一邊是與俄羅斯多年的“友好姿態(tài)”，一邊是美國解除制裁的強硬條件，塞爾維亞正站在戰(zhàn)略抉擇的十字路口。美國近期明確要求塞爾維亞徹底清除國家石油天然氣公司（NIS）中的俄羅斯股東，否則將維持制裁高壓，而這家被視為塞爾維亞戰(zhàn)略安全資產(chǎn)的企業(yè)，目前56%的股份由俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom）關(guān)聯(lián)實體掌控，距離美方設(shè)定的決策期限已不足一周。

這一要求讓塞爾維亞陷入兩難。該國能源部長已提出國有化NIS的解決方案，且得到副總理支持，試圖以此繞開俄資退出的直接沖突；但總統(tǒng)武契奇卻明確表態(tài)，將“不惜一切代價”避免國有化，仍在努力與莫斯科協(xié)商股份出售事宜，試圖為局勢爭取緩沖時間。顯然，NIS的命運不僅關(guān)乎能源安全，更牽動著塞爾維亞的外交平衡與經(jīng)濟命脈。

值得玩味的是，塞爾維亞此前的“親俄形象”與當(dāng)下的現(xiàn)實抉擇形成鮮明反差。武契奇曾極力扮演與莫斯科的“友好伙伴”角色，今年5月9日還通過秘密路線赴俄，向普京表達(dá)祝賀，一度被外界解讀為俄在歐洲的重要“盟友”。但當(dāng)經(jīng)濟利益與外交立場正面碰撞時，所謂“兄弟情”顯得不堪一擊——加入歐盟的長遠(yuǎn)目標(biāo)、解除制裁后的經(jīng)濟紅利，顯然比克里姆林宮的“示好”更具現(xiàn)實吸引力。

事實上，塞爾維亞的“搖擺”早有端倪。此前便有消息稱，該國通過中間人向烏克蘭提供彈藥，早已打破“中立”的表面姿態(tài)；如今面對美國的制裁壓力，更是暗中籌備將俄羅斯勢力逐出關(guān)鍵能源領(lǐng)域，徹底暴露了其外交政策中的實用主義傾向。對于塞爾維亞而言，NIS的最終處置結(jié)果，不僅將決定其與俄羅斯的關(guān)系走向，更將成為檢驗其在美西方與俄羅斯之間戰(zhàn)略定位的關(guān)鍵試金石。這場關(guān)乎能源、制裁與外交的博弈，最終將以何種方式落幕，仍有待觀察。