（來源：荔枝新聞）

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人口問題事關(guān)國計民生與發(fā)展大局。當前，我國人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢性特征。“十五五”規(guī)劃《建議》將“促進人口高質(zhì)量發(fā)展”列為重要戰(zhàn)略任務，并就建設生育友好型社會、推動實現(xiàn)老有所養(yǎng)老有所為作出部署。

簡言之，育幼和養(yǎng)老，將是未來五年做好人口工作的關(guān)鍵抓手。江蘇雖是經(jīng)濟大省，卻面臨著人口自然增長率轉(zhuǎn)負、老齡化程度高于全國平均水平的嚴峻現(xiàn)實。如何應對人口發(fā)展新形勢，強化生育支持和養(yǎng)老保障？如何解決群眾急難愁盼，托穩(wěn)“一老一小”的幸福？回望“十四五”，江蘇在推進“一老一小”工作方面緊跟國家步調(diào)，解題舉措有力度、有準度、有溫度，為邁步下一個五年打下扎實基礎。

以優(yōu)化生育支持政策體系為切入口，激發(fā)生育潛力，構(gòu)筑引才優(yōu)勢，拓展人口增量。

年輕人不敢生、不愿生，育兒成本高是主要因素之一。著眼于此，江蘇推出了一系列措施，切實為家庭減負分憂：輔助生殖和無痛分娩納入醫(yī)保、省內(nèi)異地分娩費用實現(xiàn)“即生即報”等，有力改善女性生育體驗；連續(xù)多年將普惠托育納入省級民生實事項目，截至2024年年底，江蘇各類托育機構(gòu)可提供托位數(shù)超過36萬個，普惠率超過65%；企業(yè)支付女職工產(chǎn)假期間的社會保險費用補貼標準從二胎、三胎擴大到生育一孩的家庭，有效減輕企業(yè)用工成本。全方位、多層次的政策舉措，強化了生育成本共擔的社會共識，讓生育友好更加可感可及。

兒童友好與生育友好、人口發(fā)展緊密相連。正所謂“留得住年輕人的城市才有未來”，以兒童友好為牽引，提升城市治理水平和公共服務質(zhì)量，也是引才留才的內(nèi)在要求?！笆奈濉逼陂g，江蘇積極踐行兒童友好理念，9個城市納入建設國家兒童友好城市名單。兒童友好口袋公園、兒童友好閱讀空間、兒童步行專用通道……各地城市空間深刻融入“一米視角”，傳遞出治理理念的進步，為家庭育兒創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境支持。

化挑戰(zhàn)為機遇，推動養(yǎng)老服務提質(zhì)擴面，提高老年人口生活品質(zhì)，激活經(jīng)濟發(fā)展新動能。

實現(xiàn)老有所養(yǎng)，是各級政府的重要責任，也是直面老齡化挑戰(zhàn)的應有之義。2024年，江蘇60周歲及以上常住老年人口達到2175萬，占總?cè)丝诒戎?5.5%，預計到2030年老年人口占比將突破30%，進入重度老齡化社會。近年來，江蘇積極推動養(yǎng)老服務提質(zhì)擴面，交出亮眼“成績單”：建設改造城市街道綜合性養(yǎng)老服務中心500余家，建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務站點1.8萬個、社區(qū)助餐點8000余家，“15分鐘養(yǎng)老服務圈”基本形成；全省擁有二級以上老年醫(yī)院89家、護理院432家，數(shù)量位居全國首位。硬件提升不可或缺，制度創(chuàng)新也不能少。聚焦養(yǎng)老服務行業(yè)專業(yè)人才短缺問題，江蘇在全國首創(chuàng)養(yǎng)老護理職稱制度；破解基層養(yǎng)老難題，農(nóng)村敬老院改革的新沂經(jīng)驗獲全國推廣。多措并舉、先行先試，彰顯出江蘇兌現(xiàn)“老有所養(yǎng)”承諾的堅定決心，進一步夯實了老齡人口的幸福根基。

老有所養(yǎng)是基礎，老有所樂、老有所為是更高目標。為擴大老年人社會參與，幫助銀發(fā)族度過充實而有意義的晚年，江蘇各地紛紛探路：太倉創(chuàng)新打造銀發(fā)零工驛站，通過提供就業(yè)推薦和技能培訓等服務，幫助有工作需求的活力老人重返職場；揚州興辦“家門口的老年大學”，養(yǎng)生、書法、視頻剪輯等多樣化課程助力老年人“玩轉(zhuǎn)”退休生活；無錫推出“銀發(fā)市集”，為老年人提供晚間休閑的新選擇、情感交流的新平臺。瞄準銀發(fā)經(jīng)濟的廣闊潛力，江蘇謀劃早、行動快，外骨骼機器人、陪伴型機器狗、智能輪椅等高科技產(chǎn)品加速走進日常生活，勾勒出長壽時代幸福生活的嶄新模樣。

應對人口形勢變化的江蘇實踐說明，時代拋出的難題，既是校準前行方向、補齊民生短板的契機，也蘊藏著巨大的發(fā)展新機。奮進“十五五”，期待各地用心呵護“一老一小”，以高質(zhì)量民生保障促人口高質(zhì)量發(fā)展，共同書寫中國式現(xiàn)代化新篇章。

來源｜小蘇“畫”事工作室