換句話說，特朗普政府等于是放棄了拜登時期最激進的技術(shù)脫鉤路線，轉(zhuǎn)回自己最熟悉的那條老路：關稅加要價，用市場和關稅杠桿，對中國反復討價還價。從特朗普的表述看，這樣的設計，基本就是他第二任期以來反復提到的同中國做的所謂“大交易”，現(xiàn)在被寫進這份國安戰(zhàn)略的基調(diào)。

從更長時間看，這種調(diào)整透露出的，其實是美國的一種“內(nèi)向轉(zhuǎn)向”。特朗普政府試圖把中美沖突，從意識形態(tài)對抗拉回到經(jīng)濟領域的對決，把國家安全戰(zhàn)略的重心，從簡單的“遏制崛起”，轉(zhuǎn)成“管理共存”和“控制風險”。這可能在客觀上，給中國留出更大的空間，讓中美關系不至于直接撕破臉。但美國如果一味往內(nèi)收，把重心放在“堡壘美國”式的自保上，它賴以維持影響力的盟友體系，裂痕也會被放大：誰來替美國承擔前沿壓力，誰來為這場“公平競爭”付出成本，這些問題都不會自動消失，“平起平坐”也遠遠不是一勞永逸的結(jié)局。

對中國來說，關鍵是怎么看待這份國安戰(zhàn)略，而不是被“承認平起平坐”“公平競爭”這些表述沖昏頭腦。美國對華戰(zhàn)略前后搖擺，本質(zhì)上說明了一點：美國內(nèi)部還在摸索如何與一個體量接近自己的國家長期共處，這個過程不可能一帆風順。與其對特朗普版本抱有過高期待，不如保持一種“不以物喜不以己悲”的心態(tài)，把它當成一次值得重視的調(diào)整，但絕不當成安全承諾。

至于特朗普本人，更不能只聽他說什么，而要看他最后做什么。他可以在國安戰(zhàn)略里寫上“不脫鉤”“公平競爭”“互惠再平衡”，也可以在遇到國內(nèi)政治壓力時，隨時把關稅再抬高幾檔，把軍事表態(tài)再說得強硬一點。與其把這份2025《國家安全戰(zhàn)略》當成中美博弈的重點，不如把它視作一個新起點：游戲規(guī)則寫在紙上，真正的較量，才剛剛開始。