在領(lǐng)受三軍總司令一職后，巴基斯坦陸軍參謀長(zhǎng)穆尼爾終于公開接受媒體采訪，討論軍方會(huì)在當(dāng)前局勢(shì)下，采取何種行動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外的安全風(fēng)險(xiǎn)。

別看巴基斯坦國(guó)防部長(zhǎng)之前聲稱，已經(jīng)做好與阿富汗和印度雙線作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，但就目前的情況而言，巴基斯坦是戰(zhàn)是和，決定早已不在文官政府這里，更多取決于穆尼爾的想法。

穆尼爾則強(qiáng)調(diào)了巴基斯坦一貫的自衛(wèi)立場(chǎng)，同時(shí)重申，若任何敵人企圖對(duì)巴基斯坦不利，都將遭到堅(jiān)決回?fù)?，就像今?月印巴沖突的結(jié)果一樣。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年11月13日，巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達(dá)里簽署批準(zhǔn)的第27次憲法修正案中最引人注目的條款，莫過于將陸軍參謀長(zhǎng)職位更名為“陸軍參謀長(zhǎng)兼國(guó)防軍總司令”，廢除參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席職位，而現(xiàn)任陸軍參謀長(zhǎng)穆尼爾則順理成章成為該國(guó)首任國(guó)防軍總司令。

更值得玩味的是，新法案還賦予國(guó)防軍總司令與國(guó)家元首同等的終身豁免權(quán)，并且規(guī)定自穆尼爾之后的陸軍參謀長(zhǎng)將自動(dòng)接任這一職位，除非再次修法調(diào)整。

《日經(jīng)亞洲》的報(bào)道直言，這一修正案正式將巴基斯坦文官政府與軍方長(zhǎng)期共存的權(quán)力格局合法化，軍方統(tǒng)帥的地位穩(wěn)定性已提升至比肩總統(tǒng)的水平。

要理解這一變化的深意，得先翻開巴基斯坦的歷史賬本。自1947年獨(dú)立以來，巴基斯坦的政壇就始終縈繞著軍方的影子。

上一位被授予陸軍元帥軍銜的還是1959年的阿尤布·汗，他后來成為巴基斯坦第二任總統(tǒng)，開啟了軍事強(qiáng)人執(zhí)政的先例。

而穆尼爾此次晉升則更為特殊，他是巴基斯坦獨(dú)立以來首位現(xiàn)役的陸軍元帥，這一榮譽(yù)源于今年5月印巴沖突中的出色表現(xiàn)。

當(dāng)時(shí)，在他的指揮下，巴基斯坦軍隊(duì)在空戰(zhàn)中展現(xiàn)出強(qiáng)勁實(shí)力，不僅挫敗了印度的軍事行動(dòng)，更極大地提振了國(guó)內(nèi)的民族自豪感。

正如巴基斯坦總理辦公室在聲明中所說，這是對(duì)穆尼爾“確保國(guó)家安全并果斷擊敗敵人的戰(zhàn)略才智和勇敢領(lǐng)導(dǎo)”的認(rèn)可。

穆尼爾的個(gè)人履歷也為他如今的地位奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1968年出生于旁遮普省拉瓦爾品第的他，1986年開始軍旅生涯，先后在日本、馬來西亞等國(guó)的軍事院校深造，還曾根據(jù)巴沙協(xié)議在沙特阿拉伯軍隊(duì)服役，擔(dān)任過軍事情報(bào)局局長(zhǎng)、三軍情報(bào)局局長(zhǎng)和第30軍軍長(zhǎng)等關(guān)鍵職務(wù)，2022年11月晉升上將并被任命為陸軍參謀長(zhǎng)。

豐富的軍事和情報(bào)工作經(jīng)歷，讓他在處理國(guó)內(nèi)外安全事務(wù)時(shí)有著獨(dú)到的戰(zhàn)略眼光和果斷的執(zhí)行力，這也是他能在短時(shí)間內(nèi)獲得軍方和民眾廣泛支持的重要原因。

此次憲法修正案的通過，絕非偶然，而是巴基斯坦內(nèi)外形勢(shì)共同作用的結(jié)果。從外部來看，巴基斯坦面臨著前所未有的安全壓力。

東邊的宿敵印度近年來不斷加強(qiáng)軍事部署，邊境摩擦?xí)r有發(fā)生；西邊的阿富汗塔利班崛起后，邊境地區(qū)的安全隱患也日益凸顯。

就在不久前，巴基斯坦國(guó)防部長(zhǎng)還聲稱已做好與阿富汗和印度雙線作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，但明眼人都清楚，在這種緊張局勢(shì)下，戰(zhàn)與和的決定權(quán)早已不在文官政府手中，更多取決于穆尼爾領(lǐng)導(dǎo)下的軍方。

穆尼爾在接受媒體采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)的自衛(wèi)立場(chǎng)，以及“任何敵人企圖對(duì)巴基斯坦不利都將遭到堅(jiān)決回?fù)簟钡谋響B(tài)，正是軍方在國(guó)家安全事務(wù)中主導(dǎo)地位的直接體現(xiàn)。

內(nèi)部局勢(shì)同樣不容樂觀，極端主義勢(shì)力的威脅始終存在，各類恐怖襲擊事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在這種非常時(shí)期，民眾對(duì)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)的渴望愈發(fā)強(qiáng)烈，而軍方憑借其強(qiáng)大的組織能力和執(zhí)行力，自然成為了穩(wěn)定局勢(shì)的核心力量。

可以說，巴基斯坦無論是從情感上，還是從國(guó)家戰(zhàn)略需求上，都在主動(dòng)呼喚軍事強(qiáng)人的回歸，而穆尼爾恰好站在了這個(gè)風(fēng)口上。

修正案的通過也徹底改變了巴基斯坦的權(quán)力架構(gòu)。過去，盡管軍方在政壇中影響力巨大，但文官政府至少在名義上還保持著一定的主導(dǎo)地位，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席職位也在一定程度上對(duì)陸軍參謀長(zhǎng)的權(quán)力形成制衡。

如今，廢除參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席職位，設(shè)立集陸軍參謀長(zhǎng)與國(guó)防軍總司令于一身的新職位，并且規(guī)定自動(dòng)繼任和終身豁免權(quán)，這意味著軍方的權(quán)力得到了制度性的保障和強(qiáng)化。軍方對(duì)國(guó)家內(nèi)政外交的影響，也從幕后正式走向了臺(tái)前。

這不禁讓人聯(lián)想到20多年前的“穆沙拉夫時(shí)代”。當(dāng)時(shí)，穆沙拉夫通過軍事政變推翻文官政府，開啟了長(zhǎng)達(dá)近十年的軍政府統(tǒng)治。

那么，如今巴基斯坦是否會(huì)重回那個(gè)時(shí)代呢？從目前的情況來看，可能性雖然存在，但并非必然。

與穆沙拉夫時(shí)代的軍事政變不同，此次穆尼爾的權(quán)力晉升是通過憲法修正案的合法程序?qū)崿F(xiàn)的，這體現(xiàn)了軍方與文官政府之間某種程度的妥協(xié)與共識(shí)。

而且，在當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)下，完全的軍政府統(tǒng)治可能會(huì)面臨來自國(guó)際社會(huì)的壓力，這也是巴基斯坦需要考慮的因素。

更有可能的情況是，巴基斯坦將進(jìn)入一個(gè)“軍方主導(dǎo)、文官配合”的新權(quán)力格局。

名義上，文官政府依然存在，負(fù)責(zé)日常的行政事務(wù)；但在涉及國(guó)家安全、外交、國(guó)防等核心領(lǐng)域的決策上，軍方將擁有最終的話語(yǔ)權(quán)。

這種格局在一定程度上既能滿足國(guó)內(nèi)對(duì)穩(wěn)定的需求，也能在國(guó)際社會(huì)面前保持文官治國(guó)的表象。

值得注意的是，軍方地位的提升也為巴基斯坦的外交帶來了新的變數(shù)。今年5月的印巴沖突后，巴基斯坦與美國(guó)的關(guān)系迅速走近，還與沙特簽署了共同防御協(xié)定。

這在很大程度上得益于軍方在沖突中展現(xiàn)出的實(shí)力，讓國(guó)際社會(huì)對(duì)巴基斯坦刮目相看。未來，在穆尼爾的領(lǐng)導(dǎo)下，巴基斯坦可能會(huì)更加積極地利用軍方的影響力拓展外交空間，尋求更多的國(guó)際支持。

當(dāng)然，這種權(quán)力格局的變化也面臨著諸多挑戰(zhàn)。如何平衡軍方與文官政府之間的關(guān)系，避免權(quán)力過度集中導(dǎo)致的腐敗和決策失誤；

如何在強(qiáng)化軍方權(quán)力的同時(shí)，保障民主制度的正常運(yùn)行；如何應(yīng)對(duì)國(guó)際社會(huì)可能的質(zhì)疑和壓力，這些都是巴基斯坦未來需要解決的問題。

總的來說，第27次憲法修正案的通過無疑是巴基斯坦政壇的一次重大變革，穆尼爾擔(dān)任三軍總司令并獲得元首殊榮，標(biāo)志著軍方的權(quán)力達(dá)到了新的高度。

巴基斯坦是否會(huì)“變天”，進(jìn)入新的軍政府時(shí)代，目前還難以定論。

但可以肯定的是，在外部安全形勢(shì)沒有徹底穩(wěn)定下來之前，“文官治國(guó)”的原則恐怕只能暫時(shí)放一放，軍方將在巴基斯坦的政治舞臺(tái)上扮演更加核心的角色。

未來巴基斯坦的政局走向，不僅取決于國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展，也與國(guó)際格局的變化密切相關(guān)，值得我們持續(xù)關(guān)注。