13朵稚嫩的生命之花在校園火災(zāi)中凋零，事故調(diào)查報告的公開與否，不僅關(guān)乎真相大白，更牽涉對生命尊嚴(yán)的法治承諾。

▲當(dāng)?shù)貙τ鲭y學(xué)生家屬的書面回復(fù)。圖/上海廣播電視臺“看看新聞”

文| 王仁琳

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河南南陽方城縣英才學(xué)?；馂?zāi)事故已過去近兩年，遇難學(xué)生家長仍在為獲取一個明確的“說法”而奔波。

據(jù)上海廣播電視臺“看看新聞”報道，2024年1月19日深夜，河南省方城縣獨(dú)樹鎮(zhèn)硯山鋪村英才學(xué)校一宿舍發(fā)生火災(zāi)。事故造成13人遇難，4人受傷，這些孩子的平均年齡只有9歲。事故發(fā)生后，這所寄宿學(xué)校被勒令停止辦學(xué)。

然而，這起造成13名學(xué)生遇難的重大安全事故，其調(diào)查進(jìn)程卻陷入“法院數(shù)次推遲開庭”“調(diào)查報告難公開”等困境。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門以“涉及未成年人”作為不公開調(diào)查報告的理由，表面上似乎是為了“保護(hù)”未成年人，實(shí)則偏離了法治的正當(dāng)程序，走向了未成年人保護(hù)的反面。

法治社會的基石，在于權(quán)利保障的平等性與救濟(jì)渠道的暢通性。當(dāng)未成年人生命權(quán)這一最高法益受到侵害時，首先應(yīng)得到充分保障的，就是公眾知情權(quán)與受害者家屬的知情權(quán)。重大事故的善后，當(dāng)然包括保護(hù)未成年人，但這種保護(hù)絕不應(yīng)簡單等同于信息封鎖，而應(yīng)通過信息公開促進(jìn)安全制度的完善，防止類似悲劇重演。

這起事件同樣暴露了校園安全監(jiān)管體系的深層次漏洞。作為寄宿制學(xué)校，本應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行校園宿舍安全管理制度，包括24小時值班制度、定期消防隱患排查等剛性要求。而火災(zāi)的發(fā)生以及后續(xù)應(yīng)對的失當(dāng)，表明安全監(jiān)管責(zé)任并未落到實(shí)處。

法治的要義在于通過制度預(yù)防悲劇，而非事后補(bǔ)救。只有當(dāng)安全管理從形式化檢查轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)質(zhì)性監(jiān)督，才能避免類似悲劇重演。

從法律性質(zhì)上看，事故調(diào)查報告具有特殊的法律地位。多部法律法規(guī)為事故調(diào)查信息公開提供了明確依據(jù)。特別是對“涉及特定對象權(quán)利義務(wù)、需要特定對象知悉的執(zhí)法信息”，應(yīng)當(dāng)向特定對象告知或提供查詢服務(wù)。

這意味著，即使事故調(diào)查信息因涉及未成年人而不便向社會全面公開，也必須向特定對象——尤其是遇難學(xué)生家長——進(jìn)行告知。

“涉及未成年人”不能成為拒絕公開事故調(diào)查報告的絕對理由。在法治實(shí)踐中，已有多種成熟的信息處理技術(shù)，可在保障公眾知情權(quán)的同時保護(hù)相關(guān)當(dāng)事人隱私。

如最高人民法院在裁判文書網(wǎng)公開的司法文書中，對未成年人身份信息進(jìn)行匿名化處理，這樣既保護(hù)了隱私，又確保了法律程序的透明度。

對于校園火災(zāi)類安全事故，完全可以在調(diào)查報告中隱去遇難學(xué)生的具體身份信息，同時公開事故原因、責(zé)任認(rèn)定、安全漏洞及整改建議等關(guān)鍵內(nèi)容。

事故調(diào)查信息的不透明，可能帶來一系列負(fù)面后果。信息真空易滋生謠言傳播，加劇公眾疑慮與不信任感。從法治建設(shè)角度，事故調(diào)查過程缺乏透明度將削弱司法公信力，影響社會公平正義的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)公眾對安全事故調(diào)查的公正性產(chǎn)生質(zhì)疑，法治社會的基石將受到侵蝕。

每一起重大安全事故都應(yīng)成為改進(jìn)安全管理的契機(jī)，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有賴于調(diào)查結(jié)果的適當(dāng)公開和共享。這種透明化處理不僅不會損害未成年人權(quán)益，反而有助于促進(jìn)整個社會安全意識的提升。

陽光是最好的防腐劑，真相是最有效的安慰劑。面對每一起悲劇，只有讓真相奔跑在謠言之前，法治的陽光照亮事故調(diào)查的每一個角落，讓正義以看得見的方式實(shí)現(xiàn)，才能切實(shí)筑牢未成年人保護(hù)的安全防線。

撰稿 / 王仁琳（法律學(xué)者）

編輯 / 馬小龍

校對 / 張彥君

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