“德國(guó)將在6G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中徹底排除華為等中國(guó)供應(yīng)商，現(xiàn)有5G網(wǎng)絡(luò)中的中國(guó)組件也要逐步替換?！?/p>

這是當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月13日，德國(guó)總理默茨在柏林一場(chǎng)商業(yè)會(huì)議上的表態(tài)。

消息一出，迅速引起各界猜測(cè)，德國(guó)這是要去中國(guó)化？

可就在幾天前，德國(guó)副總理克林拜爾才在北京舉行了中德高級(jí)別財(cái)金對(duì)話。

德國(guó)究竟意欲何為？

一廂情愿

2025年9月，德國(guó)出臺(tái)了一份《數(shù)字主權(quán)法案》，根據(jù)這份法案，相關(guān)通信設(shè)備必須通過(guò)“歐洲技術(shù)認(rèn)證”。

認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了設(shè)備源代碼審查、加密算法驗(yàn)證及遠(yuǎn)程維護(hù)權(quán)限限制等一系列嚴(yán)苛條款。按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)，德國(guó)網(wǎng)絡(luò)中約42%的5G基站都不符合要求。

如果這些設(shè)備全部進(jìn)行替換，很可能引發(fā)德國(guó)網(wǎng)絡(luò)癱瘓。

所以，默茨政府在法案中明確，2026年前清除核心網(wǎng)絡(luò)中的中國(guó)技術(shù)，2029年底前全面剔除通信塔、傳輸線路與天線設(shè)備等外圍設(shè)施。

不僅要替換中國(guó)設(shè)施，德國(guó)還打算逐步擺脫對(duì)美國(guó)大型科技公司的依賴。

通過(guò)這種循序漸進(jìn)的方式，德國(guó)試圖打造“歐洲自主體系”?？墒沁@種理想化的“中間路線”，能實(shí)現(xiàn)嗎？

畢竟現(xiàn)在全球數(shù)字技術(shù)早就你中有我，我中有你了，德國(guó)的計(jì)劃只能是一廂情愿。

默茨政府為啥非要這樣干？

在默茨看來(lái)，通信網(wǎng)絡(luò)作為"數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施"，其主權(quán)關(guān)乎國(guó)家戰(zhàn)略安全。在6G這個(gè)決定未來(lái)十年科技競(jìng)爭(zhēng)格局的賽道上，德國(guó)不愿再像5G那樣依賴外國(guó)技術(shù)。

但是，德國(guó)的“安全顧慮”只是一種無(wú)端焦慮和政治臆想。

這背后，還有美國(guó)和歐盟的影子。歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席漢娜·維爾庫(kù)寧正計(jì)劃將2020年關(guān)于停止使用“高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商”的建議，升級(jí)為具有法律約束力的強(qiáng)制規(guī)定。

而美國(guó)則通過(guò)《通脹削減法案》等政策，以市場(chǎng)準(zhǔn)入為誘餌，不斷逼著德國(guó)在技術(shù)領(lǐng)域與中國(guó)劃清界限。

說(shuō)到底，多國(guó)所謂的脫鉤背后，還是政治博弈。這種違背發(fā)展潮流和市場(chǎng)規(guī)律的政策，必然會(huì)給德國(guó)帶來(lái)反噬。

逆流而動(dòng)

首先表示反對(duì)的就是德國(guó)企業(yè)界，德國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商協(xié)會(huì)主席霍爾格·克萊因公開表示，運(yùn)營(yíng)商選擇華為設(shè)備，是基于“嚴(yán)格的技術(shù)測(cè)試、性價(jià)比評(píng)估和長(zhǎng)期合作經(jīng)驗(yàn)”，而非盲目決策。

克萊因稱，德國(guó)農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)中，華為設(shè)備不僅性能穩(wěn)定，而且價(jià)格低廉，如果替換成其他設(shè)備和技術(shù)，必然引起通信服務(wù)全面漲價(jià)。

德國(guó)如果強(qiáng)制推進(jìn)替換中國(guó)企業(yè)設(shè)備，還將額外耗費(fèi)高達(dá)20億歐元的巨大成本。后續(xù)的工程測(cè)試、人員培訓(xùn)等維護(hù)費(fèi)用，也需要大概10億歐元。

這些增加的成本最終會(huì)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上。

即便德國(guó)完成了替換，就真的能實(shí)現(xiàn)奪回?cái)?shù)字主權(quán)的目的嗎？

中國(guó)目前的6G技術(shù)早已全球領(lǐng)先，在2030年即可實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。而德國(guó)目前還在費(fèi)盡心思替換5G設(shè)備。等他們替換完，中國(guó)也就實(shí)現(xiàn)了6G全覆蓋。

不得不說(shuō)，德國(guó)的計(jì)劃本身就是一種“自廢武功”的做法。

德國(guó)電信技術(shù)總監(jiān)馬庫(kù)斯·雷克斯一針見血地指出，“排斥全球領(lǐng)先的技術(shù)供應(yīng)商，只會(huì)讓我們?cè)?G競(jìng)賽中徹底掉隊(duì)?！?/p>

目前，在德國(guó)國(guó)內(nèi)，務(wù)實(shí)派與強(qiáng)硬派已經(jīng)吵得不可開交，尤其是前不久中德財(cái)金對(duì)話后，務(wù)實(shí)派更清醒地認(rèn)識(shí)到，只有與中國(guó)合作才能解決問(wèn)題，德國(guó)在關(guān)鍵領(lǐng)域搞自我封閉，只能讓德國(guó)越來(lái)越落后。

德國(guó)下屬各個(gè)州也有很多反對(duì)聲音。德國(guó)巴伐利亞州州長(zhǎng)索德爾就直言，他所在的州65%的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)依賴華為設(shè)備，強(qiáng)制替換將導(dǎo)致“數(shù)字鴻溝進(jìn)一步擴(kuò)大”。

所以，不管德國(guó)政府“去中國(guó)化”的聲音有多響，未來(lái)都不可能完全和中國(guó)脫鉤，德國(guó)政府大概率會(huì)保持“外緊內(nèi)松”的現(xiàn)狀。

一方面，德國(guó)政府可能在歐盟和美國(guó)的壓力下，不斷抬高中國(guó)通信設(shè)備準(zhǔn)入的門檻。另一方面，也會(huì)適時(shí)推出一些過(guò)渡和延期選項(xiàng)。

否則，一旦快速推進(jìn)替換方案，很可能短時(shí)間內(nèi)導(dǎo)致德國(guó)網(wǎng)絡(luò)癱瘓，到時(shí)候，抗議聲音會(huì)越來(lái)越多。

從技術(shù)層面看，德國(guó)根本沒辦法脫離中國(guó)，獨(dú)自獲取6G技術(shù)。

中國(guó)在5G技術(shù)上積累了很多經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)成熟，6G技術(shù)也取得了重大進(jìn)展，掌握了很多專利技術(shù)，這些都是德國(guó)很難突破的。

在德國(guó)國(guó)內(nèi)，一旦開始推行替換方案，馬上就會(huì)引發(fā)財(cái)政危機(jī)。

目前，默茨政府設(shè)立的5000億歐元基礎(chǔ)設(shè)施特別基金，早已因各類支出導(dǎo)致財(cái)政告急。

在和中國(guó)的合作上，德國(guó)需要中國(guó)龐大的市場(chǎng)，也需要中國(guó)技術(shù)支持，雙方早就在各領(lǐng)域深度綁定，德國(guó)政府出臺(tái)再多方案，也無(wú)法阻擋雙方合作的潮流。

正如德國(guó)《南德意志報(bào)》的評(píng)論說(shuō)道，“用政治手段劃分技術(shù)邊界，本質(zhì)上是對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的違背。歐洲或許能擋住華為一時(shí)，但擋不住全球合作的剛需?！?/p>

德國(guó)的所謂數(shù)字主權(quán)，實(shí)際上是“閉關(guān)鎖國(guó)”，自己關(guān)上了合作的大門，最終只會(huì)讓自己越來(lái)越落后，付出的成本越來(lái)越大。

參考資料：

1.歐美攛掇換下中企設(shè)備，德國(guó)要拿出165億元，澎湃新聞

2.柏林?jǐn)?shù)字峰會(huì)難解歐洲數(shù)字主權(quán)困境，光明日?qǐng)?bào)

3.德國(guó)總理宣布：6G網(wǎng)絡(luò)將全面排除中國(guó)設(shè)備，歐洲時(shí)報(bào)德國(guó)版