中國共產(chǎn)黨盤錦市第八屆委員會第十一次全體會議，于2025年12月4日舉行。

出席這次全會的有，市委委員38人。市紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。市第八次黨代會代表中部分基層同志也列席了會議。

全會由市委常委會主持。市委書記王炳森作了講話。

全會聽取和討論了王炳森受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共盤錦市委關(guān)于制定盤錦市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。王炳森就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會認(rèn)為，黨的二十屆四中全會是在即將進(jìn)入基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。習(xí)近平總書記在全會上的重要講話，高屋建瓴、定向領(lǐng)航，思想深邃、內(nèi)涵豐富，明確了推動未來五年乃至更長一段時期經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列方向性、根本性重大問題，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了科學(xué)指南和根本遵循。黨的二十屆四中全會審議通過的《建議》對未來五年發(fā)展作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫，是指導(dǎo)“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是乘勢而上、接續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動員、總部署。省委十三屆十次全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對遼寧振興發(fā)展的重要講話和重要指示精神，對“十五五”時期全省振興發(fā)展作出部署安排。全市上下要把學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆四中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，深刻認(rèn)識黨的二十屆四中全會的重大意義、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記在全會上的重要講話精神、深刻把握全會作出的重大戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，全面抓好黨中央決策部署及省委工作安排的貫徹落實，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化盤錦篇章。

全會充分肯定今年以來市委常委會的工作。一致認(rèn)為，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對遼寧振興發(fā)展的重要講話和重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以開展“項目攻堅年”、“作風(fēng)建設(shè)年”活動為載體，一手抓高質(zhì)量發(fā)展，一手抓全面從嚴(yán)治黨，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、向上向好，黨的建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效。

全會高度評價“十四五”時期盤錦全面振興取得的明顯成效?！笆奈濉睍r期盤錦發(fā)展殊為不易，歷程極不平凡。面對結(jié)構(gòu)性矛盾長期積累、政治生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞、重大災(zāi)害事故頻發(fā)和世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊等造成的困難局面，在黨中央及省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，全面貫徹落實黨的二十大關(guān)于推動?xùn)|北全面振興取得新突破的戰(zhàn)略部署，大力實施全面振興新突破三年行動，錨定“六個走在前列”、“五方面作出突出貢獻(xiàn)”目標(biāo)定位，迎難而上、砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟運行穩(wěn)定向好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，改革開放全面深化，民主法治建設(shè)取得新進(jìn)展，思想文化建設(shè)鞏固深化，城鄉(xiāng)融合深入推進(jìn)，民生保障扎實穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，社會治理效能持續(xù)增強，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，推動盤錦發(fā)展走出歷史最低谷，全面振興取得新進(jìn)展新成效。五年來，全市綜合實力穩(wěn)步提升，中國式現(xiàn)代化盤錦實踐不斷向前。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大黨員干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。

全會指出，未來五年是盤錦實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要關(guān)口，是全面振興鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項的重要機遇期、關(guān)鍵窗口期、穩(wěn)固提升期。盤錦發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存，不確定難預(yù)料因素增多。全市上下要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，增強危機意識，搶抓發(fā)展機遇，發(fā)揚斗爭精神，克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)，夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力，補上打基礎(chǔ)這一課，實現(xiàn)各領(lǐng)域系統(tǒng)性突破、整體性提升，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對不確定性，努力在高質(zhì)量發(fā)展中塑造優(yōu)勢、掌握主動、贏得未來。

全會明確了“十五五”時期盤錦經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想：堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對遼寧振興發(fā)展的重要講話和重要指示精神，全面落實黨中央關(guān)于東北全面振興的決策部署，圍繞全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)融入新發(fā)展格局，認(rèn)真履行維護(hù)國家“五大安全”重要使命，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展和促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)政治生態(tài)修復(fù)凈化，為遼寧在推動新時代東北全面振興取得新突破上勇于爭先作出貢獻(xiàn)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化盤錦篇章。

全會強調(diào)，推動“十五五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展，必須嚴(yán)格遵循黨中央明確的堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民至上、堅持高質(zhì)量發(fā)展、堅持全面深化改革、堅持有效市場和有為政府相結(jié)合、堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全重大原則，認(rèn)真落實省委提出的解放思想、開拓創(chuàng)新，胸懷大局、奮勇爭先，統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，鼓足干勁、真抓實干要求。在此前提下，把握更加注重資源統(tǒng)籌、更加注重問題攻堅、更加注重補齊短板的要求。

全會提出了“十五五”時期盤錦經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)：到二〇三〇年，全市經(jīng)濟實力實現(xiàn)晉升，創(chuàng)新驅(qū)動更加有力，公共服務(wù)發(fā)展水平大幅提高，維護(hù)國家“五大安全”能力明顯提升，全面振興取得更大突破，形成產(chǎn)業(yè)向新提質(zhì)、城鄉(xiāng)秀美宜居、社會公平善治、人民幸福安康的振興發(fā)展新圖景，步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效，科技創(chuàng)新引領(lǐng)力全面提升，進(jìn)一步全面深化改革取得新的突破，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出更大步伐，社會文明程度明顯提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，美麗盤錦建設(shè)取得重大進(jìn)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力明顯增強。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年實現(xiàn)全市經(jīng)濟實力、科技實力、開放水平、治理效能大幅躍升，人民生活更加幸福美好，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，與全國、全省一道基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

全會全面貫徹黨的二十屆四中全會精神及省委十三屆十次全會精神，提出全市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務(wù)。一是統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)鏈培育提升，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，加快完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。二是全面增強創(chuàng)新能力，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。培育壯大創(chuàng)新平臺，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，深入推進(jìn)數(shù)字盤錦建設(shè)。三是深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局。大力提振消費，保持投資合理增長，加快融入全國統(tǒng)一大市場。四是加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，激發(fā)全面振興的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，深化重點領(lǐng)域改革。五是加強陸海聯(lián)動區(qū)域協(xié)同，擴大高水平對外開放。積極參與東北海陸大通道建設(shè)，強化對內(nèi)對外開放合作，打造高效能開放平臺，發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟。六是統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，高水平推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合。七是激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，繁榮發(fā)展社會主義文化。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，大力繁榮文化事業(yè)，提升地域文化傳播力影響力，推進(jìn)文旅體商融合發(fā)展。八是在發(fā)展中保障改善民生，扎實推進(jìn)共同富裕。多渠道促進(jìn)就業(yè)增收，辦好人民滿意的教育，健全社會保障體系，加快建設(shè)健康盤錦，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。九是加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗盤錦。持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅，全面加強生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，加快推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。十是更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平平安盤錦。堅決保障國家安全，確保債務(wù)金融領(lǐng)域安全，提升公共安全治理水平，完善社會治理體系。

全會強調(diào)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃而奮斗。全面落實新時代黨的自我革命要求，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平，踐行全過程人民民主，加強法治盤錦建設(shè)，激勵廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，健全規(guī)劃制定和落實機制。

全會強調(diào)，全市上下要科學(xué)把握形勢，充分認(rèn)識盤錦“十五五”時期的廣闊前景，堅定信心、保持定力，認(rèn)真抓好市委八屆十一次全會精神的貫徹落實，一步一個腳印把《建議》所描繪的振興發(fā)展新圖景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實。要緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，突出工作重點，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力補齊發(fā)展短板，扎實推進(jìn)共同富裕，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力，為遼寧在推動新時代東北全面振興取得新突破上勇于爭先作出盤錦貢獻(xiàn)。

全會指出，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化盤錦實踐，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，全面落實“五個進(jìn)一步到位”要求，加強黨的政治建設(shè)，樹牢正確選人用人導(dǎo)向，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，堅定不移開展反腐敗斗爭，弘揚正氣、凈化生態(tài)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)盤錦全面振興。

全會對做好年底各項工作提出要求。全市上下要加壓奮進(jìn)，努力實現(xiàn)全年目標(biāo)，確?！笆奈濉眻A滿收官。切實抓好民生保障，不折不扣落實好各項民生政策，深入開展治理欠薪冬季行動，抓好保供穩(wěn)價、冬季供暖等工作。全力維護(hù)安全穩(wěn)定，營造安定社會環(huán)境。精心謀劃明年工作，確?！笆逦濉遍_好局、起好步。

全會按照黨章規(guī)定，批準(zhǔn)何敏、崔洪奎同志辭去市委委員職務(wù)。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓創(chuàng)新，鼓足干勁、真抓實干，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化盤錦篇章，為推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)盤錦力量。

監(jiān)制丨李 磊

責(zé)編丨孫 超

編輯丨王忠超

來源丨盤錦發(fā)布微信公眾號