美國總統(tǒng)特朗普等不下去了，一心只想盡快結束俄烏戰(zhàn)爭。

據悉，美國和俄羅斯暗中談判、磋商，秘密達成了“28點計劃”。引據彭博社11月23日的消息，該項協議的談判方主要是德米特里耶夫和威特科夫。前者是俄羅斯總統(tǒng)特別代表，在談判中其言行代表了普京的意志。后者則為美國中東問題特使威特科夫，從這件事中可以窺知其具有相當大的話語權。

“28點計劃”達成后，最顯得急不可耐的人莫過于美國總統(tǒng)特朗普。他只給了烏克蘭一個相當短暫的緩沖時間，令烏方確認是否同意該計劃的內容。

從事態(tài)的發(fā)展來看，表面上是給烏克蘭時間考慮，實際上已經把烏克蘭逼到墻角中，給烏克蘭制造難以自主選擇的困境。

有英國專家分析，美國和俄羅斯達成的這版協議，幾乎是盤剝了整個烏克蘭。烏克蘭慘遭三板斧制裁，首當其沖是俄羅斯心心念念的關鍵領土問題，俄方要求烏克蘭放棄部分領土實際控制權，權歸俄羅斯。此舉重在擴大俄羅斯在地緣政治上的影響力，進一步占據區(qū)域主動權。

根據多方報道，近期以來俄羅斯在戰(zhàn)場上屢次獲得捷報，不僅圍剿烏克蘭多處核心城區(qū)。攻城奪地的同時，還在轟炸烏克蘭的重要能源設施，切斷其能源供應、經濟命脈。

在俄軍兵臨城下的攻勢下，烏軍被迫退。可以說，此時的烏克蘭已經喪失了當初的雄心壯志。烏克蘭局勢已經十分危急，一方面能源設施、城市建筑連連被毀，許多烏克蘭人的家園因戰(zhàn)火淪為廢墟。他們對自己的祖國已經失去信心，像加沙地區(qū)的難民一樣遠離故土，逃往外地求生存。這個現象說明了，烏克蘭內部的凝聚力在進一步瓦解，即便烏克蘭還能從外部獲得援助，也很難扭轉愈來愈焦灼的戰(zhàn)局。

另一方面，曠日持久的戰(zhàn)爭使烏克蘭兵力愈發(fā)匱乏。激烈的戰(zhàn)火，致使烏軍損傷慘重。大后方屢次被俄軍突破，讓烏軍難以順利跟進補給兵力、救護傷員環(huán)節(jié)。

協議中另外一個尤為關鍵的內容就是令烏克蘭放棄加入北約。要知道，北約就是美國為了在歐洲打造一個可以跟俄羅斯抗衡的軍事組織而設立。時至今日，北約仍舊履行這個“要務”。

澤連斯基也很明白這條邏輯線，故而其一直以來都在拿加入北約，當成與美歐談判的條件。烏克蘭內外交困已成為不爭的事實，然而澤連斯基仍舊使勁渾身解數延長戰(zhàn)線，其中很重要一個因素就是想抱住北約這棵大樹。

只要烏克蘭加入了北約，就自動享有美國和歐洲這兩大盟友的保障。在地緣政治上可以跟歐洲盟友形成戰(zhàn)線，一致對抗俄羅斯。在外交政策上，也有理由跟在美國后面亦步亦趨，謀求自保的同時，“沾光”增強影響力。

據悉，協議內容還要求限制烏克蘭的軍事行動，削弱其軍事勢力，進行裁軍等。

面對這些近乎剝削的協議內容，不僅烏克蘭左右為難，就連歐洲都沸騰了。有消息稱，美國和烏克蘭目前仍舊就協議內容進行談判，仍舊沒有個確切的結果，而此時距離特朗普給出的期限已經不遠了。

歐洲方面也認為這項協議太過于偏袒俄羅斯，對協議內容頗為不滿，表示強烈抗議。歐洲之所以有此反應，除了是要守住對烏克蘭身上的投資之外，還基于對自身戰(zhàn)略意義的考量。曾在經濟成就上顯赫全球的歐洲，其基因里也仍在懼怕有著軍事強國之稱的俄羅斯。這是由歷史和現實因素交織而成的結果。由此，歐洲也需要烏克蘭這樣的棋子跟俄羅斯斡旋，甚至是對峙，避免跟俄羅斯直接產生沖突，而傷及歐洲。

美國和俄羅斯是達成了協議，但烏克蘭和歐洲不同意，美俄也難以共享利益果實。或許美俄會通過聯合制裁和施壓的方式逼迫烏克蘭妥協，但惡性效應也會接踵而至。

然而，現在的特朗普已經顧不上這些了。他的意圖很明確，那就是“勒令”烏克蘭同意協議，從而促使俄烏?；?。而特朗普如此不顧外交風度，主要原因有兩個。

第一就是特朗普要轉移戰(zhàn)略重點，割舍掉收取不到預期利益的“包袱”。

很顯然，費錢費時又費力的烏克蘭就是這個包袱。而特朗普的下一個戰(zhàn)略要點其實也不難猜測，要么是亞太局勢，要么是美委局勢。從日本首相高市早苗近日挑釁中國的陣勢來看，未來美國有可能與日本達成某種合作關系，攪動臺海局勢，將戰(zhàn)略重心收回到亞太地區(qū)。

第二點就是坐實俄烏戰(zhàn)爭調停者的身份，以此增強美國的國際影響力，重振美國形象。在全球化的語境中，美國的霸權思想和單邊主義已經行不通了，在經濟、軍事、科技領域等多方面被趕超。美國社會自身也因為黨派之爭和治理問題陷入失序之中。特朗普急需一個能展現“美國強大”的契機，重振美利堅合眾國的“金字招牌”。眼下，調停俄烏沖突成為了特朗普的最優(yōu)選。

不過，特朗普雖然有自己的利益訴求，但現實多重因素的阻隔可能很難令美國順心。非要調停的話，美國勢必也得失去點東西。