據新華社報道，多名韓日政府官員透露，韓國海軍已通知日本海上自衛(wèi)隊，暫停原定于本月舉行的聯(lián)合搜救演習。該演習的重啟原本被視為兩國“加強合作的象征”。

近日，韓日圍繞獨島（日本稱“竹島”）問題摩擦不斷。韓國國會議長禹元植也對日方近期在韓日歷史、領土等問題上的言行表示擔憂，要求日本展現真誠反省和負責任的態(tài)度。此次聯(lián)合演習為何被韓國叫停？韓方近期表態(tài)又釋放出怎樣的信號？

為何暫停？

據報道，韓日原計劃本月舉行的聯(lián)合演習將以海上搜救為主要內容。該演習自1999年至2017年曾舉行過10次。

但2018年，韓國海軍驅逐艦在執(zhí)行搜救任務時，被日本方面指稱該艦使用火控雷達“多次鎖定”日本海上自衛(wèi)隊一架巡邏機，此事導致聯(lián)合演習被長期擱置。本月演習的重啟原本被視為韓日加強防衛(wèi)合作的象征。

據報道，此次聯(lián)合演習被叫停，仍和韓日的領土爭端有關。

韓國空軍飛機近日被曝在獨島（日本稱“竹島”）周邊實施飛行訓練。日本方面隨即中止了在日本航空自衛(wèi)隊基地為韓國空軍飛機提供加油協(xié)助，這導致韓國空軍飛行表演隊“黑鷹”未能參加在迪拜舉行的航空展。此事被認為是演習暫停的“導火索”。

獨島位于朝鮮半島東部海域，面積約0.18平方公里。韓國、朝鮮、日本都宣稱對該島擁有主權。目前，韓國實際控制這一島嶼。

近期，圍繞獨島（日本稱“竹島”）問題，韓日兩國摩擦不斷。

本月14日，韓國外交部以發(fā)言人名義發(fā)表聲明，就日本政府擴建對獨島提出不當主張的“領土主權展覽館”表示強烈抗議。聲明稱，日方反復提出毫無根據的領土主張，無助于構建面向未來的韓日關系，韓方敦促日方應清醒認識這一點。

本月16日，韓國國會議長禹元植對日方近期在韓日歷史、領土等問題上的言行表示擔憂，要求日本展現真誠反省和負責任的態(tài)度。

他還表示，日本首相高市早苗近期公開發(fā)言宣稱獨島（日本稱“竹島”）在歷史上、國際法上都是日本領土、日本政府擴建“領土主權展覽館”等行為，是在企圖向學生等下一代人植入錯誤認知。

意在摸底？

上海社會科學院國際問題研究所研究員劉鳴表示，獨島（日本稱 “竹島”）問題是韓日之間的長期“心結”之一，也多次造成韓日關系反復。

劉鳴表示，韓國李在明政府上臺后，在對日政策上有多重考量。

一方面，李在明仍希望發(fā)展與日本關系。今年6月上任后，李在明在首次對其他國家展開“定向”訪問時，選擇打破慣例，先訪日本，再訪美國。在亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議期間，李在明也與高市早苗會談，體現出有意繼承尹錫悅時期的美日韓合作、日韓合作的趨向。

但另一方面，李在明政府奉行務實主義外交，既要考慮戰(zhàn)略，也要考慮利益?！皩ζ涠裕I土問題是韓國的核心利益，高于與日本的戰(zhàn)略利益?！眲ⅧQ表示，相比前任政府，李在明政府在歷史、領土問題上對日本的警惕性更高，這一立場也是執(zhí)政黨共同民主黨的重要政治基礎。

劉鳴指出，高市早苗上臺后，在領土問題上的立場與前任不同。相比岸田、石破政府傾向于淡化領土爭端、優(yōu)先發(fā)展日韓關系的做法，高市早苗的政治立場更加強硬，在戰(zhàn)爭、殖民問題上也沒有表現出反思態(tài)度。

“日方近期圍繞爭議島嶼的一系列舉動再次反映出高市政府的不同，其在臺灣問題上硬碰硬的做法也給李在明提了醒。因此，韓國方面此次擱置聯(lián)合演習，也有摸底日方對韓政策的意味?！眲ⅧQ說。

對于韓日關系后續(xù)走向，劉鳴認為，韓國政府的后續(xù)舉措將取決于日方行動。如果日本政府繼續(xù)在獨島問題、歷史問題上大肆渲染，大做文章，進一步刺激韓國，韓國也必定會作出反應。

“撥回正軌”？

韓日關系再起波瀾之際，韓國總統(tǒng)府近日宣布的一項調整引發(fā)外界關注。

16日，韓國總統(tǒng)府表示，韓國政府正式將本國對東亞三國的官方表述順序定為“韓中日”。據稱，尹錫悅政府時期，東北亞三國的官方表述未作統(tǒng)一，曾混合使用“韓中日”和“韓日中”。韓國總統(tǒng)府人士說，兩種表述同時使用，引發(fā)了“與某國關系更近”的不必要爭議。

對此，有觀點認為，這一改變可被視為韓國總統(tǒng)李在明務實外交基調下采取的“對華溫和、對日強硬”措施。還有官員稱，這一做法是將前政府的外交方向“撥回正軌”。

對此，劉鳴認為，這一排序上的改變既有象征意義也有實際意義。就象征意義而言，此舉改變了尹錫悅政府將價值觀置于優(yōu)先位置的做法，恢復了傳統(tǒng)上的排序。就實際意義而言，這能夠增加中國民間對韓好感度，進一步提升中韓關系，恢復雙方旅游、文化等交流的正?；?。

對于中日韓關系走向，劉鳴認為，總體形勢不容樂觀，日本已成為三邊關系的破壞性因素，不僅打破了去年以來中日韓三國基本保持合作的穩(wěn)定格局，也攪亂了韓國換屆后本應形成的良好局面。

劉鳴表示，中日關系是中日韓三邊關系的主線，日韓、中韓關系是副線。盡管中韓關系有所改善，但高市涉臺錯誤言論導致中日緊張局勢加劇，日韓關系也陷入不確定性，中日韓合作將難以推進。

此外，東北亞局勢還受美國、朝鮮等因素影響。在多方壓力下，韓國的外交空間受到壓縮，其務實主義外交正面臨挑戰(zhàn)。

劉鳴認為，短期來看，東北亞地區(qū)可能陷入復雜的交叉對抗局面，但這種對抗更多的是“冷對抗”。日本因素將是關鍵變量。若日本國內政局出現變動或作出政策調整，當前矛盾可能會有所緩和，局勢也將隨之變化。

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：新華社

作者：解放日報 裘雯涵