初冬時(shí)節(jié)，在云南省昭通市綏江縣新灘鎮(zhèn)鰱魚(yú)村的千畝李園里，一輛輛滿載肥料的山地軌道車(chē)在果林間穿梭，果農(nóng)們正忙著開(kāi)展冬季管護(hù)?！耙郧白畛畹木褪沁\(yùn)輸困難?！宾桇~(yú)村種植大戶楊春銀指著蜿蜒而上的軌道車(chē)，臉上洋溢著笑容，“當(dāng)初就是抱著試一試的心態(tài)向下沉干部反映問(wèn)題，沒(méi)想到解決得這么快，我們?cè)僖膊怀钸\(yùn)輸困難了!”

村民的“小意見(jiàn)”，就是干部的“大事情”，這一切源自綏江縣創(chuàng)新推行干部全面下沉、全員下沉、全力下沉的“三全下沉”工作機(jī)制。今年以來(lái)，該縣通過(guò)構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，推動(dòng)各級(jí)干部深入基層一線，實(shí)現(xiàn)資源在一線整合、問(wèn)題在一線解決、服務(wù)在一線提升，基層煥發(fā)出“民有所呼、我有所應(yīng)”的服務(wù)新氣象。

綏江縣中城鎮(zhèn)良姜村群眾圍著火爐“擺龍門(mén)陣”。(資料圖)

干部下沉，充實(shí)基層力量

11月20日，又逢新灘鎮(zhèn)“縣級(jí)干部下沉日”。這一天，縣級(jí)掛鎮(zhèn)干部帶領(lǐng)行業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人與群眾面對(duì)面交流，切實(shí)幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以協(xié)調(diào)的實(shí)際困難。

“現(xiàn)在好了，校車(chē)直接開(kāi)到村口，孩子們上學(xué)既安全又方便?！毙聻╂?zhèn)石溪村村民李大姐笑著說(shuō)，“全村孩子的上學(xué)問(wèn)題也一并解決了，這才是真正為老百姓辦實(shí)事!”原來(lái)，因“家門(mén)口”的幼兒園停辦，孩子們上學(xué)成了新灘鎮(zhèn)石溪村家長(zhǎng)們心里的一塊大石頭。通過(guò)“三全下沉”工作機(jī)制，掛鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)交警、交運(yùn)、教體等多部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦公，最終在開(kāi)學(xué)之前促成校車(chē)專(zhuān)線方案落地，徹底解決了全村適齡幼兒的上學(xué)難題。

針對(duì)基層“人手短缺”“資源匱乏”等難題，綏江縣通過(guò)定人、定時(shí)、定點(diǎn)、定責(zé)的方式，每月縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)干部到村、村干部到組現(xiàn)場(chǎng)辦公，實(shí)行干部身份、職責(zé)、日程“三公開(kāi)”。同時(shí)，依托全縣4300余個(gè)微網(wǎng)格，組織掛鉤干部常態(tài)化入戶走訪，開(kāi)展“龍門(mén)閑話”。目前，全縣三級(jí)干部累計(jì)下沉辦公1.45萬(wàn)余人次，真正做到“干部時(shí)時(shí)在群眾身邊，服務(wù)事事在基層落地”。

綏江縣中城鎮(zhèn)良姜村通過(guò)開(kāi)展“龍門(mén)閑話”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。(資料圖)

服務(wù)下沉，貼近群眾需求

“出省務(wù)工交通補(bǔ)助怎么申請(qǐng)？”“孩子上學(xué)的助學(xué)貸款怎么辦理？”近日，在會(huì)儀鎮(zhèn)和平村的“政策宣傳會(huì)”上，群眾圍著下沉干部咨詢惠民政策。另一邊，村干部正對(duì)著“民情臺(tái)賬”逐一核對(duì)上月收集訴求的辦理進(jìn)度——這是綏江縣“三全下沉”干部的工作日常。

群眾的“急難愁盼”，就是工作的著力點(diǎn)。綏江依托干部下沉辦公、入戶走訪，圍繞“黨的政策宣傳直達(dá)”“民情收集精準(zhǔn)高效”“接訪下訪務(wù)實(shí)有效”三項(xiàng)重點(diǎn)，通過(guò)宣傳惠民政策、取民情民意、開(kāi)展接訪下訪，把服務(wù)送到群眾“家門(mén)口”，有效改變了以往主要依靠村級(jí)組織逐級(jí)傳達(dá)、單線落實(shí)的局面，讓服務(wù)供給更加精準(zhǔn)高效。

今年以來(lái)，綏江縣聚焦群眾關(guān)心的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，召開(kāi)“民情懇談會(huì)”9700余場(chǎng)，收集民情民意6100余條，2552名掛鉤干部、244名普法干部、4662名基層黨員骨干“三支隊(duì)伍”，包村入戶開(kāi)展接訪下訪，有效化解矛盾糾紛400余起，使矛盾在鎮(zhèn)村就地化解，極大減輕了基層干部的維穩(wěn)壓力。

綏江縣南岸鎮(zhèn)互助村群眾通過(guò)“龍門(mén)閑話”收集群眾意見(jiàn)訴求。

工作下沉，明晰責(zé)任界限

“這泥巴路終于硬化了，以后出門(mén)再也不犯愁了?！蓖矍捌秸麔湫碌乃嗦访?，中城鎮(zhèn)回望村村民田發(fā)碧感慨不已。這條總長(zhǎng)60多米、牽連全村幾代人油鹽生計(jì)和人情往來(lái)之路，近日終于舊貌換新顏，重歸平坦與安寧。

此前，因工程施工需要，該路段被臨時(shí)改道。施工方承諾在工程后期硬化處理，然而直至主體工程完工，依然沒(méi)能兌現(xiàn)承諾，坑洼泥濘的村組道路讓群眾出行十分困難。

今年4月，中城鎮(zhèn)將這個(gè)“困難清單”上報(bào)縣級(jí)后，掛鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭下沉勘察，堅(jiān)持一線推動(dòng)、責(zé)任到人、跟蹤跟辦。不到一個(gè)月，道路修繕完成，切實(shí)解決了群眾的出行難題。

面對(duì)基層“問(wèn)題難閉環(huán)”的痛點(diǎn)，綏江縣探索推行“鎮(zhèn)村點(diǎn)單、縣級(jí)派單、部門(mén)接單、群眾評(píng)單”的菜單式辦理模式，為基層賦能增效。村里解決不了的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等難題，可以向上“點(diǎn)單”；組織部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工精準(zhǔn)“派單”，對(duì)口職能部門(mén)“接單”辦理，最終由群眾“評(píng)單”。

下沉干部在南岸鎮(zhèn)互助村現(xiàn)場(chǎng)辦公化解基層矛盾糾紛。

今年以來(lái)，綏江縣通過(guò)“菜單式”辦理機(jī)制，有效破解困擾群眾的操心事、煩心事、揪心事4400余件，形成“干部沉下去、民情浮上來(lái)、服務(wù)優(yōu)起來(lái)”的基層治理新格局，逐步破解“小馬拉大車(chē)”難題。(譚必麗、譚云霄 文/圖)

來(lái)源：綏江縣委組織部