在完成三期擴(kuò)建的廣州白云機(jī)場(chǎng)榮登全球最大單體機(jī)場(chǎng)之后，西部地區(qū)也將誕生一座“超級(jí)機(jī)場(chǎng)”。

12月10日，《中共四川省委關(guān)于制定四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》發(fā)布，建議提出，優(yōu)化干支協(xié)同、客貨并舉的民用機(jī)場(chǎng)體系，推進(jìn)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期工程、重要支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

同日，在成都市委召開的解讀市委十四屆八次全會(huì)精神新聞發(fā)布會(huì)上，成都市發(fā)展改革委主任何勛也表示，“十五五”期間，啟動(dòng)實(shí)施天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期工程，建成開通成渝中線高鐵、成達(dá)萬高鐵等。

接近設(shè)計(jì)容量上限

今年9月，中共四川省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于支持成都做優(yōu)做強(qiáng)極核功能 加快高質(zhì)量發(fā)展的意見》就提出，支持成都建設(shè)全方位門戶復(fù)合型國(guó)際航空樞紐，啟動(dòng)實(shí)施天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期工程。

天府機(jī)場(chǎng)于2016年5月正式開工，2021年6月27日正式投運(yùn)，目前，可以滿足旅客吞吐量6000萬人次和貨郵吞吐量130萬噸的使用需求。不過，天府機(jī)場(chǎng)投運(yùn)后其旅客吞吐量迅速攀升，2024年旅客吞吐量已經(jīng)達(dá)到5490.6萬人次，在全國(guó)位列第五位。

從增長(zhǎng)趨勢(shì)來看，天府機(jī)場(chǎng)一期工程全年旅客流量已經(jīng)逼近一期設(shè)計(jì)流量。因此，從去年開始，就有成都本地的一些政協(xié)委員就提出加快推進(jìn)天府機(jī)場(chǎng)二期建設(shè)的建議。成都市政協(xié)委員、西南民族大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)顧興樹就是其中之一。

他向第一財(cái)經(jīng)表示，根據(jù)機(jī)場(chǎng)建設(shè)周期和設(shè)計(jì)規(guī)劃報(bào)建等工程客觀規(guī)律，機(jī)場(chǎng)改、擴(kuò)建工程存在設(shè)計(jì)論證時(shí)間長(zhǎng)，牽涉單位較多，審批手續(xù)復(fù)雜，工程建設(shè)周期長(zhǎng)的情況，同時(shí)二期建設(shè)還存在一期部分區(qū)域不停航施工等具體問題需要解決，最遲3-5年天府一期將再次迎來客流高峰壓力，盡快推進(jìn)天府機(jī)場(chǎng)二期項(xiàng)目已經(jīng)刻不容緩。

不僅如此，顧興樹認(rèn)為，剛結(jié)束的中共成都市委十四屆八次全會(huì)提出成都市建設(shè)全方位門戶復(fù)合型國(guó)際航空樞紐，成渝共建世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群核心樞紐，因此，成都市打造戰(zhàn)略交通樞紐的重要意義不僅是實(shí)現(xiàn)航空客流數(shù)字上的增長(zhǎng)，而是成渝雙城建設(shè)以及成都市超大城市建設(shè)的全方位、全過程、全產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)的考量，也是建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略腹地的考量。

2021年發(fā)布的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出建設(shè)面向世界的京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈四大國(guó)際性綜合交通樞紐集群。

同年印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》還提出，推進(jìn)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)。統(tǒng)籌區(qū)域航空運(yùn)輸需求和機(jī)場(chǎng)功能定位，重點(diǎn)提高成都、重慶國(guó)際航空樞紐綜合保障能力和服務(wù)水平，逐步提升國(guó)際樞紐競(jìng)爭(zhēng)力。

形成億級(jí)“超級(jí)機(jī)場(chǎng)”

其實(shí)，四川省政府辦公廳2024年10月印發(fā)的《提升成都國(guó)際航空樞紐能級(jí)推動(dòng)空中絲綢之路建設(shè)三年行動(dòng)方案》就提出，開展成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期項(xiàng)目前期研究工作。不過，顧興樹表示，天府機(jī)場(chǎng)二期工程目前尚處于規(guī)劃論證和方案設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備階段。

天府機(jī)場(chǎng)一期工程建設(shè)有T1、T2兩個(gè)航站樓和三條跑道，根據(jù)天府機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃，遠(yuǎn)期規(guī)劃可滿足年旅客吞吐量1.2億人次、貨郵吞吐量280萬噸的需求。根據(jù)天府機(jī)場(chǎng)二期航站樓設(shè)計(jì)招標(biāo)等文件，天府二期建成后設(shè)計(jì)容量為1.15億人次。

這接近目前全球最大單體機(jī)場(chǎng)廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)的設(shè)計(jì)吞吐量，二期擴(kuò)建完成后，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)將成為又一座“超級(jí)機(jī)場(chǎng)”。

10月30日，白云機(jī)場(chǎng)T3航站樓和第五跑道正式投運(yùn)，開啟“五條跑道+三座航站樓”運(yùn)行格局，近期可滿足年旅客吞吐量1.2億人次、貨郵吞吐量380萬噸使用需求，終端容量可承載1.4億人次旅客、600萬噸貨郵。

實(shí)際上，不只成都和廣州，2022年開始動(dòng)工的上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)四期擴(kuò)建工程建成后，預(yù)計(jì)可滿足2030年浦東機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量1.3億人次的需求。而北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)期規(guī)劃年旅客吞吐量也在1億人次以上。

目前，成都航空樞紐兩場(chǎng)實(shí)際吞吐量正在向億級(jí)邁進(jìn)。2024年，成都航空樞紐旅客吞吐量8733.6萬人次、貨郵吞吐量102.8萬噸，較2023年分別增長(zhǎng)16.6%和33.0%，均創(chuàng)歷史新高。其中，雙流機(jī)場(chǎng)、天府機(jī)場(chǎng)分別完成旅客量3243.0萬人次、5490.6萬人次，同比增長(zhǎng)7.6%、22.6%。

2024年10月，四川省政府辦公廳印發(fā)的《提升成都國(guó)際航空樞紐能級(jí)推動(dòng)空中絲綢之路建設(shè)三年行動(dòng)方案》提出，到2027年，構(gòu)建起輻射全國(guó)、聯(lián)動(dòng)全球的航線網(wǎng)絡(luò)，年旅客吞吐量1億人次以上，年貨郵吞吐量100萬噸以上。

顧興樹表示，2025年，成都雙場(chǎng)特別是天府機(jī)場(chǎng)的客流增速出現(xiàn)了放緩現(xiàn)象，這有既有居民出行習(xí)慣未完全形成、轉(zhuǎn)機(jī)客流培養(yǎng)不足、國(guó)際客流有待繼續(xù)提升等要素的影響，也有天府機(jī)場(chǎng)T1、T2協(xié)同利用效率不高等其他因素的限制。但兩場(chǎng)客流都還在不斷上升中，二期工程的早日建設(shè)對(duì)于繼續(xù)提升客流量意義重大。

他認(rèn)為，距離2025“年終結(jié)算”還有3周左右的時(shí)間，從最新數(shù)據(jù)推測(cè)，成都航空樞紐2025年兩場(chǎng)合計(jì)完成9000萬人次的跨越式目標(biāo)還是很值得期待的。因此，天府及雙流兩場(chǎng)完成1個(gè)億的里程碑式“小目標(biāo)”的時(shí)間不會(huì)遙遠(yuǎn)。