據(jù)美國海軍協(xié)會(huì)網(wǎng)站11月25日報(bào)道，海軍部長約翰·費(fèi)蘭周二在社交媒體上宣布，美國海軍將放棄“星座”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦項(xiàng)目，轉(zhuǎn)而專注于建造海軍能夠更快建造的新型戰(zhàn)艦。

這就是美國造船業(yè)的萎靡現(xiàn)狀。從提康德羅加級(jí)巡洋艦和伯克級(jí)驅(qū)逐艦到星座級(jí)護(hù)衛(wèi)艦，現(xiàn)在連護(hù)衛(wèi)艦都造不了，繼續(xù)降級(jí)到“73艘小型水面作戰(zhàn)艦艇”。未來再降到巡邏艇都不意外。

而一個(gè)明顯的對比是大洋另一邊卻是越造越大了，數(shù)量還越來越多，以至于被人們稱之為下餃子。

“星座”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦項(xiàng)目，原本計(jì)劃建造多艘，現(xiàn)在只保留“星座”號(hào)（FFG - 62）和“國會(huì)”號(hào)（FFG - 63）兩艘在馬里內(nèi)特造船廠建造，接下來四艘計(jì)劃中的軍艦直接取消。而且整個(gè)項(xiàng)目從2026年9月延誤至2029年底，延誤了三年多，所有被取消的艦艇均未開始建造。

星座級(jí)概念圖

從歷史角度看，美國造船業(yè)有過輝煌時(shí)刻。建國后到19世紀(jì)早期，北美茂密的原始森林提供了優(yōu)質(zhì)木材，在木制風(fēng)帆艦船時(shí)代占據(jù)重要地位。但進(jìn)入鋼制船殼時(shí)代，美國人工貴的問題凸顯，造船劣勢明顯，迅速被歐洲造船業(yè)擠垮。

19世紀(jì)末，美國海軍崛起，造艦工業(yè)蓬勃發(fā)展，技術(shù)和規(guī)模能與歐洲列強(qiáng)對抗，可民船制造卻逐漸萎縮，形成了軍艦制造強(qiáng)大而民船制造萎縮的兩軌并行狀態(tài)。

為啥會(huì)這樣呢？這和造船業(yè)的特點(diǎn)緊密相關(guān)。造船基礎(chǔ)設(shè)施，像船塢船臺(tái)，閑置時(shí)沒多少額外花費(fèi)，可工人閑置也得開工資，而且造船很吃人工，人工貴就缺乏競爭力。

民船和軍艦差別巨大。一艘?guī)兹f噸的民船，比如干散貨船、油船等，船臺(tái)周期不過幾十天，因?yàn)槊翊鄬唵?，用的鋼材屈服?qiáng)度低、可焊接性好，艙室少、設(shè)備簡單，損管要求低。而一艘?guī)浊嵉尿?qū)護(hù)艦，船臺(tái)周期往往以年計(jì)算。

從造價(jià)看，一艘十萬噸級(jí)民船可能一億美元上下，一艘1萬噸的驅(qū)逐艦就得十億美元往上，單位噸位工作量和造價(jià)差距巨大。

軍艦不僅船殼要求高、工作量大，船上系統(tǒng)也復(fù)雜得多，像動(dòng)力系統(tǒng)，軍艦要奔著30節(jié)航速去，民船20節(jié)都算高速；還有雷達(dá)系統(tǒng)、火控系統(tǒng)、武器系統(tǒng)、電子戰(zhàn)系統(tǒng)等，這么多復(fù)雜系統(tǒng)擠在小船體里，還有嚴(yán)格防護(hù)和損管要求，造價(jià)自然高。所以只有單價(jià)高的軍艦制造，人工貴的劣勢才不太明顯，能在美國立足。

再看看當(dāng)下美國造船業(yè)的規(guī)模。以2023年為例，美國造船產(chǎn)業(yè)整體產(chǎn)值約300億美元，直接工人約15萬人，加上間接從業(yè)者幾十萬人，產(chǎn)值主要來自軍艦新造和維修。

一艘1萬噸級(jí)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦建造工時(shí)約2000萬工時(shí)，一艘10萬噸級(jí)貨船工時(shí)只有約100 - 200萬工時(shí)，再加上龐大的美國海軍每年維修升級(jí)改造工作，支撐起這十幾萬人總共300億美元產(chǎn)值。

可即便如此，美國海軍造船還是問題頻出。就說“星座”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦項(xiàng)目，延誤三年多，這背后是造船效率低下、管理混亂等諸多問題。美國造船業(yè)長期依賴軍艦訂單，缺乏民船市場競爭的磨礪，技術(shù)更新?lián)Q代、成本控制、生產(chǎn)流程優(yōu)化等方面都落后于國際先進(jìn)水平。

而且美國造船業(yè)人工成本高，工人技能傳承也存在問題，熟練工人數(shù)量不足，導(dǎo)致建造進(jìn)度緩慢。

從國際競爭角度看，美國海軍造船更是面臨巨大挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在全世界56%的造船產(chǎn)能在中國，中國還有全世界最完整的供應(yīng)鏈。其次是日韓，兩家加起來差不多占30%。

中國造船業(yè)產(chǎn)值占比世界最高時(shí)一度快到80%，即便產(chǎn)能飽和把部分訂單給日韓，依然占據(jù)主導(dǎo)地位。美國想靠本土那不堪的造船業(yè)跟中國比拼造艦計(jì)劃，難度可想而知。

有人會(huì)說，歐洲和日韓造船業(yè)也不錯(cuò)，美國可以讓它們幫忙造軍艦。確實(shí)，歐洲造船業(yè)沒完，日韓造船業(yè)更沒完。北約體系內(nèi)不少國家也想推動(dòng)美國改變法律框架限制，在歐洲或日韓造軍艦。

比如“星座”級(jí)原型FREMM意大利造得很熟練，如果在意大利造且不額外干涉，可能早就服役多艘。日本韓國產(chǎn)能也充沛，像日本最上級(jí)一次能造十幾艘。

但日韓位置前出，關(guān)鍵軍艦給它們造，真打起來和沒有差不多。從實(shí)踐角度，讓歐洲幫美國人造軍艦是可行方案，可美國內(nèi)部法律框架限制等因素，讓這一想法實(shí)施起來困難重重。

美國海軍取消星座級(jí)護(hù)衛(wèi)艦項(xiàng)目，是美國造船業(yè)深層次問題的集中體現(xiàn)。從歷史遺留的兩軌并行模式，到當(dāng)下人工成本高、技術(shù)更新慢、管理混亂等現(xiàn)實(shí)困境，再到國際競爭的巨大壓力，都讓美國海軍造船舉步維艱。

美國曾經(jīng)在海軍領(lǐng)域叱咤風(fēng)云，可如今造船業(yè)的衰落卻成了其海軍發(fā)展的巨大阻礙，這大概是他們始料未及的。

如果美國不能正視自身問題（其實(shí)正視也來不及了，冰凍三尺非一日之寒），未來在海軍裝備建設(shè)上，遲早要體會(huì)到什么叫落后就要挨打。