浙江日報(bào)記者 張熙錦

居家辦公期間，受傷算不算工傷？上下班途中因接送孩子發(fā)生交通事故，這是個(gè)人行為還是工傷？加班時(shí)間是否屬于工作時(shí)間？

日前，人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問題的意見（三）》，對上述熱點(diǎn)進(jìn)行了回應(yīng)，引發(fā)廣泛關(guān)注。

什么是工傷保險(xiǎn)？簡單來說，就是保障勞動者權(quán)益，分散用人單位風(fēng)險(xiǎn)的重要社會保險(xiǎn)制度，對促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、保障勞動者職業(yè)健康、推動社會穩(wěn)定發(fā)展都有著重要作用。

我國《工傷保險(xiǎn)條例》于2004年起施行。2013年以來，人力資源社會保障部先后出臺《關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問題的意見》《關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問題的意見（二）》等政策文件，與用工形態(tài)變革同頻共振，著力解決工傷保險(xiǎn)實(shí)踐問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來每年有200多萬名職工獲得工傷保障。

但現(xiàn)實(shí)中，這些政策文件仍面臨難以應(yīng)對的復(fù)雜情況。

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》，工傷認(rèn)定需要具備“工作原因、工作場所、工作時(shí)間”三個(gè)要素，由于行業(yè)領(lǐng)域差異、案件類型多樣，對這三個(gè)要素的妥善認(rèn)定，尺度邊界不一，往往容易引起爭議。

先來看一個(gè)判決案例：2024年11月，山西省呂梁市某公司職工張某因腿疼請假，公司允準(zhǔn)居家辦公。張某在家辦公期間突發(fā)疾病，經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。

當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門以“發(fā)病地點(diǎn)為家中，當(dāng)天未開展工作，不能算工傷”為由，作出不予認(rèn)定工傷的決定。

而法院審理認(rèn)為，《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條規(guī)定：職工在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，視同工傷。理解“在工作時(shí)間和工作崗位”，首先應(yīng)當(dāng)要看職工是否為了單位的利益從事本職工作。本案中，張某在家辦公系工作要求，也應(yīng)當(dāng)屬于“工作時(shí)間和工作崗位”，最終撤銷有關(guān)部門的不予認(rèn)定工傷決定書。

“此次《意見（三）》發(fā)布，將進(jìn)一步明確《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定的理解適用，有利于提升依法行政水平，保障職工和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)工傷保險(xiǎn)制度的公平統(tǒng)一。”人力資源社會保障部工傷保險(xiǎn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

記者注意到，《意見（三）》進(jìn)一步細(xì)化了工作時(shí)間、工作場所、工作原因的具體情形。

關(guān)于工作時(shí)間的認(rèn)定，明確將“完成用人單位臨時(shí)指派或者特定工作任務(wù)的時(shí)間”和“加班時(shí)間”納入其中。

工作場所也不再局限于單位的物理空間，而是擴(kuò)展到“為完成某項(xiàng)特定工作所涉及的單位以外的相關(guān)區(qū)域”和“因工作來往于多個(gè)與其工作職責(zé)相關(guān)的工作場所之間的合理區(qū)域”。

對于工作原因的判斷，《意見（三）》指出，應(yīng)當(dāng)考慮職工履行工作職責(zé)與其所受傷害是否存在因果關(guān)系，特別加入“工作期間在合理場所內(nèi)因解決必需的基本生理需要受到傷害，不包括完全因個(gè)人原因造成的傷害”。

上下班途中接送孩子發(fā)生意外，算不算工傷？《意見（三）》對“上下班途中”具體情形進(jìn)行了細(xì)化，明確職工以上下班為目的、在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作單位和居住地之間的合理路線，屬于上下班途中，并細(xì)化4類具體情形，其中就包括“在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中”。

這些完善補(bǔ)充，壓縮了工傷認(rèn)定的模糊空間，有助于降低維權(quán)糾紛的幾率。

身處數(shù)字時(shí)代，人們的生活場所與工作場所高度重合，居家辦公成為越來越多人的選擇。相應(yīng)的工傷認(rèn)定，是當(dāng)下的關(guān)注熱點(diǎn)。

針對職工居家辦公受傷、突發(fā)疾病時(shí)，因工作地點(diǎn)特殊導(dǎo)致的工傷認(rèn)定無據(jù)可依的問題，《意見（三）》指出，職工按照單位安排居家辦公，有充分證據(jù)證明職工居家工作期間確因工作原因受到事故傷害的，不應(yīng)因在家工作而影響認(rèn)定工傷。但利用微信、電話、郵件等現(xiàn)代通訊方式進(jìn)行簡單工作溝通，具有臨時(shí)性和偶發(fā)性的，不視為工作原因。

有專家認(rèn)為，回歸工傷認(rèn)定的本質(zhì)，是當(dāng)下工傷認(rèn)定新課題的解題思路，居家辦公等情況下的工傷認(rèn)定新問題同樣適用。把在家加班視作“工作時(shí)間”和“工作場所”的延伸，并不是擴(kuò)大解釋，是對法律條文的正確理解，關(guān)鍵在于勞動者能否提供證據(jù)，證明事故發(fā)生時(shí)勞動者正在完成工作任務(wù)。

來源：浙江日報(bào)