11月28日10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列新聞發(fā)布會，邀請陜西省生態(tài)環(huán)境廳副廳長郝彥偉，陜西省自然資源廳副廳長王雁林，陜西省生態(tài)環(huán)境廳副廳長趙甲宏，陜西省水利廳新聞發(fā)言人、副廳長宇濤，陜西省林業(yè)局新聞發(fā)言人、副局長張衛(wèi)東，商洛市政府副市長王宇鵬出席，介紹陜西“十四五”時期生態(tài)文明建設成效，并回答記者提問。發(fā)布會由陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處處長周穎主持。

周穎

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天我們舉行高質量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會第七場。我們非常高興邀請到：省生態(tài)環(huán)境廳副廳長郝彥偉先生，省自然資源廳副廳長王雁林先生，省生態(tài)環(huán)境廳副廳長趙甲宏先生，省水利廳新聞發(fā)言人、副廳長宇濤先生，省林業(yè)局新聞發(fā)言人、副局長張衛(wèi)東先生，商洛市政府副市長王宇鵬先生，請他們介紹陜西“十四五”時期生態(tài)文明建設成效，并回答大家關心的問題。

下面，我們首先請郝彥偉先生作介紹。

郝彥偉

首先，非常感謝各位媒體朋友對陜西生態(tài)文明建設的關心、關注和支持！

“十四五”以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，在省委省政府的堅強領導下，切實扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任，自覺將生態(tài)環(huán)境保護工作擺在全國生態(tài)環(huán)境保護大局之中考量和謀劃，全力推進美麗陜西建設。經過不懈努力，我省秦嶺區(qū)域、黃河流域、南水北調中線工程水源地“三大屏障”更加牢固，污染防治和“三北”工程兩場攻堅戰(zhàn)成效顯著，綠色低碳轉型發(fā)展之路邁出穩(wěn)健步伐，連續(xù)2年獲得全國污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核優(yōu)秀等級，公眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度連續(xù)2年超過90%，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

下面，重點從三個方面向大家介紹。

一、立足陜西、著眼全局，堅決筑牢三大生態(tài)安全屏障

一是牢記“國之大者”，當好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。堅持條例護山、規(guī)劃控山、智慧管山、系統(tǒng)治山，加強秦嶺地區(qū)跨區(qū)域生態(tài)保護協(xié)同合作，組織開展亂排亂放問題整治和“綠盾”重要生態(tài)空間強化監(jiān)督，2024年秦嶺陜西段生態(tài)環(huán)境質量優(yōu)良等級面積占比達到99.4%，生態(tài)質量指數(shù)穩(wěn)居全國一類水平。開展守護祖脈秦嶺三年行動，以珍稀物種為重點加強野生動植物保護。我省推薦的朱鹮、秦嶺石蝴蝶珍稀瀕危物種保護等5個案例入選生態(tài)環(huán)境部生物多樣性保護及可持續(xù)利用實踐成果。“十四五”期間，秦嶺區(qū)域新增國家生態(tài)文明建設示范縣（區(qū)）7個、“兩山”實踐創(chuàng)新基地6個，累計分別達到12個和7個。

二是堅持“四水四定”，守護好黃河母親河。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國黃河保護法》，實施黃河流域攔沙工程及坡耕地水土流失綜合治理項目，“十四五”以來累計治理水土流失面積1.72萬平方公里，年均入黃泥沙量較2000年以來多年平均入黃泥沙量減少20%。深化黃河流域“清廢行動”和入河排污口排查整治，加強農業(yè)面源污染、工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染防治和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境整治，黃河干流陜西段水質連續(xù)3年全部達到Ⅱ類。對環(huán)境質量要求極高的朱鹮，已經飛越秦嶺來到銅川、延安甚至榆林地區(qū)，這充分說明我省黃河流域生態(tài)環(huán)境質量得到明顯改善。

三是確保“一泓清水”，深化南水北調中線工程水源地保護。我們堅持源頭治理、系統(tǒng)治理，持續(xù)強化丹江口庫區(qū)上游流域水質安全保障，加快漢丹江干流及主要湖庫重點區(qū)域生態(tài)保護修復，毫不放松做好南水北調中線工程水源地保護，確保“一泓清水永續(xù)北上”。面對白河縣硫鐵礦區(qū)污染治理這一世界性難題，先后制定涉重金屬礦山環(huán)境污染防治技術規(guī)范地方標準8項，實施治理工程項目20個，累計駐場督辦430余天，開展7次階段性評估，全面完成白河縣硫鐵礦區(qū)污染綜合治理任務。累計封堵礦硐213個，安全處置廢渣174.72萬立方米，生態(tài)修復3.6萬平方米，治理區(qū)域水質斷面鐵、錳濃度分別較2020年下降99%和78%，“磺水”河段從56公里縮短至11.6公里，流域水生態(tài)功能和底棲動物多樣性改善明顯，白石河入漢江斷面水質保持Ⅱ類，漢丹江出省斷面水質連年保持Ⅱ類。

二、凝心聚力、久久為功，深入打好兩場攻堅硬戰(zhàn)

一是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。藍天、碧水、凈土是群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的生態(tài)環(huán)境需求，更是關乎群眾切身利益的民生工程。藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，優(yōu)良天數(shù)持續(xù)攀升，清新呼吸觸手可及。我省堅持高質量治標和有序治本相結合推進大氣治理，與2020年比較，2024年全省國考10個市空氣質量綜合指數(shù)改善11.2%，PM2.5濃度下降到35微克/立方米，關中5個市空氣質量綜合指數(shù)改善11.5%，PM2.5濃度改善14.3%，剔除沙塵后重污染天減少8.2天，今年更是創(chuàng)造了國考10個市連續(xù)70天全優(yōu)良的紀錄。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，河湖水質穩(wěn)步提升，水清岸綠漸成常態(tài)。我省地跨黃河、長江兩大流域，我們精準施策彌補短板，錨定目標持續(xù)發(fā)力，系統(tǒng)推進水環(huán)境治理。2024年全?、瘛箢愃|斷面比例達96.4%，較2020年提升7.2個百分點，連續(xù)三年無劣Ⅴ類斷面，超額完成“十四五”國考任務。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，土壤安全不斷夯實，宜居底色愈發(fā)鮮明。持續(xù)推進農村環(huán)境整治，自開展整治以來累計完成8547個行政村生活污水治理。扎實推進重金屬環(huán)境安全排查整治、非法傾倒處置固體廢物專項整治和生活垃圾填埋場污染隱患排查治理，開展“無廢城市”試點創(chuàng)建，全省土壤、輻射環(huán)境質量總體穩(wěn)定。

二是切實打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)籌森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)保護修復，制定我省防沙治沙規(guī)劃以及荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)行動方案，打好沙化土地全面治理、荒漠化土地綜合治理、渭北旱塬植被恢復“三大標志性戰(zhàn)役”，一體解決沙患、水患、鹽漬化、農田防護林、封山禁牧、河湖濕地保護等生態(tài)問題?！笆奈濉币詠砝塾嬐瓿伞叭薄惫こ倘蝿?771.3萬畝，其中造林種草783.5萬畝、鞏固成果987.8萬畝，完成防沙治沙任務471.17萬畝。

三、協(xié)同并進、提質增效，助推高水平保護與高質量發(fā)展

一是構建精準管控體系。劃定1576個生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元，建成“三線一單”數(shù)據(jù)管理平臺并向公眾開放，上線以來開展環(huán)評對照分析超2.8萬次，點擊量達47.82萬次，為項目選址把關護航。強化環(huán)評服務保障，“十四五”以來提前介入服務138個項目，省級審批時間壓縮60%以上，審批項目總投資超4153億元，115個項目享受聯(lián)動試點紅利。

二是深化降碳減污協(xié)同。構建碳達峰碳中和“1+N”政策體系，參與全國碳市場累計交易額27.03億元。健全排污許可制度，2020年在全國率先實現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋，2023年率先將6類“兩高”行業(yè)排污許可證調整為省級核發(fā)，打造16家標桿企業(yè)?！笆奈濉币詠硭捻椫饕廴疚锱盼蹤嘟灰最~達5.73億元，落地碳排放權、排污權抵質押貸款9.26億元。

三是創(chuàng)新性開展試點示范。西安、西咸新區(qū)等入選多項國家級試點，在全國率先開展低碳近零碳縣區(qū)（園區(qū)）試點，銅川市等典型案例亮相今年巴西貝倫第30屆聯(lián)合國氣候變化大會中國角，為全國綠色低碳轉型提供陜西實踐樣本。

下一步，我們將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，堅決打好“十四五”生態(tài)環(huán)境保護收官戰(zhàn)。以碳達峰碳中和為牽引，以美麗陜西建設為統(tǒng)領，科學謀篇布局“十五五”，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，筑牢三大生態(tài)安全屏障，持續(xù)深入推進污染防治攻堅和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，加快建設新型能源體系，積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰，加快形成綠色生產生活方式，為建設人與自然和諧共生的美麗中國貢獻陜西力量，為奮力譜寫陜西新篇、爭做西部示范貢獻生態(tài)環(huán)境力量。

我先介紹這些。接下來，我和我的同事，以及省級3個部門、商洛市政府有關負責同志非常樂意回答大家關心的問題。

周穎：謝謝郝廳長的介紹。下面，進入提問環(huán)節(jié)，請大家圍繞今天發(fā)布會的主題進行提問。提問前，請先介紹一下所在的新聞機構。

陜西日報

“十四五”期間，針對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護，我省實施了哪些重大修復工程，目前進展如何？

王雁林：這個問題我來回答，首先感謝這位記者的提問，感謝大家長期以來對自然資源工作的關心理解和支持?！笆奈濉逼陂g，全省自然資源系統(tǒng)深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，落實《陜西省國土空間生態(tài)修復規(guī)劃（2021—2035年）》確定的目標任務，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，先后實施了國家級山水工程、省級山水項目和歷史遺留礦山生態(tài)修復項目，筑牢秦嶺生態(tài)安全屏障。

特別是，省自然資源廳會同省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳組織申報的陜西秦嶺北麓主體山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，被納入“十四五”期間第二批支持的山水工程。這個工程主要位于西安市灞橋區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、鄠邑區(qū)、藍田縣、周至縣等4區(qū)2縣。項目聚焦秦嶺北麓主體的生物多樣性、水源涵養(yǎng)兩大功能，統(tǒng)籌山、水、林、田、湖、草、濕、峪生態(tài)要素，構建“一屏、一帶、一山、六水”總體空間格局，規(guī)劃了10個生態(tài)保護修復單元、35個子項目，重點開展河道岸堤修復、生態(tài)復綠、土地綜合整治、水土流失治理、重要物種棲息地建設等工程。截至目前，秦嶺北麓山水工程累計完成生態(tài)保護修復面積3.90萬公頃，河道岸堤修復長度710千米。

我們實施的國家級秦嶺北麓山水工程取得了良好的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益。在生態(tài)效益方面，濕地生態(tài)系統(tǒng)功能有效恢復，河道岸線穩(wěn)定性進一步改善。珙桐、紅豆杉等一批珍稀植物得到集中保護，金絲猴、大熊貓等旗艦物種數(shù)量明顯增加。森林覆蓋率和植被覆蓋率也有明顯提升。在經濟效益方面，秦嶺山水工程的實施，助推了鄉(xiāng)村振興，促進了農民增收。藍田縣蕎麥生養(yǎng)區(qū)土地綜合整治項目帶動峪口村及周邊5個村的鄉(xiāng)村旅游，年接待游客115萬人次，實現(xiàn)集體收益180余萬元，把綠水青山變成了金山銀山。在社會效益方面，項目區(qū)村民參與山水項目建設管護，解決了農村剩余勞動力問題，農村人居環(huán)境顯著改善，實現(xiàn)了人與自然和諧共生。長安區(qū)王莽街道劉秀村實施的生態(tài)修復項目，把石灘變成了網紅打卡地，坑塘變成了濕地公園，成為村民休閑“家門口的風景”。可見生態(tài)修復工程取得的生態(tài)效益、經濟效益、社會效益非常明顯。

下一步，省自然資源廳將會同相關部門進一步做好生態(tài)保護修復重大工程，持續(xù)加強生態(tài)修復工程的全過程監(jiān)管，高質量推進生態(tài)修復工作，推動秦嶺生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。謝謝。

中國城市網

請問，在“十四五”期間，我省林草建設方面取得了哪些成效？未來五年，我省林草建設的總體思路和重點措施是什么？

張衛(wèi)東：非常感謝您的提問，也非常感謝媒體朋友長期以來對林草事業(yè)的關心關注?！笆奈濉逼陂g，全省林草系統(tǒng)聚焦擴綠、興綠、護綠“三綠”并舉，推動森林水庫、錢庫、糧庫、碳庫“四庫”聯(lián)動，以林長制為總抓手，以謀劃推進高質量項目建設和高效做好要素保障為關鍵舉措，全面推動我省林草生態(tài)建設邁上新臺階、取得新突破，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設的陜西新篇章提供了有力支撐。

一是聚焦關鍵區(qū)域，“擴綠”取得新突破。五年來，全省林草系統(tǒng)緊盯秦嶺區(qū)域、黃河流域和南水北調中線工程水源涵養(yǎng)區(qū)等關鍵區(qū)域，以“守護祖脈秦嶺三年行動”、打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)為重點，通過“三北”“雙重”等重點區(qū)域生態(tài)保護和修復重大工程帶動戰(zhàn)略，科學、精準實施國土綠化、天然林保護、森林可持續(xù)經營等措施，累計完成人工造林1770.65萬畝，成果鞏固1474.78萬畝。全省森林覆蓋率提高到49%以上，森林蓄積量增長到6.4億立方米，草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在60%，濕地面積達到460萬畝。

二是聚焦產業(yè)發(fā)展，“興綠”取得新成果。五年來，全省林草系統(tǒng)牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化，全力推動特色經濟林、林下種植養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等林草產業(yè)發(fā)展，為助力鄉(xiāng)村全面振興作出了積極貢獻。特別是今年以來，我們以深化集體林權制度改革為契機，以培育七大現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)鏈為抓手，著力推進生態(tài)旅游、木材儲備及綜合利用、林下中藥材、核桃、紅棗、花椒和苗木花卉產業(yè)發(fā)展壯大，不斷探索拓寬生態(tài)產品價值實現(xiàn)路徑。截至目前，全省核桃種植面積970.78萬畝、產值65.46億元，花椒栽培面積251.9萬畝、產值92.04億元，林下經濟利用林地面積1175萬畝、產值184億元。全省林業(yè)產業(yè)總產值從“十三五”末的1463億元增長到1825億元。

三是聚焦重點領域，“護綠”取得新成效。五年來，全省林業(yè)系統(tǒng)大力推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，大熊貓國家公園陜西片區(qū)正式設立，秦嶺國家公園創(chuàng)建任務全面完成，秦嶺國家植物園納入國家植物園建設規(guī)劃，朱鹮國家保護研究中心落戶陜西，全省自然保護地體系趨于完善，有效保護了90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、74%的國家重點保護動植物物種和絕大多數(shù)自然遺跡。新建和改造森林防火應急道路1377.8公里，累計建成近萬個森林防火檢查站和百余支森林草原消防專業(yè)隊，全省未發(fā)生重特大森林草原火災。信息化、數(shù)字化建設取得顯著成效，陜西省生態(tài)云感知系統(tǒng)被國家數(shù)據(jù)局列入首批50個數(shù)字中國建設典型案例，我省林草資源管理現(xiàn)代化、精細化水平得到顯著提升。

“十五五”期間，全省林草系統(tǒng)將聚焦“提質、興業(yè)、利民”，以碳達峰碳中和為牽引，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全面構建以國家公園為主體的自然保護地體系，持續(xù)開展重點區(qū)域國土綠化，著力推進森林質量精準提升，不斷完善林業(yè)產業(yè)全鏈條發(fā)展，為“譜寫陜西新篇、爭做西部示范”提供綠色支撐。謝謝。

三秦都市報

“十四五”期間，我省大氣環(huán)境質量持續(xù)改善，請問采取了哪些措施，具體成效如何？

趙甲宏：謝謝您的提問。省委、省政府高度重視大氣污染治理工作，各地、各部門堅決落實習近平生態(tài)文明思想，堅定不移走綠色低碳轉型發(fā)展之路，特別是從2023年起部署開展了以關中地區(qū)為重點的大氣污染治理專項行動，堅持問題導向、目標導向，堅持高質量治標和有序治本一體推進，堅持減煤、減排、減卡（卡車）并重，聚焦重點區(qū)域、關鍵領域，狠抓結構減排、工程減排、管理減排，大氣污染治理取得明顯的階段性成效，2024年取得國家考核以來的最好成績。我省專班統(tǒng)籌的大氣治理模式在今年9月全國大氣污染防治工作會議上作了典型經驗交流發(fā)言。相信大家能夠感受到，現(xiàn)在藍天逐漸成為常態(tài)，西安的雨后雙彩虹和藍天白云、秦嶺美景也刷爆朋友圈，越來越多這樣的場景成為群眾身邊可感可及的幸福。

今年1-10月，國考10個市空氣質量綜合指數(shù)同比改善10.5%，PM2.5濃度28.3微克/立方米，首次突破30微克，同比改善13.7%；優(yōu)良天率83%，同比改善3.3個百分點；關中地區(qū)國考5個市空氣環(huán)境質量綜合指數(shù)同比改善13.7%，PM2.5濃度33.1微克/立方米，首次突破35微克，同比改善15.3%，優(yōu)良天率76.3%，同比改善8個百分點。渭南、咸陽、寶雞、銅川、西安市改善幅度分列全國168個重點城市第18位、第22位、第25位、第35位、第41位。主要采取了以下幾個方面的措施：

一是堅持以減煤為中心有序治本。扎實推進關中地區(qū)128戶重點工業(yè)企業(yè)“一企一策”結構調整。興化集團全面啟動異地搬遷，渭化集團改造扎實推進。實行農戶清潔取暖補貼，補助標準由300元/戶提高到600元/戶，2024年采暖季“煤改電”戶均電量同比增長7.64%。咸陽市農村清潔取暖累計推廣“水暖炕”29.6萬個。全省地熱能建筑供暖面積達到6477萬平方米。

二是堅持以減排為核心高水平保護。全省85%的粗鋼產能完成超低排放改造、關中地區(qū)86.4%的水泥項目和75.9%的焦化項目完成超低排放改造。2025年新增環(huán)?？冃級及以上企業(yè)87家，累計達到300家。聚焦低效治污設施、超標排放行為、監(jiān)管能力短板實施集中整治，178家企業(yè)低效失效設施完成整改，1647家企業(yè)加強活性炭更換管理。將520家企業(yè)和573個工程納入重污染應急保障類白名單，其中保障類企業(yè)數(shù)是2023年的2.3倍，助力穩(wěn)增長。

三是堅持以減卡為關鍵高質量治標。積極推進清潔運輸，淘汰國三及以下柴油貨車3.2萬輛。西安、咸陽、渭南市入選國家第二批公共領域車輛全面電動化試點城市，關中地區(qū)公交車新能源占比達到91.9%、出租車新能源占比達到91.8%。西安外環(huán)高速南段實行大貨車繞行。

四是堅持以面源為重點高標準管理。建立“75311”日常調度管控機制。召開關中地區(qū)揚塵治理現(xiàn)場會，關中各城市主城區(qū)主要街道機械化清掃率達到97.6%。煙花爆竹管理堅持控源頭、管末端、抓宣傳、重勸導，2024年、2025年除夕至元宵節(jié)期間全省PM2.5濃度同比分別改善22.2%、10.4%。各市加強重點區(qū)域、重點時段秸稈綜合利用和禁燒巡查管控，重點時段全省火點數(shù)同比大幅減少。

雖然我省空氣質量改善取得了明顯的階段性成效，但當前的改善還是階段性的，制約關中地區(qū)空氣質量改善的根源性、趨勢性、結構性矛盾還需縱深推進解決。下一步，我們將持之以恒堅決打好以關中地區(qū)為重點的大氣污染治理攻堅戰(zhàn)，讓人民群眾享受更多清新空氣、藍天白云、綠水青山。謝謝。

起點新聞

請問“十四五”以來，我省水土保持工作在推動山水林田湖草沙系統(tǒng)治理方面，開展了哪些工作，取得了哪些成效？

宇濤：我來回答這個問題，感謝您的提問，也感謝媒體朋友對水利事業(yè)長期的關心支持。生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰。水土保持工程是生態(tài)治理最大的、最有效的措施。水利廳始終以習近平生態(tài)文明思想為指引，貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺了《關于加強新時代水土保持工作的若干措施》，強化水土保持預防保護、從嚴監(jiān)督管控、聚焦重點治理、提升管理水平?！笆奈濉?，全省累計治理水土流失面積1.72萬平方公里，侵蝕強度以上水土流失面積減少2000平方公里，全省水土流失面積降至6萬平方公里，水土保持率由68.82%（2020年）提升至70.81%（2024年），實現(xiàn)水土流失面積和強度“雙下降”，為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、南水北調中線水源地保護、秦嶺生態(tài)安全、“中央水塔”守護提供有力支撐。我們主要做了三方面工作。

一是強治理。一方面，緊抓黃河水沙關系調節(jié)這個“牛鼻子”，大力推廣被習近平總書記譽為黃土高原生態(tài)治理樣板的米脂高西溝經驗，推動延安全國水土保持先行區(qū)建設，協(xié)同推進三北防護林建設和黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，聯(lián)合七部門印發(fā)《關于高質量推進淤地壩建設管理與運行管護的指導意見》，“十四五”全省實施水土保持重點項目6400余個，新建及加固淤地壩5051座，實施坡耕地綜合治理面積達到82萬畝，使陜西入黃泥沙由上世紀的年均8億噸減少到1億噸左右，黃河中下游淤積得到有效減緩。全省目前淤成壩地90萬畝，為保障糧食安全發(fā)揮了積極作用。

另一方面，我們緊盯丹江口庫區(qū)及其上游南水北調中線水源地保護，以生態(tài)清潔小流域治理為抓手，以秦嶺、巴山水土流失優(yōu)先控制單元為重點，實施林草植被修復、坡耕地治理和溪溝整治，突出抓好生產建設項目源頭管控，漢丹江干流出境斷面水質穩(wěn)定在Ⅱ類，年均入庫水量為284.7億立方米，占丹江口水庫年均入庫水量的70%，確?！耙汇逅览m(xù)北上”。

二是嚴監(jiān)管。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高水平安全保障高質量發(fā)展。堅持把生態(tài)安全作為不可逾越的政治底線。省人大修訂了《陜西省水土保持條例》，我們也加大宣傳執(zhí)法力度，嚴格落實水土保持“三同時”制度，對“十四五”審批的1.3萬個生產建設項目水土保持方案，進行“天地一體化”全過程監(jiān)管，有效防控人為水土流失面積2400平方公里。同時，水利廳同交通、電力等部門建立聯(lián)動機制，也同檢察機關建立公益訴訟協(xié)作機制，推行信用監(jiān)管，嚴格查處違法行為。形成了法治化、數(shù)字化、常態(tài)化的監(jiān)督管理格局，為生態(tài)保護和高質量發(fā)展筑牢防線。

三是重創(chuàng)新。貫徹新發(fā)展理念，積極探索實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的途徑。初步建立水土保持生態(tài)價值產品轉換機制，榆林米脂完成全國首單淤地壩碳匯交易，延安寶塔區(qū)完成黃河流域首單小流域碳匯交易；寶雞千陽完成了坡耕地治理新增產能占補平衡交易，榆林也在推動淤地壩新增耕地占補平衡交易；我省也是全國自主開展水土流失動態(tài)監(jiān)測的唯一省份。完成1.6萬條小流域精準劃分，1萬余座淤地壩淤積調查數(shù)字化管理。創(chuàng)新高標準淤地壩建設和新型淤地壩研究等工作，為全國水土保持工作提供可借鑒的有效模式。

下一步，我們將堅持不懈落實習近平生態(tài)文明思想，堅持不懈治理山水林田湖草沙，我們共同推進讓天更藍、地更綠、水更清，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。謝謝。

中國發(fā)展改革報

商洛市作為我國南水北調中線工程重要水源匯集區(qū)和供給地，為保障南水北調中線工程水質安全做了哪些工作？

王宇鵬：感謝各位媒體朋友對商洛生態(tài)文明建設和經濟社會發(fā)展的關心支持！今天，我想用三組關鍵詞，向大家匯報我們在守護“一泓清水永續(xù)北上”方面的主要工作。

第一組詞是“責任與擔當”。商洛作為習近平總書記“國之大者”的首提之地，始終將保障水生態(tài)環(huán)境安全作為必須堅決扛起的政治責任和使命擔當?！笆奈濉币詠恚谌嫔罨娱L制的基礎上，我們探索建立了“河長+警長+檢察長+法院院長”的聯(lián)動治河工作機制，通過每月監(jiān)測通報出境斷面水質，打破行政壁壘實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，構建起覆蓋全域、響應及時的水環(huán)境監(jiān)測網絡和風險預警體系。目前，全市11條主要河流的25個監(jiān)測斷面水質穩(wěn)定達標，8個城市集中式飲用水水源地和16個“萬人千噸”農村飲用水水源地水質100%達標，全市水環(huán)境質量較2020年提升近11個百分點。

第二組詞是“治理與惠民”。堅持系統(tǒng)施治，統(tǒng)籌實施工業(yè)廢水治理與小流域綜合治理，扎實推進丹江等主要河流的河道清淤、水土保持與非法采砂整治，源頭提升水源涵養(yǎng)能力。“十四五”期間，累計治理水土流失面積1442.7平方公里，完成115條河流健康評價，創(chuàng)建省市幸福河流26條、生態(tài)清潔小流域35條，水土保持率提升至80.4%。持續(xù)改善城鄉(xiāng)群眾用水環(huán)境，實施中心城區(qū)“2+7”、縣城“1+N”、農村“凈+美”水生態(tài)修復工程，建成親水公園20余個，主城區(qū)和縣城生活污水處理率分別達98.7%和96.7%，農村生活污水治理率突破60%，切實讓廣大群眾在親水近水中共享治理成果。

第三組詞是“守護與發(fā)展”。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。持續(xù)推進入河排污口的排查、溯源與整治，實現(xiàn)丹江、金錢河干流578個入河排污口整治全覆蓋。同時，依托優(yōu)質水資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游、康養(yǎng)休閑、綠色食品等環(huán)境友好型產業(yè)，加快推進國家生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點，創(chuàng)新拓展出10類水生態(tài)價值轉化路徑，陜南地區(qū)首單用水權交易在我市落地，真正使“綠水青山”的好顏值變成“金山銀山”的高價值。

商洛的良好生態(tài)有力保障了水質安全，碧水清波也為商洛人民帶來了幸福生活。面向未來，商洛將牢記囑托、再接再厲，自覺守水護水節(jié)水，確保一泓清水永續(xù)北上。謝謝。

群眾新聞網

請問，“十四五”期間我省在改善水環(huán)境質量和土壤環(huán)境質量方面主要開展了哪些工作？

趙甲宏：這個問題我來回答，謝謝您的提問。黨的二十大報告提出“堅持精準治污、科學治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，我們堅持方向不變、力度不減，以更高標準打好幾場標志性戰(zhàn)役。剛才我介紹了藍天保衛(wèi)戰(zhàn)有關情況，下面，我介紹一下碧水和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)有關情況。

在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，堅持“三水統(tǒng)籌”，科學治理體系逐步完善。修訂我省漢江丹江流域水污染防治條例、飲用水水源保護條例等法規(guī)。印發(fā)水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、方案，實施黃河、長江分區(qū)管控、考核評估和重點流域污染補償，多措并舉提升水環(huán)境質量。2024年黃河流域陜西段水質優(yōu)良率超過全國平均水平3.4個百分點，長江流域46個斷面水質全部達到Ⅱ類及以上標準。

污染源治理卓有成效。開展污水處理設施提質增效三年行動，黃河流域122座縣級以上污水處理廠出水水質達到地表水Ⅳ類標準。全省重點河流共排查入河排污口3000余個，溯源率達100%，整治率超95%。實施工業(yè)園區(qū)“一園一策”整治，城市建成區(qū)黑臭水體實現(xiàn)長治久清，縣級城市黑臭水體達到動態(tài)清零。以寶雞市小韋河為例，通過入河排污口封堵和規(guī)范化建設、生活污染源治理、農業(yè)面源治理以及流域綜合治理等措施，將曾經的劣Ⅴ類水體治理至Ⅲ類。

水源地水質有效保障。常態(tài)化開展水源地環(huán)境狀況評估、問題排查整治和基礎信息調查，國家考核的水源地水質達標率100%。比如，西安市人民的“水缸子”黑河金盆水庫，積極探索形成水源地生態(tài)環(huán)境保護管理“黑河模式”。

美麗河湖建設逐步推進。建立省級美麗河湖保護與建設清單，分級分類逐步推進保護修復，努力建設“清水綠岸、魚翔淺底”的美麗河湖。漢江（漢中段）、安康瀛湖、延安延河被生態(tài)環(huán)境部評為全國美麗河湖。以安康瀛湖為例，多年來堅持控源截污、網箱清理整治，實現(xiàn)“治水”與“富民”雙贏。

在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，以人民群眾吃得放心、住得安心為目標，不斷完善治理體系。啟動土壤污染防治省級立法，印發(fā)我省土壤、地下水和農村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案，制定土壤污染源頭防控、美麗鄉(xiāng)村建設工作方案，設立省級土壤污染防治基金，協(xié)同防治、聯(lián)動監(jiān)管的治理體系日臻完善。

持續(xù)強化源頭防控。組織464家重點監(jiān)管單位開展污染隱患排查整改，推動66家涉鎘等重金屬企業(yè)完成污染源整治，地下水環(huán)境質量完成國家考核目標。劃定19個重點區(qū)域執(zhí)行特別排放限值，組織47個縣區(qū)開展農用地土壤污染溯源及整治，全省受污染耕地安全利用率達到100%。完成4500余塊重點建設用地土壤污染狀況調查評估。全省土壤、地下水環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。

扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。學習運用“千萬工程”經驗，有序推進農村生活污水治理“整縣推進”試點。完成3778個行政村環(huán)境整治，治理農村黑臭水體312個，農村生活污水治理率達到50%以上，比2020年提升22.1個百分點。21個縣區(qū)整縣推進美麗鄉(xiāng)村建設，比如，安康石泉縣全域推進美麗鄉(xiāng)村建設，探索了美麗鄉(xiāng)村建設“石泉模式”。三秦大地上，村莊干凈整潔、農業(yè)綠色低碳、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村畫卷正在徐徐展開。

下一步，我們將認真學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，堅持環(huán)保為民，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范做出新的更大貢獻。謝謝。

周穎：今天的提問環(huán)節(jié)就到這里。感謝各位發(fā)布人，感謝各位記者朋友的出席。今天的新聞發(fā)布會就到這里，大家再見！

來源：陜西省人民政府新聞辦公室

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