成為“一件事”，入選省政府“居民身后一件事”聯(lián)辦試點(diǎn)。連續(xù)十年舉辦免費(fèi)海葬活動(dòng)，686名逝者骨灰撒入大海。拓展地名服務(wù)。在全國(guó)率先開展“鄉(xiāng)村著名 郵路暢通”活動(dòng)，完成1530個(gè)村8126條村內(nèi)道路命名設(shè)標(biāo)，設(shè)置維護(hù)鄉(xiāng)村地名標(biāo)志1.5萬塊，建設(shè)沿黃“鄉(xiāng)村著名”經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、文化帶，推動(dòng)地名與鄉(xiāng)村建設(shè)、文化旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理深度融合，經(jīng)驗(yàn)做法獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村道路建設(shè)典型案例，有關(guān)制度入選民政部“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”地方文件選編。創(chuàng)新智慧服務(wù)。全省率先推出“電子低保證”“電子火化證”，線上開具“社會(huì)救助信息證明”，社會(huì)救助申請(qǐng)、婚姻登記預(yù)約等高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”。東營(yíng)市“智慧民政”相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀案例10余項(xiàng)。

中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。下一步，東營(yíng)市民政系統(tǒng)將牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，錨定“十五五”發(fā)展目標(biāo)，牢記囑托、勇?lián)姑?、接續(xù)奮進(jìn)，全力開創(chuàng)東營(yíng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為高水平現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。（大眾新聞?dòng)浾?杜美萱）

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