12月1日，一場關(guān)于海洋爭端的研討會上，前國際海洋法法庭副庭長赫爾穆特·圖爾克投下一枚重磅炸彈。

那場引發(fā)全球關(guān)注的南海仲裁案，真正的國際海洋法法庭自始至終未參與任何相關(guān)程序，一直都是一個(gè)“被外包”的案件。

國際上為何會出現(xiàn)如此戲謔的一幕？為何到現(xiàn)在才被拆穿？

12月1日，第三屆“國際海洋爭端解決與國際法”研討會，一個(gè)本該平靜的學(xué)術(shù)場合，卻因一句話掀起了滔天巨浪。

國際海洋法法庭（ITLOS）前副庭長赫爾穆特·圖爾克，這位在國際法界德高望重的權(quán)威人士，緩緩卻清晰地投下了一枚重磅炸彈。

他明確指出，那場引發(fā)全球關(guān)注的南海仲裁案，真正的國際海洋法法庭自始至終未參與任何相關(guān)程序，二者在組織架構(gòu)、授權(quán)來源、管轄范圍上無任何關(guān)聯(lián)。

權(quán)威人士的親自拆臺，直接撕開了仲裁案“合法外衣”的一角，讓“國際司法裁決”的神話瞬間褪色。

更有意思的是，這個(gè)所謂的仲裁庭，說白了就是菲律賓拉著幾個(gè)臨時(shí)找來的“法律臨時(shí)工”湊成的草臺班子，核心成員的遴選，竟是由時(shí)任國際海洋法法庭庭長、日本籍的柳井俊二代為指定的。

這位柳井先生，身份可不簡單，他是日本安倍政府安全保障問題顧問，是緊跟安倍遏制中國政策前線的鷹派人物。

一個(gè)由爭議相關(guān)方關(guān)聯(lián)人士指定“裁判”的仲裁庭，從一開始就充滿了程序瑕疵，其裁決的公正性自然會受到國際社會的廣泛質(zhì)疑。

事實(shí)上，中國拒絕參與這場仲裁，具有堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，并非逃避責(zé)任。

根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第298條，中國在1996年就作出了排除性聲明，明確將海洋劃界、歷史性所有權(quán)等涉及國家核心利益的爭端，排除在公約強(qiáng)制爭端解決程序之外。

國際法的基本原則是“非同意不約束”，未經(jīng)主權(quán)國家明確同意，任何國際司法或仲裁機(jī)構(gòu)的裁決均無法產(chǎn)生法律約束力。

中國始終未認(rèn)可該臨時(shí)仲裁庭的管轄權(quán)，也未參與任何仲裁程序，因此，那張所謂的“裁決書”，對中國根本不具備任何法律強(qiáng)制力！

既然法理上如此站不住腳，那么這場仲裁在現(xiàn)實(shí)中又給菲律賓帶來了什么？

2021年，菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特在公開場合給出了最直白的答案，那份被其政府前任奉若至寶的裁決，不過就是“一張可以扔進(jìn)垃圾桶的紙”。

這話來自菲律賓領(lǐng)導(dǎo)人的嘴里，力度不輸中國的任何批評，反映出菲律賓方面最深刻的現(xiàn)實(shí)認(rèn)知，他們意識到，即便拿到了所謂的“勝訴”裁決，無法改變南海相關(guān)島礁的實(shí)際管控現(xiàn)狀。

這個(gè)看似偉大的勝利，實(shí)際上是一場中看不中用的“紙上勝利”，最終無法對實(shí)際爭端的解決產(chǎn)生任何實(shí)質(zhì)影響。

尤其是當(dāng)馬科斯政府上臺，重新將這張廢紙當(dāng)作對華施壓的工具后，代價(jià)便以一種更殘酷的方式顯現(xiàn)出來。

南海局勢的緊張，直接導(dǎo)致了中菲在南海的海上摩擦頻次增多，菲律賓的漁業(yè)、相關(guān)海上經(jīng)濟(jì)活動也因此受到了嚴(yán)重影響，這簡直是一場傷敵八百，自損一千的災(zāi)難，代價(jià)最終都壓在了菲律賓普通民眾的肩上。

黃巖島周邊本是菲律賓漁民的傳統(tǒng)捕魚區(qū)，中方加強(qiáng)了相關(guān)海域的管控后，菲律賓漁船進(jìn)出該區(qū)域受到了嚴(yán)格的限制。

這直接導(dǎo)致了菲律賓漁業(yè)捕撈量的持續(xù)下滑，數(shù)據(jù)顯示，黃巖島周邊約3.2萬名漁民直接失業(yè)。

這些漁民曾經(jīng)一個(gè)月能賺1.2萬比索，后來卻勉強(qiáng)只能拿到8000比索，不少漁民的家庭連基本開銷都難以維持。

同時(shí)，漁業(yè)產(chǎn)能的下降還推高了國內(nèi)的魚類價(jià)格，2024年，菲律賓全國的魚產(chǎn)量從480萬噸降到了460萬噸，魚類價(jià)格上漲了15%。

南海局勢的緊張也同樣嚴(yán)重影響了菲律賓的旅游業(yè)，而中國曾是菲律賓重要的游客來源地。

疫情前，每年有170多萬中國游客前往菲律賓，貢獻(xiàn)了20億美元的收入，但到了2024年，中國大陸游客只剩下了31萬，長灘島、宿務(wù)等熱門景區(qū)的酒店空置率一度高達(dá)70%，導(dǎo)游、服務(wù)員等大量從業(yè)人員因此失業(yè)。

一通操作下來，菲律賓不僅在法理上輸?shù)袅死頁?jù)，在經(jīng)濟(jì)上輸?shù)袅嗣裆趪H社會輸?shù)袅巳诵摹?/p>

菲律賓以為抱緊美國大腿就能忽悠世界，但事實(shí)證明，國際社會的眼睛是雪亮的，超過90個(gè)國家、230多個(gè)政黨和組織直接站隊(duì)中國。

這些國家和組織，用實(shí)際行動懟得菲律賓臉都綠了，讓所謂的“國際支持”淪為了一句空話。

更有意思的是，這種反對和支持，并非只停留在官方聲明上，而是體現(xiàn)在了具體的外交場合中，柬埔寨首相洪森在2016年2月，就當(dāng)著美國國務(wù)卿的面，表達(dá)了他對當(dāng)時(shí)局勢的批評和不滿。

他直言不諱地表示，自己對柬埔寨與中國關(guān)系密切就被說成是“阻礙《南海行為準(zhǔn)則》實(shí)現(xiàn)”的說法感到失望。

洪森甚至直接反問美國：憑什么你們自己不加入《聯(lián)合國海洋法公約》，卻要用公約的條款來要求別人？這話放在外交場合里，那是真刀真槍、不留情面。

俄羅斯也看得很透徹，俄羅斯駐華大使杰尼索夫明確指出，南海緊張的真正根源并非領(lǐng)土糾紛本身，而是域外國家跑來攪局。

他強(qiáng)調(diào)，對于這種涉及主權(quán)的相關(guān)爭端，指望第三方的強(qiáng)行介入，根本不可能有任何結(jié)果，真正有效的方式只有當(dāng)事國之間通過談判來解決。

杰尼索夫的這番話，翻譯成中文，那大概就是——“南海緊張全是域外國家攪屎棍攪出來的，仲裁屁用沒有，不如老實(shí)雙邊談判?！?/p>

如今再回頭看看這九年，菲律賓能從仲裁案里得到的利益幾乎是零。

它跟著美國走，以為能借法律工具推進(jìn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)果換來的卻是自身在地緣政治里的被動地位，以及與中國關(guān)系的持續(xù)緊張。

更重要的是，現(xiàn)實(shí)世界并不會因?yàn)橐粡堉俨脮l(fā)生任何改變，中國在南海的存在穩(wěn)如磐石。

美國的軍事動作，反倒讓地區(qū)的局勢變得更加緊張，菲律賓既沒得到想要的海域，也沒得到所謂的安全，甚至連真正意義上的國際支持都沒有落到實(shí)處。

而現(xiàn)在，就連當(dāng)初法律體系內(nèi)部的大人物——圖爾克這樣的權(quán)威人士，都公開站出來指出仲裁庭的程序問題。

這等于是在最核心的位置上，對這場仲裁做了一個(gè)終極的評估：程序有瑕疵、主體不合法、裁決無效、結(jié)果不可執(zhí)行！

南海問題的本質(zhì)，是關(guān)于領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的爭端，它的解決必須遵循《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，必須遵循國際法的基本準(zhǔn)則。

任何試圖繞過直接相關(guān)方，企圖借助外部勢力或者拼湊所謂的“法律工具”的做法，都嚴(yán)重違背了國際社會的共識，也不利于地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

隨著更多法理真相的逐步厘清，放棄那些不切實(shí)際的片面主張，通過真誠的對話來構(gòu)建互信，才是維護(hù)南海地區(qū)和平穩(wěn)定的重要且可行的路徑。

國際社會也應(yīng)該秉持客觀公正的立場，為相關(guān)方開展有意義的協(xié)商，創(chuàng)造真正有利的條件，共同推動整個(gè)地區(qū)的安全與發(fā)展大局。

南海的和平穩(wěn)定，終究是屬于那些尊重歷史、珍視和平的人們的。

所謂仲裁，不過是一張遞錯(cuò)了的牌，只有看清真相，才能重回牌桌。

對抗的盡頭是懸崖，合作的未來是藍(lán)海，歷史的天平正在悄然傾斜。

當(dāng)菲律賓的漁民們再次揚(yáng)帆出海時(shí)，他們最需要的，是來之不易的和平，還是又一張會讓他們一無所有的廢紙？