中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議10月20日至23日在北京舉行。全會審議并通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）。

俄羅斯聯(lián)邦政府財政金融大學(xué)外語和跨文化溝通教研室高級講師斯韋特蘭娜·巴塔諾娃認(rèn)為，這份文件為中國在制造業(yè)、航天、運(yùn)輸和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展方面加速成為世界強(qiáng)國奠定了基礎(chǔ)。這意味著中國的所有相關(guān)部委、企業(yè)和科研院所將在新的五年規(guī)劃制定后明確發(fā)展方向。在當(dāng)前地緣政治形勢背景下，這也將推動俄中兩國在太空開發(fā)和運(yùn)輸發(fā)展等領(lǐng)域開展更多聯(lián)合項目。例如，兩國可共同使用北極航道并共建俄北極地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。

“十五五”規(guī)劃建議發(fā)展的另一個方向是擴(kuò)大內(nèi)需。

專家認(rèn)為，這一方向?qū)χ袊哂袘?zhàn)略意義，因為中國經(jīng)濟(jì)過去幾十年來一直以出口為導(dǎo)向，因此在很大程度上依賴包括歐美國家在內(nèi)的外部市場。而現(xiàn)在，這些國家經(jīng)常對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)并實施新的限制和制裁，不斷給中國生產(chǎn)商帶來新風(fēng)險。因此，中國領(lǐng)導(dǎo)層過去十年來一直在努力擴(kuò)大內(nèi)需，希望能將部分出口商品轉(zhuǎn)入國內(nèi)市場。

因此《建議》指出，要“以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性”。該文件還建議“大力提振消費(fèi)”。

巴塔諾娃指出，這為俄羅斯各地區(qū)提供了通過向中國出口農(nóng)產(chǎn)品來實現(xiàn)更好發(fā)展的機(jī)會，因為中國在農(nóng)業(yè)發(fā)展資源方面存在天然限制，例如它無法擴(kuò)大耕種面積或大幅增產(chǎn)綠色天然的動物飼料。中國食品生產(chǎn)商因此將尋找長期進(jìn)口食品工業(yè)原料的機(jī)會，而俄羅斯西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)擁有可用于擴(kuò)大對華農(nóng)產(chǎn)品和食品出口的天然優(yōu)勢和大量資源。

巴塔諾娃認(rèn)為，此時特別重要的是保持俄羅斯產(chǎn)業(yè)在生態(tài)方面的高水準(zhǔn)并杜絕違反環(huán)保要求的行為。合理做法是讓俄羅斯企業(yè)在相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)和對華供應(yīng)方面發(fā)揮主動性、成立專門面向中國消費(fèi)者的出口農(nóng)業(yè)集群。

俄羅斯2024年共向中國供應(yīng)了價值64億美元（1美元約合7.10元人民幣——本網(wǎng)注）的農(nóng)產(chǎn)品。這一指標(biāo)今年預(yù)計將升至70億美元，2030年前將達(dá)到110億美元。

《建議》中指明的另一個富有前景的方向是創(chuàng)新的發(fā)展和應(yīng)用。

文件指出，要“統(tǒng)籌教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力”。

據(jù)統(tǒng)計，目前中國在全球工業(yè)生產(chǎn)中所占的份額已達(dá)約30%，新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用將有助于中國引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的多個行業(yè)并鞏固其領(lǐng)導(dǎo)地位。

對俄羅斯而言，這一方向可能對俄中兩國大學(xué)和科研院所之間的關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生積極影響。巴塔諾娃預(yù)測說，俄中將建立更多聯(lián)合大學(xué)，俄羅斯科技項目將獲得中國投資，俄技術(shù)開發(fā)成果將在中國市場投入商業(yè)運(yùn)作并得到應(yīng)用。（編譯/劉洋）

本文由俄羅斯《導(dǎo)報》網(wǎng)站11月13日發(fā)表，原題為《中國的“十五五”規(guī)劃：俄中伙伴關(guān)系新前景》。