聯(lián)合國安理會最近通過了一項關(guān)于加沙局勢的重大決議，13票贊成，0票反對，只有中俄選擇了棄權(quán)。

美國主導(dǎo)的提案在毫無阻力的情況下順利通過，中俄為何棄權(quán)不否決？美方?jīng)Q議到底藏著什么玄機？

決議通過，形式熱鬧，內(nèi)容卻留了一堆問號

這份由美方主導(dǎo)的決議，核心內(nèi)容是三塊：?；?、重建、治理。

看上去是為了解決加沙當(dāng)前的人道危機，給戰(zhàn)火中的民眾一點喘息機會，美國拿出所謂“20點綜合計劃”，提出成立一個過渡性質(zhì)的“和平理事會”，再組建一支“國際穩(wěn)定部隊”，用來管控局勢、解除武裝、維持秩序。

美方給這套方案的包裝是“穩(wěn)定與繁榮”，說得挺好聽，但真正讓人警覺的，是它對很多關(guān)鍵問題說得不清不楚。

比如這個“和平理事會”到底由誰組成？權(quán)力有多大？歸誰管？又比如這支“國際穩(wěn)定部隊”會不會只盯著一方？有沒有對以色列的軍事行動設(shè)限？這些都沒有明確答案。

中俄對此當(dāng)然看得明白，雖然沒明確反對，但也沒給好臉。

中國代表傅聰指出了最關(guān)鍵的問題：這份決議對巴勒斯坦的國家主權(quán)沒有明確承諾，和平機制和武裝管理也缺乏細節(jié)。

而俄羅斯則擔(dān)心，這份決議可能被當(dāng)作某種“托管工具”，借著國際干預(yù)的名義實則推進某些國家的政治意圖。

站在中俄的角度，這樣一份模糊又偏向性強的方案，是很難完全接受的，但他們最終沒有投否決票，選擇了棄權(quán)，這不是默許，而是現(xiàn)實條件下的策略性選擇。

棄權(quán)不是放水，是一種保留立場的策略

這次中俄棄權(quán)看似退了一步，實則保留了后手，當(dāng)前加沙局勢持續(xù)惡化，沖突不斷升級，民眾日常生活已經(jīng)幾乎癱瘓。

在這種背景下，任何能讓局勢降溫、讓援助進得去的方案，哪怕不完美，也得先過。

中俄的考量正是如此，與其一票否定方案，讓局勢繼續(xù)惡化，還不如暫時讓它啟動，看看實際執(zhí)行效果。

傅聰明確表示，中國支持?；鸷腿说涝哪繕?biāo)，但也對這份決議的模糊之處保持高度警惕。

這個“棄權(quán)”，既不等于支持，也不是默認，是一種保留空間的外交操作。

換句話說，就是告訴美方：你這套我們不認，但眼下為了救人，我們先不攔著你，后面你要是執(zhí)行得不公、不穩(wěn)，那我們還會繼續(xù)發(fā)聲、施壓。

俄羅斯的表態(tài)同樣明確，他們擔(dān)心美方會借這份決議把加沙變成一個“實驗場”，用國際機制掩蓋政治目的。

這種態(tài)度其實也在傳遞一種警告，你可以啟動這個機制，但別指望我們會在后續(xù)完全配合。

特朗普對中俄的“感謝”聽上去像是外交辭令，實則也是在釋放一個信號：美方知道這不是全面的支持，而是一次有限的合作，他感謝的，不是中俄的贊成，而是他們沒有直接否決。

真正的難題，是執(zhí)行階段的沖突隱患

決議能通過是一回事，能不能落地又是另一回事，表面上看，這份決議提供了一套框架，但一旦進入執(zhí)行階段，各種矛盾就會浮出水面。

先說非軍事化的問題，決議要求加沙“非軍事化”，但沒有對以色列的軍事行為作出對等限制。

這種不對稱的安排，很容易讓人覺得只是單方面壓制巴方，而對以方睜一只眼閉一只眼，在這種情況下，“國際穩(wěn)定部隊”到底是維和，還是維某方的秩序，外界自然會有疑慮。

再看治理結(jié)構(gòu)，這個“和平理事會”雖然名字好聽，但哈馬斯被完全排除在外，目前加沙的實際控制權(quán)就在哈馬斯手里，把他們排除在治理之外，等于想繞過現(xiàn)實搞空中樓閣。

哈馬斯已經(jīng)明確反對決議，稱其是“試圖強行托管”，更指責(zé)這是削弱巴勒斯坦自決權(quán)的手段。

沒有哈馬斯參與，這份治理安排很難真正執(zhí)行，想象一下，一個地區(qū)的主要勢力不買賬，國際社會再怎么努力，都可能變成“外人管內(nèi)事”，這不僅會讓和平機制失效，還可能引發(fā)新的沖突。

最后是“兩國方案”的模糊態(tài)度，雖然決議提到“為巴勒斯坦建國創(chuàng)造條件”，但就是不愿明確寫入“兩國方案”。

中國一直強調(diào)，“兩國方案”是解決巴以問題的基石，如果這個前提不明確，那和平機制就缺了根。

傅聰明確指出，決議沒有對巴勒斯坦的國家地位作出積極確認，這種模糊態(tài)度不僅無法解決問題，反而可能讓局勢更復(fù)雜。

說白了，沒把根本問題說清楚，后面無論怎么談，都是繞圈子。

表決是起點，不是終局，和平還遠沒有落地

這次安理會13:0的表決結(jié)果，讓美國表面上贏了一局，但真正的和平，不是靠一場投票就能定下來的。

中俄的棄權(quán)是一次有條件的“通融”，也是一次外交上的提醒：你這套方案我們看在人的份上暫時不攔你，但不代表我們認同你的做法。

決議的通過，短期內(nèi)可能會緩解一些戰(zhàn)場壓力，讓人道援助得以開展，這是它的價值所在。但從長期看，整個方案對加沙治理、武裝安排、政治結(jié)構(gòu)的設(shè)計都存在明顯缺陷。

如果后續(xù)執(zhí)行中，美方繼續(xù)繞著“兩國方案”打太極，繼續(xù)排斥關(guān)鍵方參與，繼續(xù)搞不對稱安排，那這份決議可能很快就會失效，更嚴重的，是它可能引發(fā)更大的政治對抗，甚至讓局勢比現(xiàn)在更復(fù)雜。

對特朗普來說，這是一個外交上的“小勝”，但也是一次被動妥協(xié)，他知道在當(dāng)前國際氛圍下，不可能再推出一個完全按照美國意圖制定的方案，中俄的棄權(quán)，也是在告訴他：這不是你一個人的舞臺。

加沙的人民需要的，不是一個政治姿態(tài)，而是一個真正能帶來和平、安全、自主的解決方案。

參考來源： 安理會上，中俄投下棄權(quán)票 2025-11-18 07:28·紅星新聞 特朗普祝賀聯(lián)合國安理會通過加沙決議，并感謝中俄棄權(quán) 2025年11月18日 俄羅斯衛(wèi)星通訊社