近日，中共河南省委發(fā)布《關(guān)于制定河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的的建議》，為河南未來五年發(fā)展指明方向，也對人才工作提出了更高要求。在新發(fā)展格局下，做好博士后和留學(xué)人員工作，進(jìn)一步釋放這兩支人才隊(duì)伍的創(chuàng)新活力，對于河南高質(zhì)量發(fā)展有著重大戰(zhàn)略意義。

一、重新定位：人才工作作為系統(tǒng)樞紐的時(shí)代意義

當(dāng)前，河南發(fā)展所處的歷史方位、面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)、肩負(fù)的使命任務(wù)都在發(fā)生深刻變化，人才工作亦需與時(shí)俱進(jìn)?！督ㄗh》明確提出“教育科技人才一體發(fā)展”和更大力度匯聚海內(nèi)外英才，這標(biāo)志著包括博士后和留學(xué)回國人才在內(nèi)的高層次人才工作，已超越傳統(tǒng)人事管理范疇，成為貫通“基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”創(chuàng)新全鏈條的關(guān)鍵樞紐。

這要求我們，必須將國內(nèi)頂尖博士后的培養(yǎng)與具有國際視野的留學(xué)人才的引進(jìn)使用有機(jī)結(jié)合，共同服務(wù)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。我們始終要堅(jiān)守服務(wù)河南發(fā)展的初心，尊重人才發(fā)展客觀規(guī)律，著力營造鼓勵(lì)探索、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍和開放包容、安心安業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

《建議》提出培育新質(zhì)生產(chǎn)力，做好“原、老、新、外”四篇文章。這要求人才工作必須同步進(jìn)行范式轉(zhuǎn)換。一方面，博士后的培養(yǎng)應(yīng)更加聚焦前沿科學(xué)問題和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，推動(dòng)研究從“實(shí)驗(yàn)室”走向“應(yīng)用場”。另一方面，留學(xué)人員往往具備國際視野和跨文化經(jīng)驗(yàn)，他們的引入不應(yīng)僅限于“回歸”，更應(yīng)注重其知識、技術(shù)與河南本土需求的“創(chuàng)造性融合”。

河南近期即將出臺(tái)的《關(guān)于支持留學(xué)回國人才來豫服務(wù)工作的若干措施》，正是為了系統(tǒng)構(gòu)建更具競爭力的留學(xué)人才政策體系。同時(shí)，河南近期獲批成為全國留學(xué)人員見習(xí)實(shí)踐基地試點(diǎn)，恰為這種融合提供了寶貴的“試驗(yàn)田”。

這引發(fā)一個(gè)深層次思考：如何構(gòu)建一種機(jī)制，使國內(nèi)頂尖博士后人才的“深度培育”與具有國際背景的留學(xué)人才的“廣度嫁接”產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，共同服務(wù)于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的能級提升？這需要我們在工作中更自覺地運(yùn)用系統(tǒng)思維，將人才個(gè)體發(fā)展、團(tuán)隊(duì)建設(shè)與全省的產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新生態(tài)進(jìn)行有機(jī)耦合，突破“就人才論人才”的局限。

二、生態(tài)構(gòu)建：走協(xié)同與融合的人才發(fā)展路徑

博士后與留學(xué)人員工作涉及政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多個(gè)主體，本質(zhì)上是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，必須運(yùn)用系統(tǒng)思維，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，方能形成合力。《建議》提出“一體發(fā)展格局”“暢通人才交流通道”，其核心要義就在于打破壁壘、連接孤島，構(gòu)建開放、流動(dòng)、協(xié)同的生態(tài)。

在推動(dòng)協(xié)同方面，可以探索更多制度性創(chuàng)新。例如，對于博士后群體，“揭榜掛帥”機(jī)制可從項(xiàng)目層面延伸至人才培養(yǎng)層面，形成“產(chǎn)業(yè)真需求—人才真攻關(guān)—成果真轉(zhuǎn)化”的閉環(huán)培養(yǎng)模式。對于留學(xué)人員，國家級見習(xí)實(shí)踐基地試點(diǎn)的價(jià)值不僅在于短期吸引，更可被視為一個(gè)長期的“柔性引才”平臺(tái)和情感聯(lián)結(jié)紐帶。通過精心設(shè)計(jì)實(shí)踐項(xiàng)目，使其成為精準(zhǔn)識別人才、促進(jìn)項(xiàng)目合作的“前哨站”。此外，要進(jìn)一步促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與海內(nèi)外人才的多向互動(dòng)，推動(dòng)導(dǎo)師互聘、項(xiàng)目共研、資源共享。人社部門主辦的博士后論壇、留學(xué)人員聯(lián)誼等活動(dòng)，其功能也應(yīng)從單一交流向“學(xué)術(shù)—產(chǎn)業(yè)—資本”多維對接平臺(tái)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)知識、技術(shù)、信息與需求的碰撞。

在優(yōu)化人才服務(wù)保障方面，要致力于打造“引育留用”全鏈條支持體系。其中，需要兼顧各方面的考量。比如，在大力引進(jìn)海外頂尖人才的同時(shí)，如何更好地激發(fā)本土培養(yǎng)人才的活力，形成“引育并舉、相互促進(jìn)”的格局？在提供充分科研條件和生活保障的同時(shí)，如何建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價(jià)體系？做好這些工作，需要在動(dòng)態(tài)平衡中尋求效益最大化。

三、關(guān)鍵突破：聚焦提質(zhì)、轉(zhuǎn)化與生態(tài)

貫徹落實(shí)《建議》精神，未來工作的發(fā)力點(diǎn)需聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尋求重點(diǎn)突破。

一是在提質(zhì)上下功夫。支持高水平平臺(tái)設(shè)立更具挑戰(zhàn)性的崗位，進(jìn)一步加強(qiáng)對“雙一流”高校、省實(shí)驗(yàn)室、領(lǐng)軍企業(yè)等設(shè)重點(diǎn)崗位的支持力度，面向全球吸引優(yōu)秀博士后和留學(xué)人才。同時(shí)，謀劃如何通過“中原博新計(jì)劃”等項(xiàng)目和留學(xué)人員基地試點(diǎn)建設(shè)，探索建立一套既符合國際慣例、又契合河南實(shí)際的高層次人才培養(yǎng)與遴選標(biāo)準(zhǔn)。這涉及評價(jià)體系的改革，其目標(biāo)是打造一支能攻克重大難題的戰(zhàn)略人才力量。

二是在轉(zhuǎn)化上求實(shí)效，促進(jìn)科技成果與智力資源落地生根?！捌髽I(yè)出題、人才解題、市場驗(yàn)題”的模式值得推廣，但其順暢運(yùn)行有賴于利益共享和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的完善。探索設(shè)立專項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，發(fā)展專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)和人才創(chuàng)業(yè)支持體系，鼓勵(lì)和支持博士后、留學(xué)人員攜帶成果在豫轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)，讓創(chuàng)新智慧切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)效益。留學(xué)人員見習(xí)實(shí)踐基地要注重實(shí)踐成果的跟蹤和后續(xù)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)短期實(shí)踐轉(zhuǎn)化為長期合作或落地項(xiàng)目，將短期科研“火花”轉(zhuǎn)化為長期科創(chuàng)“火焰”。

三是在服務(wù)上顯溫度，人才競爭歸根結(jié)底是生態(tài)的競爭。樹立“用戶思維”，推進(jìn)服務(wù)數(shù)字化、便利化是基本要求。營造近悅遠(yuǎn)來的人才環(huán)境，特別是對于留學(xué)回國人才，應(yīng)幫助他們更快地實(shí)現(xiàn)“再嵌入”，在生活與事業(yè)上都能感受到歸屬感與支持度，從而真正安心扎根。這需要全社會(huì)形成尊重人才、服務(wù)人才的共識與合力。基于此，加快推進(jìn)“智慧人才”服務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。建立常態(tài)化調(diào)研溝通機(jī)制，精準(zhǔn)解決人才關(guān)切。豐富聯(lián)誼交流活動(dòng)，增強(qiáng)留學(xué)人才的歸屬感。全方位提供從落地安居到事業(yè)發(fā)展的全方位關(guān)懷，將河南建設(shè)成為各類高層次人才向往集聚、安心扎根、施展才華的沃土。

服務(wù)于現(xiàn)代化河南建設(shè)的博士后與留學(xué)人員工作，需要切實(shí)將中共河南省委《關(guān)于制定河南省“十五五”規(guī)劃的建議》的宏觀要求和河南《關(guān)于支持留學(xué)回國人才來豫工作服務(wù)的若干措施》的具體部署以及留學(xué)生見習(xí)實(shí)踐基地國家試點(diǎn)的探索任務(wù)緊密結(jié)合，細(xì)化為務(wù)實(shí)的工作清單。我們既要胸懷“國之大者”“省之要者”，自覺對標(biāo)中央和省委的決策部署，又要立足河南實(shí)際，勇于創(chuàng)新、開放務(wù)實(shí)，推動(dòng)河南博士后與留學(xué)人員工作重心實(shí)現(xiàn)從“事務(wù)管理”向“生態(tài)營造”、從“單點(diǎn)引進(jìn)”向“系統(tǒng)賦能”的深刻轉(zhuǎn)變，在實(shí)踐中持續(xù)促進(jìn)兩支富有活力和國際視野的高層次人才隊(duì)伍優(yōu)勢互補(bǔ)、深度融合，使其共同鍛造成驅(qū)動(dòng)中原大地創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展的“活力雙引擎”和“開放連接器”，為譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章貢獻(xiàn)智慧與力量。

（作者單位：河南省人力資源和社會(huì)保障廳博士后與留學(xué)人員工作處）