文 |山無言

本文為深度觀點解讀，僅供交流學習

真不知道英國哪來的膽子在那里裝大尾巴狼。

12月1日的晚宴上，斯塔默一邊把中國定義為“系統(tǒng)性國家安全威脅”，宣布人工智能、基建合作全面暫停，轉(zhuǎn)頭又在2026年1月底即將訪華，提前放出要“擴大金融、制藥合作”的信號。

英國最新民調(diào)顯示，62%的民眾直言政府對華政策“混亂分裂”，而78%的企業(yè)更是擔心安全限制砸了對華生意。

那么，斯塔默為何在訪華前著急“攤牌”？“既要安全抹黑，又要經(jīng)濟紅利”到底能不能兩全？

英國對華政策的特點，其對美國的追隨

如果說英國對華政策有啥最大特點，那就是“嘴上喊打，身體很誠實”。

今年中英貿(mào)易額已經(jīng)達到1180億英鎊，咱中國依舊是英國的第三大貿(mào)易伙伴。英國制藥業(yè)對中國出口占比12%，阿斯利康在中國市場的營收就占到全球28%，而奢侈品行業(yè)30%的增長都靠中國消費者買單。

英國經(jīng)濟數(shù)據(jù)很誠實地告訴大家，沒有中國，英國現(xiàn)在的經(jīng)濟真撐不起來。

但在政策方面，斯塔默卻把中國列為“系統(tǒng)性國家安全威脅”，直接把AI和基建領(lǐng)域合作一刀切。

但問題是，英國AI企業(yè)用的芯片，70%都依賴中國供應鏈，倫敦地鐵信號升級項目也因為缺了中國技術(shù)，硬生生拖了兩年。

現(xiàn)實在啪啪打臉，誰說中國技術(shù)不重要？可見，這種想法和做法的分裂，已經(jīng)成了斯塔默政府的標準配置。

再來看英國對美國的“特殊關(guān)系”。特朗普再次上任后，美英關(guān)系沒變得更對等，反而成了英國更多地“唯命是從”。

特朗普今年10月直接要求英國把中國列為“最高安全威脅”，否則就削減情報共享額度。斯塔默立刻宣布關(guān)閉三家中企在英5G基站，直接損失8億英鎊合同。

今年9月，英國還專門派“伊麗莎白女王”號航母去南海炫耀武力，光軍費就花了1.2億英鎊，結(jié)果美國一句感謝都沒說，更別提經(jīng)濟補償了。

再往前推，今年5月，英國是全球第一個和特朗普簽不平等的貿(mào)易協(xié)定的國家，真的是把五常的臉都丟盡了。

英國都這樣為美國“肝腦涂地”，針對咱中國了，但結(jié)果呢？

就拿英國的核電站來說吧，咱中國隨了英國的愿，暫停參與欣克利角 C 核電站后續(xù)投資后，該項目預算直接從 180 億英鎊暴增至 460 億英鎊，工期延誤至 2031 年，英國納稅人每天需支付 214 萬歐元利息。

英國想在中美角力中刷存在感，實際上卻是兩頭不討好。歷史上撒切爾政府與中國合作，促成了香港平穩(wěn)回歸，還創(chuàng)造了“一國兩制”全球樣板。

如今英國卻炒作“間諜案”、拖延中國駐英使館新館舍審批，12月3日又把審批推遲到2026年1月20日，直接讓中英互信指數(shù)跌到十年來新低。歷史經(jīng)驗沒吸取，現(xiàn)實卻已經(jīng)吃了苦頭。

英國面臨的壓力，中英關(guān)系的三種走向

英國的對華政策困局，不只是外部大環(huán)境的“美國枷鎖”，更是國內(nèi)保守派和工商界的拉鋸戰(zhàn)。

特朗普在10月的“特殊關(guān)系”會談上，直接施壓英國必須把中國列為安全威脅，斯塔默政府隨后就關(guān)閉了三家中國企業(yè)在英5G基站。美國一句話，英國立刻買單，8億英鎊的合同說沒就沒。

國內(nèi)，保守派以前首相約翰遜為首，成立“對華政策委員會”，帶著30名議員大肆炒作“中國滲透論”，逼著政府拖延使館新館審批。

另一邊，工商界早就坐不住了。匯豐銀行、葛蘭素史克等15家大企業(yè)聯(lián)名上書唐寧街，警告安全限制會讓英國失去中國市場。

脫歐后，英國GDP增速連續(xù)三年低于歐盟平均水平，今年三季度通脹率高達6.8%，要拉動經(jīng)濟，還真離不開中國市場。

可英國又想靠“印太戰(zhàn)略”重塑大國地位，無奈軍費只占GDP的2.1%，最后還是成了美國的“棋子”。脫歐后的“身份危機”，讓英國在全球博弈里左右為難。

即便如此，中英合作的空間其實挺大。

倫敦金融城的離岸人民幣市場占全球40%份額，中資機構(gòu)在英資產(chǎn)管理規(guī)模超過5000億英鎊，綠色金融合作潛力巨大。

生命科學領(lǐng)域也有新突破，粵港澳大灣區(qū)與英國在先進治療藥物（ATMP），尤其是細胞與基因治療（CGT）領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新正加速推進。

例如，由中國科學院深圳先進技術(shù)研究院共建的中歐醫(yī)藥中心，在今年11月與英國政府戰(zhàn)略核心機構(gòu)“細胞與基因治療Catapult”開展了深度合作對接。

雙方致力于在技術(shù)轉(zhuǎn)化、國際標準互認、跨境臨床資源整合以及企業(yè)雙向孵化等方面構(gòu)建戰(zhàn)略通道，共同推動下一代突破性療法的研發(fā)與應用 。

這些都證明，雙方完全可以在金融、醫(yī)藥等高精尖領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)共贏。

但如果英國繼續(xù)打所謂的“安全牌”，只會陷入自傷困局。英國AI企業(yè)因為被禁止對華合作，直接失去了參與中國“十四五”智能交通項目的資格，損失訂單超12億英鎊。

中英核電合作也被拖慢，欣克利角C項目投資進度已經(jīng)滯后18個月。安全限制帶來的不是“更安全”，而是讓英國的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)同步慢下來，成本也隨之暴漲。

未來中英關(guān)系會怎么發(fā)展？

如果斯塔默訪華時能展現(xiàn)出真正的合作誠意，承諾不再鼓吹“中國威脅論”，取消AI、基建等領(lǐng)域的限制，中英完全有可能簽署新的金融、制藥合作協(xié)議。

牛津經(jīng)濟研究院預測，2026年雙邊貿(mào)易額有望突破1300億英鎊，英國經(jīng)濟增速將提升0.5個百分點。這才是真正的“共贏”。

但如果英國依舊“口頭強硬，行動妥協(xié)”，只開放非關(guān)鍵領(lǐng)域合作，中方很可能限制稀土出口。

英國半導體產(chǎn)業(yè)對中國稀土依賴度高達92%，一旦斷供，英國企業(yè)生產(chǎn)成本會上漲30%，斯塔默政府的支持率也會繼續(xù)下滑，YouGov預測可能降到35%。

如果走極端，英國完全追隨美國對華制裁，甚至在南海升級對抗，中方有可能召回大使、凍結(jié)合作，光旅游業(yè)就要損失25億英鎊。這種“兩敗俱傷”，根本不劃算。

中國駐英使館已經(jīng)明確表態(tài)：“合作要基于相互尊重，而不是單方面設(shè)限”。這一次斯塔默訪華，是對英國對華方針的一次檢驗。

斯塔默政府如果還想“兩頭好”，最后極可能什么都撈不到。只有拋開“兩面派”思維，和中國以平等、務實的態(tài)度合作，才能為中英關(guān)系找到新出路。

英國到底能不能走出對華政策的分裂怪圈？中英關(guān)系會迎來新機遇，還是陷入更深的僵局？你覺得斯塔默政府的“攤牌”到底管用嗎？歡迎在評論區(qū)留下你的看法！

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參考資料：
中方：對英方強烈不滿、堅決反對
2025-12-03 08:05·西安晚報