歷史滾滾向前的車(chē)輪中，“十四五”有著不一般的標(biāo)簽：這是中國(guó)在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。

穿越風(fēng)浪、五年進(jìn)擊，無(wú)錫收獲了什么？

數(shù)據(jù)讓無(wú)錫“切實(shí)扛好經(jīng)濟(jì)大市挑大梁責(zé)任”的城市形象有“績(jī)”可尋：五年來(lái)，地區(qū)生產(chǎn)總值連上4個(gè)千億級(jí)臺(tái)階，2024年達(dá)1.63萬(wàn)億元，穩(wěn)居全國(guó)城市第十四、地級(jí)市第二；2024年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增至4284.1億元，較“十三五”末增長(zhǎng)23.3%。在投資上，近五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2.09萬(wàn)億元，其中工業(yè)投資8489億元；外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模連續(xù)四年站穩(wěn)千億美元臺(tái)階、穩(wěn)居江蘇第二、在全省占比保持在13.5%左右……

宏觀(guān)數(shù)據(jù)的躍升勾勒出發(fā)展大勢(shì)，但成就背后所蘊(yùn)含的戰(zhàn)略抉擇、政策智慧以及發(fā)展邏輯，更值得去探究回味。這五年，無(wú)錫準(zhǔn)確把握“四個(gè)著力點(diǎn)”和“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”“4+1”等重大任務(wù)的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐路徑，在落筆有痕中把總書(shū)記擘畫(huà)的“路線(xiàn)圖”和省委確定的“施工圖”，轉(zhuǎn)化為一幅幅生動(dòng)鮮活的無(wú)錫“實(shí)景圖”。

01

五年中看“擔(dān)當(dāng)”

無(wú)錫產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的追趕跨越向來(lái)有自己的“航標(biāo)”。這座航標(biāo)，是“百年工商名城”傳承的歷史使命；是作為長(zhǎng)三角中心城市“切實(shí)扛好經(jīng)濟(jì)大市挑大梁責(zé)任”的發(fā)展擔(dān)當(dāng)；亦是不作地級(jí)市的自我設(shè)限，服務(wù)“國(guó)之大者”的自覺(jué)行動(dòng)。

五年來(lái)，無(wú)錫以“多作貢獻(xiàn)”的境界格局立心鑄魂，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值連上2萬(wàn)億元、2.5萬(wàn)億元“臺(tái)階”，2024年規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量較“十三五”末增加2707家，工業(yè)投資增速?gòu)?021年的-9.9%攀升至2024年的11.3%，跑出了“加速度”。

一路上“踏石留印”。當(dāng)構(gòu)建自主可控安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群成為時(shí)代呼喚，無(wú)錫摸索重塑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)路徑，鍛造出“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的鋼筋鐵骨；當(dāng)新一輪科技革命席卷全球，無(wú)錫又立足自身優(yōu)勢(shì)、搶占全新賽道，以“5+X”的未來(lái)產(chǎn)業(yè)架構(gòu)回應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展需求。

在一眾“風(fēng)口”之上，無(wú)錫靚麗的身影讓人挪不開(kāi)眼。梁溪“老城廂”崛起一片商業(yè)航天的產(chǎn)業(yè)高地；天奇、隆盛新能源等企業(yè)的產(chǎn)線(xiàn)上率先誕育人形機(jī)器人的工業(yè)場(chǎng)景方案；聚焦“大飛機(jī)”產(chǎn)業(yè)，44家錫企入鏈“中國(guó)商飛”……現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破1.8萬(wàn)億元的同時(shí)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)也以超1000億元的規(guī)模高速躍進(jìn)，印證了城市的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)。

以科技創(chuàng)新之進(jìn)，拓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之路，成高質(zhì)量發(fā)展之效，是無(wú)錫激活內(nèi)生動(dòng)力的“核心密碼”。

科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率連續(xù)多年位居全省第一，累計(jì)獲評(píng)省首臺(tái)（套）重大裝備172個(gè)，全市已形成了由8210家創(chuàng)新型中小企業(yè)、2032家省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)構(gòu)成的多層次創(chuàng)新矩陣。從“九天攬?jiān)隆钡纳裰巯盗酗w船，到“深海探幽”的“蛟龍”號(hào)載人潛水器；從問(wèn)鼎全球超級(jí)計(jì)算機(jī)榜單的“神威·太湖之光”，到填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的光子芯片中試線(xiàn)量產(chǎn)破局……一件件國(guó)之重器深刻烙印的“無(wú)錫印記”，為城市產(chǎn)業(yè)攀高留下細(xì)密的“創(chuàng)新注腳”。

硬核實(shí)力撐起產(chǎn)業(yè)脊梁。“十四五”期間，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再煥活力，無(wú)錫高端紡織產(chǎn)業(yè)突破2000億元規(guī)模；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模翻倍躍升，年均增速達(dá)11.8%；未來(lái)產(chǎn)業(yè)勢(shì)如破竹，梁溪區(qū)獲全省空天產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的唯一試點(diǎn)，除物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、高端紡織、特鋼材料產(chǎn)業(yè)集群外，無(wú)錫參與的大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)集群亦成功入選國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

02

五年中看“銳勇”

這五年，發(fā)展充滿(mǎn)挑戰(zhàn)，困難超乎預(yù)期，更凸顯成績(jī)的來(lái)之不易。在風(fēng)雨洗禮中成長(zhǎng)的無(wú)錫，底氣從何而來(lái)？

來(lái)看一個(gè)小故事。10月22日，一批自海外空運(yùn)而來(lái)的葡萄糖注射液經(jīng)上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)，通過(guò)海關(guān)“空陸聯(lián)運(yùn)”綠色通道抵達(dá)碩放機(jī)場(chǎng)，經(jīng)南京海關(guān)所屬無(wú)錫海關(guān)查驗(yàn)合格后，迅速送至無(wú)錫藥明合聯(lián)生物技術(shù)有限公司產(chǎn)線(xiàn)。故事的核心點(diǎn)，正是去年無(wú)錫爭(zhēng)取來(lái)的全國(guó)首個(gè)地市級(jí)生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”制度試點(diǎn)。

直面復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，向改革重點(diǎn)攻堅(jiān)要?jiǎng)恿?、求突破，成為無(wú)錫“十四五”的鮮明特征。就“白名單”而言，對(duì)未在國(guó)內(nèi)注冊(cè)的進(jìn)口研發(fā)物資實(shí)施“準(zhǔn)入豁免”，為新藥研發(fā)打通了堵點(diǎn)。截至到12月11日，全市累計(jì)通關(guān)31批次，居全省榜首。

盯著難點(diǎn)重點(diǎn)、敢于突破常規(guī)，無(wú)錫在這五年里留下了一連串堅(jiān)實(shí)的足跡。在省內(nèi)率先落地“國(guó)內(nèi)維修貨物直接出口”業(yè)務(wù)，成為全省首個(gè)全域開(kāi)展合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)城市，“系統(tǒng)集成”式推出《外籍人士來(lái)錫便利化十項(xiàng)措施》……無(wú)不彰顯著這座城市“敢為人先”的膽識(shí)與氣魄。

既需破局之勇，更賴(lài)制度之基。從在省內(nèi)率先出臺(tái)實(shí)施科技創(chuàng)新促進(jìn)條例，到實(shí)施零基預(yù)算改革，再到首創(chuàng)“1+8+X”數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)模式，無(wú)錫把制度建設(shè)放到更重要的位置上。2025年11月1日，省內(nèi)首個(gè)針對(duì)地方劇種保護(hù)傳承的地方性法規(guī)在無(wú)錫正式施行，通過(guò)完善保障措施、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等系列精準(zhǔn)舉措，為錫劇突破發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效傳承提供堅(jiān)實(shí)法治保障。制度創(chuàng)新中所蘊(yùn)含的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，為解決突出矛盾和問(wèn)題提供了破冰利刃。

“改革越深入，對(duì)開(kāi)放的要求就越高；開(kāi)放水平越高，對(duì)改革的促進(jìn)作用就越大?！币蕴铰氛叩淖藨B(tài)找準(zhǔn)方位、謀求突破，無(wú)錫對(duì)外接軌全球，對(duì)內(nèi)協(xié)同區(qū)域，在世界坐標(biāo)中謀劃創(chuàng)新版圖：打造“外商投資最滿(mǎn)意城市”，超7200家外資企業(yè)聚集，2024年人均利用外資達(dá)459美元，外資密度全省第一；全面對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，自2021年晉級(jí)“外貿(mào)千億之城”后，連續(xù)三年外貿(mào)進(jìn)出口總額保持在千億美元以上規(guī)模，構(gòu)筑起更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開(kāi)放格局。

03

五年中看“活力”

在經(jīng)濟(jì)大市沉穩(wěn)厚重的另一面，無(wú)錫越來(lái)越多地表露出活力熱情的城市年輕力。因?yàn)?，“任何一座城市，青年是什么樣子，前途就是什么樣子；任何一個(gè)青年，來(lái)到哪座城市，就會(huì)給哪座城市帶來(lái)蓬勃的青春氣息?！?/p>

連續(xù)三年以城市之名為在錫大學(xué)生舉辦集體畢業(yè)禮，奉上專(zhuān)屬禮包；春節(jié)回家不用搶票，免費(fèi)“直通巴士”溫暖外地學(xué)子心；舉辦“青城之約”城市更新設(shè)計(jì)大賽，讓全球青年設(shè)計(jì)師深切感受到：在這里，年輕人的每一份創(chuàng)意和期待都能被看見(jiàn)、被珍視。

留住青年便是留住城市的未來(lái)，無(wú)錫傾注了十足的誠(chéng)意與拼勁：全力打造青年發(fā)展型城市，迭代升級(jí)“太湖人才計(jì)劃”，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策，舉辦豐富的金融路演和科創(chuàng)賽事活動(dòng)，大力發(fā)展“校友經(jīng)濟(jì)”，推出“青年主理人賦能計(jì)劃”……讓每一顆懷揣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理想的“種子”，都能在此汲取養(yǎng)分、乘風(fēng)生長(zhǎng)。

以青年的視角去規(guī)劃建設(shè)城市，滲透在興趣、情感和生活方式里的精神活力，聚合成城市年輕力：“青年夜?！崩?，無(wú)人機(jī)、桑巴舞等熱門(mén)課程時(shí)?！懊牍狻?；街頭巷尾，網(wǎng)紅美食、國(guó)潮文創(chuàng)等青春小店讓人目不暇接；青年發(fā)展型街區(qū)內(nèi)，首店、首秀和共享市集串聯(lián)起鮮活時(shí)尚的夜生活；而賽事影響力不斷提升的“櫻花馬”，以及熱血拼搏的“蘇超”無(wú)錫隊(duì)，更讓熱愛(ài)運(yùn)動(dòng)的年輕人徹底“粉”上無(wú)錫。

為青年，又不止于為青年。無(wú)錫軟硬件并重推動(dòng)教育、醫(yī)療、“一老一幼”等資源擴(kuò)容擴(kuò)面、均衡發(fā)展，老年助餐服務(wù)模式成為全國(guó)首批典型案例，陸續(xù)建成的100多家普惠托育機(jī)構(gòu)和寒暑假準(zhǔn)時(shí)上線(xiàn)的愛(ài)心托管班，更幫助年輕職工解決了“帶娃”的后顧之憂(yōu)。覆蓋所有的“全齡友好”，何嘗不是進(jìn)階版的“青年友好”呢？

城市對(duì)青年更友好，青年在城市更有為。連續(xù)六年獲評(píng)中國(guó)最佳引才城市，連續(xù)五年獲評(píng)最佳促進(jìn)就業(yè)城市，連續(xù)三年躋身中國(guó)最具95后人才吸引力城市十強(qiáng)……無(wú)錫，這座向陽(yáng)而生的城市，正用溫暖和明媚護(hù)航每一位追夢(mèng)人，而青年的活力也讓“甜都”不僅有甜蜜滋味，更有浸潤(rùn)人心的青春回甘。

04

五年中看“溫度”

2025年春節(jié)，無(wú)錫出圈了。

除夕夜的古運(yùn)河上，一葉扁舟載著千年光影緩緩穿行，清名橋與惠山古鎮(zhèn)在燈火中流轉(zhuǎn)出古今交融的雋永韻味?？偱_(tái)春晚的無(wú)錫篇章，不僅向世界展現(xiàn)江南絕色，更激蕩起整座城市的文化共鳴。

文脈如水，浸潤(rùn)城鄉(xiāng)。從斗山遺址沉睡六千年的文明密碼，到榮膺“世界音樂(lè)之都”的現(xiàn)代樂(lè)章，無(wú)錫讓遠(yuǎn)古智慧與當(dāng)代創(chuàng)造交相輝映，使文化從歷史的回響沉淀為可感可親的日常。美術(shù)館、文化藝術(shù)中心、奧體中心……一批文體地標(biāo)正拔地而起，它們不僅重塑著城市的天際線(xiàn)，更構(gòu)筑起全民共享、滋養(yǎng)心靈的美好空間。

高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是體現(xiàn)人本理念的發(fā)展、能夠增進(jìn)民生福祉的發(fā)展。

以綠為底，書(shū)寫(xiě)生態(tài)詩(shī)篇。太湖碧波重現(xiàn)澄澈，長(zhǎng)江清流奔騰東去，藍(lán)天白云已是市民窗畔的尋常風(fēng)景。黿頭渚畔，翩躚的紅嘴鷗與游人相映成趣，為城市生態(tài)蛻變添上最靈動(dòng)的注腳。工廠(chǎng)園區(qū)的光伏矩陣熠熠生輝，街頭巷尾的新能源車(chē)流穿梭如織，低碳理念深深融入都市發(fā)展血脈。持續(xù)推進(jìn)的生態(tài)治理與深入人心的綠色生活相得益彰，無(wú)錫用堅(jiān)實(shí)行動(dòng)印證：現(xiàn)代都市既能守護(hù)鳥(niǎo)語(yǔ)花香的自然韻味，亦能開(kāi)創(chuàng)綠色發(fā)展的嶄新格局，在人與自然和諧共生的道路上，鋪展出一幅可持續(xù)的美好景象。

以情暖民，織就溫暖圖景。隨遷子女的書(shū)包里裝著江南的墨香，就業(yè)服務(wù)點(diǎn)位似星火綴滿(mǎn)街巷，智慧醫(yī)療的觸角延伸至千家萬(wàn)戶(hù)，遍布城市的助餐點(diǎn)和養(yǎng)老站讓“老有頤養(yǎng)”從愿景成為觸手可及的現(xiàn)實(shí)。學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、弱有所扶……這座城市深知，真正的現(xiàn)代化不僅是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的躍升，更是讓每個(gè)異鄉(xiāng)人找到歸屬、讓所有夢(mèng)想都能生根的土壤。

民生工程的初衷是覆蓋更大的受益面，但最后的落點(diǎn)往往是微觀(guān)而細(xì)致的“小確幸”?？赡苁黔h(huán)衛(wèi)工人接過(guò)的一份暖心早餐，可能是在公園遛娃的媽媽口渴時(shí)不期而遇的直飲水點(diǎn)，也可能是讓盲人也能絲滑閑逛的“白手杖”花園……這是一座真誠(chéng)尊重每一個(gè)生命個(gè)體的城市，以最樸素卻最堅(jiān)定的方式，詮釋“人民至上”的千鈞分量。

05

五年中看“精神”

走過(guò)改革開(kāi)放波瀾壯闊的航程，改革創(chuàng)新中孕育的“四千四萬(wàn)”精神，在新時(shí)代演繹生長(zhǎng)出“勇?tīng)?zhēng)一流”的城市精神品格。

從“十四五”之初無(wú)錫提出的六個(gè)“走在最前列”，到激情燃燒的經(jīng)濟(jì)大市“勇挑大梁、多作貢獻(xiàn)”，充分詮釋了“勇?tīng)?zhēng)一流”的擔(dān)當(dāng)與抱負(fù)。這不是憑嘴巴說(shuō)出來(lái)的，而是苦干實(shí)干“干”出來(lái)的。

啃“最硬骨頭”：2021年8月，“千名干部百項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”吹響號(hào)角，旗幟鮮明提出“少開(kāi)會(huì)、多開(kāi)工”。至今壓茬實(shí)施5輪“千名干部百項(xiàng)攻堅(jiān)”行動(dòng)，累計(jì)1600余名干部認(rèn)領(lǐng)340余個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目，對(duì)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)堵點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)起猛烈沖鋒。

挑“最重?fù)?dān)子”：五年來(lái)，無(wú)錫扎實(shí)推進(jìn)黨政干部現(xiàn)代化建設(shè)能力續(xù)航行動(dòng)，推出激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為“40條”，健全綜合考核體系，“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”評(píng)價(jià)做法在江蘇推廣。深入推進(jìn)基層黨建“三強(qiáng)三聚”工程，全面推進(jìn)“把支部建進(jìn)小區(qū)”，出臺(tái)破解基層治理“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題24條措施和“為馬賦能”20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分解方案……在“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”的提升中畫(huà)準(zhǔn)干部“實(shí)績(jī)肖像”。

敢“極限挑戰(zhàn)”：無(wú)錫清醒地認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)新要素的配置并非傳統(tǒng)的線(xiàn)性疊加，密集的制造業(yè)場(chǎng)景正在成為技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用場(chǎng)、新型工業(yè)化的主陣地。早在幾年前，無(wú)錫就與12家高校未來(lái)技術(shù)學(xué)院成功“牽手”，成為全國(guó)首個(gè)與高校未來(lái)技術(shù)學(xué)院全面合作的城市。伴隨著低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天等新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，昔日老城廂梁溪如今已成為空天領(lǐng)域無(wú)法忽視的板塊?！耙郧跋攵疾桓蚁氲氖隆?，就這樣變成了現(xiàn)實(shí)。

看“思維破壁”。在“無(wú)事業(yè)不產(chǎn)業(yè)”的導(dǎo)向下，無(wú)錫推動(dòng)民生和經(jīng)濟(jì)、事業(yè)和產(chǎn)業(yè)互促共進(jìn)。堅(jiān)持做“最懂跑者”的錫馬今年吸引了近43萬(wàn)人報(bào)名，形成“事業(yè)場(chǎng)景—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”鏈條，成為國(guó)內(nèi)最受歡迎的馬拉松賽事之一和賽事“流量”變?yōu)橄M(fèi)“增量”的經(jīng)典范例。

眼睛瞄準(zhǔn)最前方、志向定在最高峰，工作才能煥發(fā)新氣象、實(shí)現(xiàn)大躍升?！坝?tīng)?zhēng)一流”的精神品格，已經(jīng)成為無(wú)錫探索新路的“開(kāi)山斧”、攻堅(jiān)克難的“鎏金錘”，展示著這座創(chuàng)新之城銳意進(jìn)取的格局，鐫刻著這座開(kāi)放之城志存高遠(yuǎn)的胸襟，書(shū)寫(xiě)著這座活力之城博大包容的氣質(zhì)。

06

“十五五”，奔赴新征程

未來(lái)五年，我們將迎來(lái)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要階段。這將是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化無(wú)錫實(shí)踐至關(guān)重要。

緊扣主線(xiàn)，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、布新局、定路徑。今年5月份，我市制定《市委“十五五”規(guī)劃 <建議> 起草工作總體方案》；7月份，成立《建議》文件起草組；之后，多次召開(kāi)了專(zhuān)題調(diào)研座談會(huì)，就進(jìn)一步謀劃好無(wú)錫“十五五”發(fā)展、高質(zhì)量做好規(guī)劃編制工作，聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。

中國(guó)式現(xiàn)代化，是一程接著一程的遠(yuǎn)行?！笆逦濉逼陂g，聚焦全方位鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、突破瓶頸堵點(diǎn)、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，無(wú)錫將拿出更具前瞻性、牽引性、創(chuàng)新性的舉措，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、全面深化改革和高水平對(duì)外開(kāi)放互促并進(jìn)、降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)協(xié)同發(fā)力、投資于物和投資于人緊密結(jié)合、城市和鄉(xiāng)村共同繁榮、高水平安全與高質(zhì)量發(fā)展良性互動(dòng)，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建新發(fā)展格局、扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕、統(tǒng)籌發(fā)展和安全上取得更大成效。以“走在前、做示范、多作貢獻(xiàn)”的實(shí)際行動(dòng)，更好扛起經(jīng)濟(jì)大市“挑大梁”的重要職責(zé)，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化無(wú)錫新實(shí)踐取得決定性進(jìn)展。

以擔(dān)當(dāng)之姿赴時(shí)代之約

以一域之光為全局添彩

未來(lái)五年，敬請(qǐng)期待

來(lái)源：無(wú)錫日?qǐng)?bào)

編輯：嚴(yán)琳

校對(duì)：張靜

責(zé)編：楊珍

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