2025年12月2日，由國家醫(yī)療保障局與北京市人民政府聯(lián)合主辦的中國藥品價格登記系統(tǒng)發(fā)布儀式，在北京市西城區(qū)新動力金融科技中心隆重舉行。這一由國家層面主導(dǎo)構(gòu)建的權(quán)威信息平臺的誕生，標志著我國在健全藥品價格形成機制、服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、深度融入全球醫(yī)藥市場方面，邁出了具有里程碑意義的關(guān)鍵一步。

中國醫(yī)療保險于現(xiàn)場攝

對標國際通行規(guī)則，

打造國家層級權(quán)威價格信息服務(wù)樞紐

縱觀全球主要醫(yī)藥市場，建立透明、權(quán)威的藥品價格信息披露與保護機制，是平衡創(chuàng)新激勵、市場準入與支付可持續(xù)性的國際通行法則。中國藥品價格登記系統(tǒng)的建立，并非孤立創(chuàng)舉，而是深刻把握并主動融入全球產(chǎn)業(yè)規(guī)則的關(guān)鍵之舉。

國際實踐表明，成熟的醫(yī)藥市場普遍通過多元開放的價格管理體系來兼顧本土可及性與全球競爭力。一方面，以價格保密和分區(qū)定價為核心，保護創(chuàng)新藥價值。通過“創(chuàng)新藥價格保護”，確保研發(fā)投入能在全球不同市場中獲得相應(yīng)回報。

另一方面，主要經(jīng)濟體均著力打造官方的價格公示與透明度體系，以增強市場效率與公信力。過去，國際藥品交易與定價參考多依賴商業(yè)調(diào)研機構(gòu)數(shù)據(jù)。如今，借鑒國際成熟做法，我國正式上線中國藥品價格登記系統(tǒng)，填補了國家層級官方價格信息平臺的空白。

中國藥品價格登記系統(tǒng)，正是與國際慣例保持一致。它獨立于各省采購平臺，由國家醫(yī)保局與北京市政府聯(lián)合推出，其權(quán)威性與公信力對標國際上的政府級平臺。系統(tǒng)首創(chuàng)性地將“自愿登記”與“保密服務(wù)”相結(jié)合，為中國創(chuàng)新藥出海提供了一張全球市場信任的“價格身份證”，也為跨國藥企無顧慮地將其創(chuàng)新產(chǎn)品以適宜價格引入中國掃清了制度障礙，以高水平服務(wù)降低全球市場的信息壁壘，為構(gòu)建科學、多元的藥品價格體系奠定堅實的國家信用基石。

落實《若干措施》藍圖，

以多元體系助力中國創(chuàng)新藥出海

近年來，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強，一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)，達到國際先進水平的創(chuàng)新藥相繼問世，不僅為國內(nèi)患者帶來了新的治療希望，也為中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走向世界奠定了堅實的基礎(chǔ)。

據(jù)國家醫(yī)保局價采司主要負責人介紹，2025年前三季度，我國醫(yī)藥企業(yè)完成海外授權(quán)交易超過103筆，總交易金額突破920億美元，對創(chuàng)新藥全球化發(fā)展，中國市場的終端價格參考價值也日益凸顯。

中國創(chuàng)新藥“走出去”的核心挑戰(zhàn)，在于如何突破單一價格體系的束縛，在國際市場上實現(xiàn)與其臨床價值相匹配的定價。過去，企業(yè)創(chuàng)新藥出海若不提供官方價格憑證，難以獲得國際支付方的信任。過于單一的價格體系，嚴重制約了中國創(chuàng)新藥的價值實現(xiàn)。

2025年7月，《支持創(chuàng)新藥高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的發(fā)布，為破解這一難題繪制了清晰的路線圖，明確提出支持構(gòu)建多元價格體系。中國藥品價格登記系統(tǒng)，正是將這一藍圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。

系統(tǒng)的核心價值在于，它正式確立了“醫(yī)保戰(zhàn)略購買”與“市場自主定價”雙軌并行的行業(yè)發(fā)展路徑。在“醫(yī)保?；尽避壍乐猓到y(tǒng)為創(chuàng)新藥通過商業(yè)健康保險等市場化支付渠道開辟了獨立的“第二軌道”。在這一軌道上，企業(yè)可以根據(jù)藥品的臨床創(chuàng)新程度、研發(fā)成本和全球同類產(chǎn)品定價，遵循國際慣例進行自主定價并予以登記。這張在國家平臺上登記的“價格憑證”，能夠有效向海外監(jiān)管機構(gòu)和支付方證明該產(chǎn)品在中國市場的差異化價值，使其免受國內(nèi)普惠性醫(yī)保價格的錨定效應(yīng)影響，從而在海外談判中獲得更為有利的地位。

這正是對《若干措施》中“探索更加嚴格的價格保密機制”和“支持創(chuàng)新藥出?！币蟮木唧w落實。它意味著，一款創(chuàng)新藥可以在中國實現(xiàn)“兩種身份、兩種價格”：一種是服務(wù)于最廣泛人群的、可及的“醫(yī)保身份”；另一種是服務(wù)于多元化需求、體現(xiàn)創(chuàng)新價值的“市場身份”。后者所對應(yīng)的價格，將成為其征戰(zhàn)全球市場的有力支點，真正實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”出海，并以此獲得的更高回報反哺持續(xù)的研發(fā)創(chuàng)新，形成良性循環(huán)。

吸引全球創(chuàng)新成果，

以開放市場服務(wù)中國患者多元需求

在第二屆中國國際進口博覽會開幕式上。習近平主席的一句“中國老百姓有一句話，叫作‘世界那么大，我想去看看’。在這里我要說，中國市場這么大，歡迎大家都來看看。”引起現(xiàn)場嘉賓會心而笑。

國家醫(yī)保局旗幟鮮明地支持醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。在今年進博會醫(yī)保展臺上，“中國醫(yī)保 全球醫(yī)藥重要采購方”的標語格外醒目，并且歡迎廣大跨國企業(yè)將先進藥品、器械和技術(shù)引入中國，積極融入中國式現(xiàn)代化發(fā)展大局。

實際上，中國超大規(guī)模的市場對于全球藥企具有不可抗拒的吸引力，但高昂的國際定價與我國基本醫(yī)?！氨；尽钡亩ㄎ恢g存在現(xiàn)實矛盾。過去，一些跨國藥企為確保其全球價格體系不受沖擊，可能推遲甚至放棄將其最新創(chuàng)新藥引入中國市場，最終限制了國內(nèi)患者的治療選擇。

中國藥品價格登記系統(tǒng)的建立，為化解這一矛盾提供了“中國解決方案”。它向全球清晰地傳遞了一個信號：中國不僅擁有世界上最大規(guī)模的基本醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)，也正在快速培育一個規(guī)則透明、支付多元的高價值創(chuàng)新藥市場。

通過該系統(tǒng)，跨國藥企可以將其創(chuàng)新藥在國際市場形成的、體現(xiàn)其價值的價格進行登記。這一登記價格，將成為該產(chǎn)品在中國商業(yè)健康保險市場中進行理賠結(jié)算、產(chǎn)品設(shè)計的重要權(quán)威依據(jù)。隨著我國商業(yè)健康保險的快速發(fā)展與壯大，一個以基本醫(yī)保為托底、以商業(yè)保險為擴容的多層次醫(yī)療保障體系正在成型。這意味著，全球最新的創(chuàng)新藥可以憑借其國際公認的價值體系，通過商保等多元支付渠道，更順暢、更無后顧之憂地進入中國，服務(wù)于有相應(yīng)支付能力和需求的患者。

這一機制巧妙地實現(xiàn)了“引進來”的雙重目標：既避免了高值創(chuàng)新藥對基本醫(yī)?；鹪斐蛇^重負擔，又通過市場化的方式滿足了人民群眾多樣化、高層次的健康需求。它最終構(gòu)建的，是一個對全球創(chuàng)新者友好、對中國患者有益的共贏市場生態(tài)。

基金有限，服務(wù)無限，共筑醫(yī)藥創(chuàng)新命運共同體

中國藥品價格登記系統(tǒng)的上線，其意義遠超一個信息平臺的建設(shè)。它標志著中國醫(yī)保部門角色的戰(zhàn)略性升華：從基金的“管理者”和價格的“談判者”，進一步拓展為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的“服務(wù)者”和全球規(guī)則體系的“共建者”。

面對人口老齡化深化、醫(yī)療需求持續(xù)增長的長期趨勢，基本醫(yī)保基金必須精打細算，牢牢守住“保基本”的民生底線。正因深知基金的有限性，才更需致力于服務(wù)的無限性。該系統(tǒng)正是這一理念的生動實踐——它不直接動用一分醫(yī)?；?，卻通過制度設(shè)計與規(guī)則創(chuàng)新，為中國乃至全球的醫(yī)藥創(chuàng)新鋪路搭橋。

作者 | 舒笙

來源 | 中國醫(yī)療保險

編輯 | 符媚茹 何作為

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