來源：澎湃新聞

澎湃新聞記者 許振華

12月10日起，澳大利亞正式啟動針對青少年兒童群體的社交平臺禁令。各大社交平臺公司必須確保該國16歲以下人群無法在其平臺上開設賬戶，并確?，F(xiàn)有賬戶被停用或刪除。

據(jù)英國廣播公司（BBC）9日報道，禁令涉及TikTok、X、臉書（Facebook）、Instagram和YouTube等10個主要社交平臺。各大平臺將為此封禁超過100萬個賬戶。

澳大利亞政府表示，相關公司必須采取“合理步驟”阻止青少年兒童使用其平臺，并應使用多種年齡驗證技術，這些技術可能包括政府身份證、人臉或聲紋識別，或所謂的“年齡推斷”技術，即通過分析在線行為和互動來估計用戶年齡。

這是全球首個正式實施的此類禁令，將作為一項現(xiàn)實實驗吸引各國密切關注：它不僅關系到其他國家是否會仿效，也關乎大型科技公司與主權國家之間的博弈。

哪些平臺被禁？

澳大利亞政府在2025年早些時候委托的一項研究發(fā)現(xiàn)，96%的10至15歲兒童使用社交媒體，其中超過七成接觸過有害內(nèi)容。這些內(nèi)容包括“厭女和暴力材料”，以及宣揚飲食失調(diào)和自殺的內(nèi)容。每7名兒童中就有1人表示曾遭遇成人或更年長的青少年的誘騙式行為，超過半數(shù)表示自己曾是網(wǎng)絡霸凌的受害者。

澳大利亞政府認為，社交平臺有鼓勵年輕人花更多時間盯著屏幕、推送可能損害他們健康和福祉的內(nèi)容等設計特征。推出針對青少年兒童的禁令，有助于減少這些社交平臺對他們的負面影響。

澳大利亞政府根據(jù)三項主要標準來評估是否需要對社交平臺應用上述規(guī)定：該平臺的唯一或“重要目的”是不是讓兩個或多個用戶在網(wǎng)上進行社交互動；是否允許用戶與部分或全部其他用戶互動；是否允許用戶發(fā)布內(nèi)容。

10個平臺符合這些標準：臉書、Instagram、Snapchat、Threads、TikTok、X、YouTube、Reddit，以及澳本土流媒體平臺Kick和電腦游戲圈子常用的直播平臺Twitch。YouTube Kids、Google Classroom和WhatsApp未被納入，因為它們被認定不符合上述標準。LinkedIn招聘平臺也被豁免。

澳大利亞政府還表示，隨著新產(chǎn)品出現(xiàn)、青少年遷移到替代平臺，比如Lemon8，禁令名單將隨之調(diào)整。X的競爭平臺Bluesky則被澳政府專員評估為“非常低風險”，因為其在澳大利亞僅有約5萬用戶，且極少青少年使用。

如果某平臺在澳大利亞用戶規(guī)模夠大，可能被要求自我評估并向澳政府專員詢問是否需納入名單。批評者呼吁政府將禁令擴大到網(wǎng)絡游戲網(wǎng)站。

罰企業(yè)而不是罰家長

根據(jù)新規(guī)，16歲以下兒童仍可觀看無需賬戶即可訪問的多數(shù)在線平臺內(nèi)容。此外，有輿論擔心年齡驗證技術可能誤封部分用戶，同時無法識別另一些未成年人。澳大利亞政府的報告就指出，面部評估技術對其主要目標群體的識別最不可靠。

為了落實禁令，澳大利亞政府將懲罰目標錨定在提供平臺的企業(yè)上，兒童和家長不會因違反禁令而受到處罰。如果出現(xiàn)嚴重或頻繁發(fā)生的違規(guī)行為，社交平臺公司將面臨最高4950萬澳元（約合人民幣2.3億元）的罰款。

禁令規(guī)定，社交平臺不能依賴用戶自我申報年齡，也不能依賴家長為孩子擔保。Roblox和Discord等平臺已經(jīng)在部分功能中引入年齡驗證，似乎試圖避免被納入禁令。

此前，擁有臉書、Instagram和Threads的Meta公司宣布，自12月4日起開始關閉青少年賬戶。該公司還表示，被誤刪的用戶可以通過政府身份證件或提交自拍視頻來驗證年齡。

Snapchat表示，用戶可以通過銀行賬戶、帶照片的身份證件驗證年齡，或提交自拍照由系統(tǒng)估算年齡。Reddit也在禁令啟動前夕表示，它將遵守禁令，但對這項法律表示“深切擔憂”，稱其“破壞了每個人的言論自由和隱私權”。

平臺的抱怨和對抗

早在2024年11月，澳大利亞政府就宣布將推進這一禁令，社交平臺公司對此“感到震驚”。這些企業(yè)宣稱，該禁令難以實施、容易規(guī)避、耗時，會對用戶隱私構成風險，甚至“可能將兒童推向互聯(lián)網(wǎng)的陰暗角落，并剝奪年輕人的社交聯(lián)系”。

有人質(zhì)疑違規(guī)罰款是否足夠高。前臉書公司高管斯蒂芬·謝勒對媒體說：“Meta公司大約1小時52分鐘就能獲得5000萬美元的收入?！?/p>

還有批評者擔憂，為了驗證用戶年齡而必須進行的大規(guī)模數(shù)據(jù)收集和存儲，存在泄露風險。澳大利亞政府回應說，這項新法包含“強有力的”個人數(shù)據(jù)保護條款，這些數(shù)據(jù)只能用于年齡驗證，驗證完成后必須被銷毀，如有違反將面臨“嚴重處罰”。

有報道稱，YouTube的母公司谷歌正考慮就其被納入禁令訴諸法律。另一法律訴訟由持自由意志主義立場的政客發(fā)起，正在澳大利亞高等法院審理中。

此前，YouTube否認自己是社交平臺公司，還提出這項新法是“倉促”的，將讓兒童陷入更不安全的境地，“因為他們?nèi)钥梢栽诓坏卿涃~戶的情況下使用該平臺”，這將使“旨在保護他們的家長控制和安全過濾器失效”。

據(jù)路透社報道，社交平臺公司強調(diào)，他們在16歲以下用戶身上賺不到多少錢，畢竟廣告投放回報有限。然而，這項禁令阻斷了未來用戶的增長渠道。

分析認為，隨著禁令導致青少年在線參與度降低、企業(yè)因監(jiān)管措施運營成本上升以及互聯(lián)網(wǎng)更加分散，市場需要不斷調(diào)整，這都不可避免地會影響科技公司的估值，華爾街將會感到不安。

另據(jù)《衛(wèi)報》報道，澳大利亞政府表示，公眾不應期待禁令在第一天就“完美運行”，如果平臺當日未完全符合要求，政府不會立即處罰。“我們不認為所有16歲以下的賬號會在12月10日晚上一夜之間自動或神奇地消失。”澳大利亞網(wǎng)絡安全監(jiān)管機構專員格蘭特12月在聽證會上說。

格蘭特還說：“有些平臺會更快、更有效地執(zhí)行；有些可能需要時間在龐大的系統(tǒng)中逐步落實。我們將密切觀察，但也必須說明，我們將在合規(guī)與執(zhí)法上采取分階段、以風險和結果為導向的方法，重點關注擁有最高比例未成年用戶的平臺?！?/p>

孩子們的擔心與反抗

有不認可禁令的輿論提出，即便禁令得到有效執(zhí)行，也無法真正減少兒童在網(wǎng)上遭遇的傷害。交友網(wǎng)站、游戲平臺未被納入，AI聊天機器人也不包括在內(nèi)，后者最近被曝出了“鼓勵兒童自殺”等行為，還和未成年人做了“性感”意味的對話。

另有人指出，依賴社交平臺尋找社區(qū)的青少年可能會因此被孤立。澳大利亞廣播公司（ABC）9日報道稱，有孩子表示，他們擔心禁令生效后會失去與朋友的聯(lián)系，變得更加孤立。

“我覺得他們（大人）不太理解我們是怎么使用它的，以及年輕人如何通過它連接世界?！币粋€13歲的女生對ABC分享說，“我上社交媒體可以找到參考圖像來臨摹……我在創(chuàng)造力方面會有點掙扎，其他藝術家也是，他們喜歡從平臺獲取靈感，用來激發(fā)創(chuàng)意?！?/p>

有觀點認為，教育孩子如何安全使用社交媒體比禁止使用更有效。ABC的采訪還發(fā)現(xiàn)，孩子們正在討論規(guī)避禁令的方法，專家表示他們很可能會成功。

“有一點很明確：這項禁令讓孩子們變得更有創(chuàng)造力、思維更跳脫。社交平臺上已經(jīng)有各種分享方法，比如用一張20澳元的萬圣節(jié)面具繞過人臉識別，或者大量孩子轉向尚未被禁的新應用?！睒纷坎┐髮W人工智能與數(shù)據(jù)分析教授達斯溫·德席爾瓦擔心，這項禁令可能導致“打地鼠式”的循環(huán)：當一個平臺被禁后，孩子們就會遷移到下一個平臺。

一些青少年告訴BBC，他們將在禁令生效前注冊虛假年齡的賬號。還有人改用與父母共用的聯(lián)合賬號。輿論還預測，VPN使用量會在禁令后激增，因為它可隱藏用戶所在位置，類似情況在英國執(zhí)行年齡控制規(guī)則后已經(jīng)發(fā)生。

全球密切關注

路透社9日報道稱，澳大利亞的禁令措施為過去一年來的爭論畫上句號：一個國家是否能阻止兒童使用已深深嵌入現(xiàn)代生活的科技產(chǎn)品？同時，它也開啟了一項現(xiàn)實實驗，全球立法者將密切觀察，因為他們認為科技行業(yè)在減少傷害方面行動遲緩，因此希望直接介入。

BBC稱，世界各國密切關注澳大利亞禁令實施效果。放眼全球，丹麥已宣布計劃禁止15歲以下兒童使用社交媒體，而挪威也在考慮類似提案。法國國會發(fā)起的一項調(diào)查也建議，禁止15歲以下兒童使用社交媒體，并對15至18歲人群施行社交平臺“宵禁”。

西班牙政府起草的法案要求16歲以下青少年需獲得法定監(jiān)護人授權才能訪問社交媒體。在英國，2025年7月實施的新安全規(guī)則規(guī)定，如果公司未能采取措施保護青少年免受非法和有害內(nèi)容影響，將面臨巨額罰款甚至高管被監(jiān)禁。

在美國，猶他州曾試圖在未經(jīng)父母同意的情況下禁止18歲以下人群使用社交媒體，但這已在2024年被聯(lián)邦法官阻止。

在亞洲，馬來西亞表示計劃從明年起禁止16歲以下人群使用社交媒體平臺，該國今年頻繁曝出涉及社交平臺的校園霸凌問題。11月30日，新加坡宣布將禁止在中學校園內(nèi)使用智能手機。