來源:人民日報海外版

位于安徽省銅陵市郊區(qū)經(jīng)開區(qū)的孚悅科技有限公司生產(chǎn)車間，工人們正忙著生產(chǎn)動力電池鋁外殼，生產(chǎn)線滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)。

陳 磊攝（人民視覺）

四川日盛銅箔科技股份有限公司擁有14條銅箔生產(chǎn)線，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于新能源汽車動力電池、數(shù)碼設(shè)備電池及儲能電池等領(lǐng)域。圖為該公司生產(chǎn)車間。

牟 科攝（人民視覺）

在河南省洛陽市的河南賽美科技有限公司，工作人員正加緊生產(chǎn)儲能電池組訂單產(chǎn)品。

張光輝攝（人民視覺）

中國新能源汽車保有量超過4000萬輛，最早一批新能源汽車搭載的動力電池正逐步進入規(guī)模化退役階段。拆解下來的動力電池，只能報廢嗎？近年來，中國先后發(fā)布動力電池回收利用國家標(biāo)準(zhǔn)22項，不讓動力電池變成環(huán)保負(fù)擔(dān)，而是成為可以高效利用的“城市礦產(chǎn)”。

退役的電池去哪兒了？

“我算是國內(nèi)比較早的一批‘嘗鮮’新能源車的用戶了?！?017年就購買了油電混動車型的宋女士說，“新能源車更環(huán)保，但開久了，電池性能明顯跟不上了?！备鼡Q電池，價格不低，最終，她選擇了將車報廢。而那塊隨之退役的動力電池流向何處，她坦言“很關(guān)心，但并不清楚”。宋女士表示，希望動力電池能被環(huán)保處理，再次利用?！叭绻?S店或者廠家能提供一個明確的、方便的回收途徑，讓舊電池也能折價一部分錢，就好了?！?/p>

拆解下來的舊動力電池去哪兒了？

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院公共政策系教授許光建告訴記者，廢舊動力電池的回收利用，主要有兩種模式，一是再生利用，指對電池進行拆解、破碎、分選、冶煉（或材料修復(fù)）等處理，提取電池中的鋰、鈷、鎳等金屬原材料，進行資源化利用；二是梯次利用，即對電池進行檢測、分類、拆分、重組等處理，制造符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的梯次利用電池產(chǎn)品，使其可應(yīng)用至其他領(lǐng)域，例如做成應(yīng)急電源、儲能設(shè)備等。

“動力電池富含鋰、鈷、鎳等重要金屬，這些資源具有戰(zhàn)略性。”國家市場監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司司長劉洪生表示。

據(jù)了解，動力電池中的鋰、鈷、鎳等，如果操作不規(guī)范或處理不當(dāng)，極易引發(fā)火災(zāi)、爆炸等安全事故，電池中的重金屬、有害物質(zhì)還會對土壤、水源、空氣等造成污染。

但同時，這些重要金屬又是當(dāng)前中國需要量大、對外依存度較高的資源。其中，2024年，我國進口鋰精礦約525萬噸，同比增長約31%。而廢舊動力電池含有許多金屬資源占比，甚至?xí)h(yuǎn)高于礦石中的含量。如果有效利用，相當(dāng)于開辟了“城市礦產(chǎn)”新來源，能夠高效提取和再生利用這些重要金屬，一定程度上降低對原生礦產(chǎn)的開采和進口。

中國是動力電池生產(chǎn)大國和使用大國。2024年，中國新能源汽車產(chǎn)量突破1300萬輛，產(chǎn)銷量連續(xù)10年保持全球第一。未來中國將迎來動力電池規(guī)?；艘垭A段。

根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局?jǐn)?shù)據(jù)，目前動力電池回收量已突破30萬噸，對應(yīng)市場規(guī)模超480億元，預(yù)計到2030年國內(nèi)市場規(guī)模將突破千億元。“做好動力電池回收利用工作，對保護生態(tài)環(huán)境、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、推動新能源汽車和動力電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有非常重要的意義?！惫I(yè)和信息化部節(jié)能司一級巡視員尤勇說。

回收利用規(guī)范化勢在必行

我國動力電池回收市場龐大，但回收利用不夠規(guī)范化，是亟待解決的問題。

電池的梯次利用價值會讓一些不合規(guī)的小作坊有利可圖。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，新能源汽車的動力電池?zé)o論是修復(fù)后二次售賣，還是拆解提取有色金屬等，都能帶來可觀利潤，比僅做報廢處理價值高，所以回收環(huán)節(jié)存在部分車主私自轉(zhuǎn)賣電池的情況，讓一些動力電池流入非正規(guī)渠道。

中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心循環(huán)利用研究總監(jiān)李震彪表示，隨著鋰、鈷、鎳等電池所需關(guān)鍵資源價格上升，廢舊動力電池回收商數(shù)量呈爆發(fā)式增長，一些非正規(guī)渠道的回收商通過高價競購倒賣獲利，導(dǎo)致合規(guī)企業(yè)在缺乏政策支撐的情況下盈利困難；梯次利用產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，不合規(guī)產(chǎn)品流入市場?！皬U舊動力電池出售多采用價高者得的拍賣方式，一些非正規(guī)渠道的回收商在環(huán)保、安全方面投入少，可以用更高價格買走報廢電池，導(dǎo)致行業(yè)里一直有‘正規(guī)軍’干不過‘小作坊’的說法?！彼f。

“正規(guī)軍”企業(yè)也很苦惱。聯(lián)美集團旗下巴特瑞科技總裁付強介紹，目前國內(nèi)頭部動力電池回收企業(yè)產(chǎn)能在10萬噸以上，部分企業(yè)產(chǎn)能為萬噸級別。符合工信部發(fā)布的《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》“白名單”企業(yè)的綜合年生產(chǎn)能力超過100萬噸，計劃處理能力超過425萬噸，但多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)線達(dá)不到滿產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)能閑置現(xiàn)象明顯?！皠恿﹄姵鼗厥绽檬袌龈偁幖ち?，正規(guī)企業(yè)在回收渠道和價格上不占優(yōu)勢，因而出現(xiàn)了企業(yè)‘吃不飽’，產(chǎn)能利用率低、實際利用產(chǎn)能分散等現(xiàn)象?！备稄娬f。

不少車主提出，希望國家建立的回收體系能更貼近消費者。北京的新能源車主何女士說：“比如在買車的時候，4S店能有明確的回收指引和窗口，或者通過車企的APP一鍵預(yù)約，讓我們知道該找誰、怎么交，這樣大家才不會圖省事或者賣高價，把電池交給不靠譜的渠道?！?/p>

此外，動力電池回收還面臨技術(shù)水平不均的挑戰(zhàn)。比亞迪有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，一方面，對電池回收的機理研究尚不充分，前端拆解仍大量依賴人工，不僅效率低下、成本高昂，也極易在操作過程中引發(fā)電池短路、漏液甚至起火爆炸，直接威脅人員與場地安全；另一方面，整體工藝裝備較為落后，回收所得產(chǎn)品的附加值普遍偏低，尚未形成成熟、高效的綜合利用體系。

已發(fā)布22項國家標(biāo)準(zhǔn)

今年初，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《健全新能源汽車動力電池回收利用體系行動方案》，明確提出要完善標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)動力電池規(guī)范、安全、高效回收利用。

劉洪生告訴記者，截至目前，我國已發(fā)布動力電池回收利用國家標(biāo)準(zhǔn)22項，涵蓋動力電池回收通用要求、管理規(guī)范、拆解規(guī)范、余能檢測、再生利用、鋰離子廢棄物回收利用、再生黑粉等多個方面，有力支撐和引領(lǐng)動力電池回收產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在收集儲運方面，面向動力電池收集、分類、包裝、運輸、裝卸與搬運等需求，研制了相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，保障退役動力電池在回收過程中的溯源管理與安全環(huán)保。例如，《車用動力電池回收利用 通用要求》標(biāo)準(zhǔn)明確了動力電池包裝絕緣、安全分類、運輸箱體、信息追溯等通用要求，推動實現(xiàn)退役電池溯源可控、運輸安全與高效回收。

在物理處理方面，開展了動力電池拆解、放電、破碎分選等國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，有效促進了動力電池物理處理規(guī)范化發(fā)展，保障物理處理過程的安全、環(huán)保。例如，《車用動力電池回收利用 拆解規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了廢舊動力電池拆解要求、作業(yè)程序及管理要求等，為動力電池安全、環(huán)保、自動化拆解提供了重要指導(dǎo)，該標(biāo)準(zhǔn)實施后，動力電池拆解效率提高50%以上。

在化學(xué)再生方面，圍繞動力電池再生利用中間產(chǎn)品、檢測方法與三廢處理，發(fā)布了一批國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了再生利用技術(shù)和環(huán)保要求，有效減少污染物排放，助力行業(yè)節(jié)能降碳。例如，《車用動力電池回收利用 再生利用》系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了有害物質(zhì)處理流程，確保再生利用環(huán)節(jié)污染可控，推動實現(xiàn)整體能耗降低30%以上。

針對回收市場不規(guī)范的問題，市場監(jiān)管總局也相繼制定發(fā)布了一批國家標(biāo)準(zhǔn)。其中，《車用動力電池回收利用 管理規(guī)范 第2部分：回收服務(wù)網(wǎng)點》等國家標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)規(guī)范了回收網(wǎng)點的選址、設(shè)施、人員等建設(shè)要求。再生利用過程中，黑粉作為重要中間產(chǎn)品長期缺乏統(tǒng)一的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法，不僅影響國內(nèi)金屬提取的穩(wěn)定性和效率，而且影響了黑粉海外進口?！朵囯x子電池用再生黑粉》國家標(biāo)準(zhǔn)明確了再生黑粉的定義、分類、化學(xué)成分含量、有害物質(zhì)限量等關(guān)鍵技術(shù)要求，有利于提升國內(nèi)再生黑粉產(chǎn)品質(zhì)量，確保下游冶煉過程的環(huán)保性和安全性?！盾囉脛恿﹄姵鼗厥绽?再生利用 第2部分：材料回收要求》國家標(biāo)準(zhǔn)制定了較為嚴(yán)格的資源回收率指標(biāo)，要求鎳、鈷、錳的綜合回收率不低于98%、鋰的回收率不低于85%。

據(jù)介紹，中國在新能源汽車動力電池回收利用國際標(biāo)準(zhǔn)化方面也已取得初步成效。截至目前，已有近40名中國專家活躍在國際標(biāo)準(zhǔn)組織電池相關(guān)技術(shù)機構(gòu)中，實現(xiàn)了國際標(biāo)準(zhǔn)制定工作組中國專家全覆蓋。

國家市場監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將引導(dǎo)更多動力電池生產(chǎn)、使用和回收利用的中國專家深入?yún)⑴c國際標(biāo)準(zhǔn)研究工作，持續(xù)助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)全生命周期高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。（本報記者 孔德晨）

《人民日報海外版》（2025年11月19日第11版）