如何將人民代表大會(huì)制度的政治優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為惠及于民的治理效能？針對閉會(huì)期間代表活動(dòng)容易出現(xiàn)的“碎片化”“零散化”問題，無錫市錫山區(qū)人大常委會(huì)創(chuàng)新打造的“集中履職月”，將每年9月設(shè)定為代表集中履職的“黃金時(shí)段”。以集中時(shí)間、集中力量、集中主題的方式，將代表履職行為從“零星分散”變?yōu)椤跋到y(tǒng)整合”，為民情民意辦實(shí)事、辦好事、辦出滿意度。

無錫錫山區(qū)人大“集中履職月”圍繞“報(bào)告履職、聯(lián)系選民、獻(xiàn)計(jì)發(fā)展、民生征集”四大板塊，依托全區(qū)140余個(gè)“家、站、點(diǎn)”陣地資源，將原本分散、單次的履職活動(dòng)整合為有組織、有主題、有深度的“系統(tǒng)合力”，構(gòu)建起從傾聽民聲、匯集民智，到監(jiān)督落實(shí)、反饋問效的完整民主閉環(huán)。

在龍鳳巷村，無錫市人大代表姚愛軍與選民們面對面，圍繞“污水滿溢”“道路破損”等治理難點(diǎn)暢所欲言；在周家閣村，錫山區(qū)人大代表錢新華耐心傾聽村民日常生活中的“煩心瑣事”。還有云林街道竹園社區(qū)的“驛站里的聯(lián)絡(luò)站”、厚橋街道年余社區(qū)樓道入戶廳里的“人大民情聯(lián)絡(luò)角”、東北塘街道正陽村大樹下的“小板凳議事會(huì)”等等。

這些貼近群眾、形式靈活的接待方式，打破了“坐等上門”的慣例，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”，不僅廣泛收集了第一手民情信息，更有效激發(fā)了群眾參與社會(huì)治理的積極性，真正實(shí)現(xiàn)了群眾“抬腿就能見代表、開口就能說訴求”，為全過程人民民主夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。

為放大代表履職的社會(huì)效應(yīng)，“集中履職月”還致力于實(shí)現(xiàn)民情民意的“集約化”處理，構(gòu)建從收集、交辦、督辦到反饋的全鏈條閉環(huán)，將個(gè)體、分散的群眾訴求，轉(zhuǎn)化為有組織、有力度、有回響的公共治理實(shí)踐。

去年，厚橋街道太芙社區(qū)黨總支副書記錢夢斐接到小區(qū)老人反映平時(shí)沒有休閑座椅休息后，立刻牽頭成立專項(xiàng)小組開展調(diào)查。從居民提出需求，到代表聯(lián)合社區(qū)實(shí)地查看、精準(zhǔn)選址，再到形成建議、部門快速落實(shí)，整個(gè)過程高效順暢。居民在新安裝的座椅旁感慨：“這么快就裝好了，終于能在家門口歇歇腳了！”

在鵝湖鎮(zhèn)松芝村，錫山區(qū)人大代表、區(qū)檢察院檢察長在接待選民時(shí)，收到“農(nóng)污改造后出現(xiàn)污水反流”的棘手問題。隨即召集多方協(xié)調(diào)會(huì)，并由錫山區(qū)人大與檢察院全程跟蹤督辦，展現(xiàn)人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督協(xié)同發(fā)力，共同推動(dòng)復(fù)雜問題解決的強(qiáng)大合力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次活動(dòng)收集的294條民情民意，僅用一個(gè)月時(shí)間已解決184條。下一步，錫山區(qū)人大將對“推進(jìn)中”和“未解決”事項(xiàng)加強(qiáng)督辦，力爭早日回應(yīng)群眾期盼。

為激活代表履職的“源頭活水”，“集中履職月”還將人大代表報(bào)告履職情況作為核心環(huán)節(jié)。截至目前，錫山區(qū)255名區(qū)代表、357名鎮(zhèn)代表已全部完成述職，實(shí)現(xiàn)100%報(bào)告。

報(bào)告現(xiàn)場，代表們以實(shí)績和數(shù)據(jù)“交賬”。東亭街道的區(qū)人大代表、東城幼兒園園長張紫娟，詳細(xì)匯報(bào)了她推動(dòng)解決校園門口安全隱患、實(shí)施“明廚亮灶”工程的履職成果；云林街道連任五屆的區(qū)人大代表潘福興，向選民逐一陳述了本屆以來，在治理城市內(nèi)澇、更新兒童游樂設(shè)施等方面的扎實(shí)作為。與此同時(shí)，選民們也認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)利，通過填寫測評表進(jìn)行“評議”，構(gòu)成了“監(jiān)督—反饋—提升”的完整閉環(huán)。

“集中履職月”不僅是民聲民意的“傳聲筒”，更是區(qū)域發(fā)展的“助推器”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“集中履職月”期間共收集到關(guān)于“十五五”規(guī)劃的高質(zhì)量建議153件。這些沾泥土、帶露珠、冒熱氣的“金點(diǎn)子”，正被系統(tǒng)梳理、分類吸納，逐步融入?yún)^(qū)域發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。

下一步，錫山區(qū)人大常委會(huì)將持續(xù)豐富代表履職形式，讓“集中履職月”中迸發(fā)的民主火花，轉(zhuǎn)化為常態(tài)化履職中的持久光芒，為繪就錫山高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖奠定堅(jiān)實(shí)“民智基石”。

原標(biāo)題：《人大閉會(huì)代表活動(dòng)“碎片化”“零散化？無錫錫山區(qū)有妙招》

欄目編輯：毛麗君

來源：作者：新民晚報(bào) 黃于悅