近日，蒙古國(guó)副總理岡呼雅格訪問(wèn)日本，與日本外務(wù)大臣茂木敏充舉行閉門會(huì)談，雙方敲定了涵蓋經(jīng)貿(mào)、基建、人文等多領(lǐng)域的合作共識(shí)。

今年以來(lái)，蒙日雙方互動(dòng)頻繁、關(guān)系迅速升溫。蒙方不僅宣稱2025年是蒙日關(guān)系史上“具有里程碑意義的一年”，還邀請(qǐng)日本首相高市早苗正式訪問(wèn)蒙古。

在當(dāng)前中日關(guān)系緊張的背景下，蒙古與日本眉來(lái)眼去，背后有著多重考量。

蒙古國(guó)副總理岡呼雅格（左）與日本外務(wù)大臣茂木敏充（右）。

互動(dòng)頻繁，持續(xù)升溫。

2025年堪稱蒙日關(guān)系的“升溫之年”，從皇室高規(guī)格訪問(wèn)到政府層面具體磋商，雙邊互動(dòng)的密度與層級(jí)顯著躍升。

天皇訪蒙：借歷史敘事打“溫情牌”。

在日本外交體系中，皇室出訪向來(lái)是“最高規(guī)格政治信號(hào)”，僅用于鞏固核心戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，極少面向亞洲其他國(guó)家。

今年7月，日本天皇德仁與皇后雅子對(duì)蒙古進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，這是日本天皇時(shí)隔23年后再度訪蒙。

在為期8天的訪問(wèn)中，天皇夫婦不僅會(huì)見了蒙古國(guó)總統(tǒng)、總理等高層領(lǐng)導(dǎo)人，出席了蒙古傳統(tǒng)慶典活動(dòng)那達(dá)慕大會(huì)，還走訪參觀了日本援建的學(xué)校和醫(yī)院，行程覆蓋政治、文化、民生等多個(gè)領(lǐng)域。

今年7月，日本天皇德仁夫婦訪問(wèn)蒙古國(guó)。

而此次訪問(wèn)最受爭(zhēng)議之處，是德仁天皇向“日軍戰(zhàn)俘紀(jì)念碑”獻(xiàn)花的行為。這座紀(jì)念碑紀(jì)念的是二戰(zhàn)末期被蘇聯(lián)紅軍俘獲并移送至蒙古的約1.4萬(wàn)名日本關(guān)東軍戰(zhàn)俘，其中超過(guò)1600人死于當(dāng)?shù)亍?/p>

天皇在現(xiàn)場(chǎng)表示“反思那些死在異國(guó)他鄉(xiāng)之人的苦難”，刻意規(guī)避這些戰(zhàn)俘多為侵略軍的歷史事實(shí)，將日本塑造為“戰(zhàn)爭(zhēng)受害者”，試圖以“悲情共鳴”拉攏蒙古。

蒙高層赴日：拿真金白銀做“利益局”。

11月27日，蒙古國(guó)副總理岡呼雅格回訪日本，出席了11月24日至28日舉行的第十二屆日蒙公私部門協(xié)商會(huì)議，并與日本外務(wù)大臣茂木敏充舉行正式會(huì)談。

這是繼今年日本天皇訪蒙、兩國(guó)議長(zhǎng)會(huì)晤，以及蒙古副總理托·道爾吉汗德參加“大阪-關(guān)西博覽會(huì)2025”之后，蒙日間又一次重要的高層交流，并且雙方達(dá)成了實(shí)質(zhì)性合作。

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，兩國(guó)就改善基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展交換意見，明確了在日元貸款框架下，繼續(xù)推進(jìn)“支持工程技術(shù)高等教育”和“發(fā)展中小型企業(yè)與環(huán)境保護(hù)兩階段貸款”兩個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目，商定進(jìn)一步提升《蒙古國(guó)與日本經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》的實(shí)施效益。

外交領(lǐng)域，岡呼雅格代表蒙古總理贊丹沙塔爾，向高市早苗發(fā)出了正式訪問(wèn)蒙古的邀請(qǐng)函，意在延續(xù)高層互動(dòng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭；同時(shí)蒙方正式邀請(qǐng)日本高層出席2026年8月在烏蘭巴托舉辦的《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第17次締約方大會(huì)。

蒙日為何加速靠近？

蒙日這場(chǎng)跨越數(shù)千公里地理障礙的戰(zhàn)略靠攏，背后深藏兩國(guó)清晰且現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略考量，也讓東亞地區(qū)地緣格局更加變亂交織。

日本：加速擴(kuò)張的戰(zhàn)略野心。

日本對(duì)蒙合作布局暗藏著地緣擴(kuò)張、資源掠奪等多重野心，所謂“友好援助”不過(guò)是擴(kuò)張主義本質(zhì)上的偽裝。

在地緣戰(zhàn)略上，日本將蒙古視為嵌入東北亞腹地、制約中俄的關(guān)鍵支點(diǎn)，通過(guò)深化政治綁定，將蒙古納入“自由開放的印太”戰(zhàn)略框架，為日本攪動(dòng)?xùn)|北亞地緣平衡，推動(dòng)“以蒙制俄”“以蒙掣華”戰(zhàn)略提供支撐。

蒙古地處中俄之間，地理位置特殊。

尤其是高市早苗上臺(tái)后，日本一系列冒險(xiǎn)激進(jìn)舉措導(dǎo)致中日關(guān)系極速惡化，同時(shí)日本與俄羅斯、朝鮮、韓國(guó)等國(guó)關(guān)系也因此受到明顯沖擊。

外交上多線受挫承壓，促使日本更加看重蒙古的地緣價(jià)值。

在資源利益上，蒙古金、銅、鋅等礦產(chǎn)資源豐富，稀土儲(chǔ)量更是占全球20%，對(duì)資源貧乏的島國(guó)日本具有極大吸引力。日本長(zhǎng)期以援助貸款為誘餌，借助技術(shù)輸出、項(xiàng)目投資，逐步主導(dǎo)蒙古資源產(chǎn)業(yè)鏈，以低成本獲得關(guān)鍵礦產(chǎn)資源。

隨著中日關(guān)系愈發(fā)緊張，日本從中國(guó)獲取稀土的難度加大，一旦中國(guó)對(duì)日實(shí)施關(guān)鍵礦產(chǎn)出口管制，日本希望借助蒙古彌補(bǔ)關(guān)鍵礦產(chǎn)的重要缺口。

因此，天皇訪問(wèn)等高規(guī)格禮儀互動(dòng)與情誼表態(tài)，本質(zhì)是為日方后續(xù)攫取資源和地緣滲透鋪路；政府間密切互動(dòng)，則是以小額援助為誘餌，謀求對(duì)蒙古關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的精準(zhǔn)布控。

蒙古：深陷“第三鄰國(guó)”戰(zhàn)略迷思。

蒙古主動(dòng)靠攏日本，則是其“第三鄰國(guó)”外交政策的延續(xù)與最新升級(jí)。

“第三鄰國(guó)”是蒙古在冷戰(zhàn)后提出的外交理念，基本內(nèi)容是堅(jiān)持“基于現(xiàn)實(shí)主義、開放不結(jié)盟、多支點(diǎn)、在中俄之間保持平衡”等外交原則，并將美國(guó)、日本、歐盟、印度、韓國(guó)等明確定義為中俄之外的“第三鄰國(guó)”。

在此背景下，日本因其經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平以及對(duì)蒙古的援助與合作意愿，成為蒙古“第三鄰國(guó)”戰(zhàn)略中的重要目標(biāo)。

蒙古試圖借助日本平衡地緣壓力，打造“多支點(diǎn)”均衡外交，增加自身在國(guó)際舞臺(tái)上的能見度和外交籌碼。同時(shí)，蒙古對(duì)于在經(jīng)濟(jì)上長(zhǎng)期依賴中俄深感焦慮，希望從日本獲取更多援助與投資，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。

然而，蒙古深化與日關(guān)系，實(shí)際上是以主權(quán)與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為代價(jià)換取短期發(fā)展利益。

一方面，蒙古作為內(nèi)陸國(guó)，能源出口、貿(mào)易通道高度依賴周邊國(guó)家，在日本與周邊多國(guó)均有不睦之時(shí)，過(guò)于積極地向日靠攏，反而可能激化區(qū)域合作矛盾，陷入外交孤立。

另一方面，蒙古以債務(wù)疊加、資源出讓換取日本援助，實(shí)屬飲鴆止渴。蒙古外債近年來(lái)持續(xù)走高，日本的新增貸款會(huì)進(jìn)一步加劇債務(wù)負(fù)擔(dān)，而機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、資源開發(fā)等合作項(xiàng)目，更是出讓了核心資產(chǎn)控制權(quán)，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展非常不利。

日本援建的成吉思汗國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

更可悲的是，蒙古為示好日本，默許日方散播歷史修正主義敘事，忽視日本侵略歷史的加害本質(zhì)。此次蒙方主動(dòng)邀請(qǐng)高市早苗訪問(wèn)，更是將高層互動(dòng)異化為依附示好的投機(jī)之舉。

當(dāng)前，日本的冒險(xiǎn)激進(jìn)路線加劇了地區(qū)形勢(shì)的緊張，引起了中、俄、朝、韓等國(guó)的一致反對(duì)。

如果蒙古被一點(diǎn)蠅頭小利蒙蔽雙眼，在戰(zhàn)略上“隨日起舞”，那么最后一定不會(huì)有什么好果子吃。