當(dāng)?shù)貢r(shí)間 12 月 5 日，歐盟委員會(huì)的一紙公告攪動(dòng)全球輿論 —— 依據(jù)《數(shù)字服務(wù)法》（DSA），馬斯克旗下的 X 平臺(tái)被開出 1.2 億歐元（約 1.4 億美元）罰單，這也是該法案生效以來(lái)的首張 “天價(jià)罰單”。

誰(shuí)也沒想到，這場(chǎng)看似普通的監(jiān)管執(zhí)法，竟迅速升級(jí)為科技巨頭叫板主權(quán)機(jī)構(gòu)、美國(guó)政府站隊(duì)助威的跨大西洋政治風(fēng)暴。

罰單背后：三項(xiàng) “原罪” 觸怒歐盟

歐盟的處罰公告明確列出三大違規(guī)事實(shí)：其一，馬斯克將原作為 “身份核驗(yàn)標(biāo)記” 的藍(lán)標(biāo)認(rèn)證，改為 “付費(fèi)即得” 的訂閱服務(wù)，卻保留原有標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)，導(dǎo)致用戶難以區(qū)分官方權(quán)威賬號(hào)與普通付費(fèi)賬號(hào)，這項(xiàng)違規(guī)被單獨(dú)處以 4500 萬(wàn)歐元罰款，成為罰金額度最高的條款；其二，X 平臺(tái)的廣告資料庫(kù)存在嚴(yán)重缺陷，既不完整也不易用，違反廣告透明度要求，被罰 3500 萬(wàn)歐元；其三，拒絕向合格研究機(jī)構(gòu)開放規(guī)定范圍的公開數(shù)據(jù)接口，阻礙虛假信息、選舉操縱等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的研究工作，再罰 4000 萬(wàn)歐元。更嚴(yán)峻的是，歐盟針對(duì) X 平臺(tái)的二次調(diào)查已同步推進(jìn)，后續(xù)或有更多處罰。

作為歐盟近 20 年來(lái)數(shù)字領(lǐng)域的里程碑立法，《數(shù)字服務(wù)法》以 “線下違法、線上同責(zé)” 為原則，對(duì)月活超 4500 萬(wàn)的超大型平臺(tái)施加嚴(yán)格義務(wù)，最高可處全球營(yíng)業(yè)額 6% 的罰款。此次拿 X 平臺(tái) “開刀”，歐盟顯然意在樹立監(jiān)管標(biāo)桿。

馬斯克怒掀反旗：從點(diǎn)贊法案到喊廢歐盟

罰單公布后，馬斯克的反擊堪稱 “核彈級(jí)”。他先是在 X 平臺(tái)用粗口痛批處罰 “荒謬瘋狂”，隨后更是拋出震撼言論：“歐盟應(yīng)該被廢除，主權(quán)必須歸還給各個(gè)國(guó)家”，并配上 “廢除歐盟” 的醒目標(biāo)簽。

這條帖文迅速引爆網(wǎng)絡(luò)，收獲 3800 萬(wàn)閱讀量與 26 萬(wàn)點(diǎn)贊，俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議副主席梅德韋杰夫更是秒回 “完全正確”，讓這場(chǎng)爭(zhēng)端染上地緣政治色彩。

令人玩味的是，馬斯克曾在 2022 年與歐盟高官會(huì)面時(shí)，公開夸贊《數(shù)字服務(wù)法》與自己的平臺(tái)治理理念 “高度一致”。從盛贊到喊廢，態(tài)度的 180 度反轉(zhuǎn)，不僅引發(fā)科技輿論界熱議，更被解讀為科技巨頭對(duì)監(jiān)管約束的公然反抗。

美國(guó)政府集體開火：從 “惡意罰款” 到關(guān)稅威脅

馬斯克的孤軍奮戰(zhàn)很快得到美國(guó)政府的 “組團(tuán)支援”。美國(guó)總統(tǒng)特朗普直接將罰單定性為 “惡意罰款”，警告歐洲 “正走向糟糕的方向”；副總統(tǒng)萬(wàn)斯指責(zé)歐盟 “借審查之名打壓美國(guó)企業(yè)”；國(guó)務(wù)卿魯比奧更是上綱上線，稱這是 “外國(guó)政府對(duì)美國(guó)科技平臺(tái)和美國(guó)人民的攻擊”。特朗普甚至放出狠話：若歐盟繼續(xù)懲罰美國(guó)科技企業(yè)，美國(guó)將對(duì)歐盟加征關(guān)稅。

這場(chǎng)看似企業(yè)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的爭(zhēng)端，徹底演變?yōu)槊罋W政治對(duì)峙。背后是美國(guó)科技巨頭長(zhǎng)期占據(jù)歐洲市場(chǎng)主導(dǎo)地位的現(xiàn)實(shí) —— 谷歌壟斷歐盟 90% 的搜索引擎市場(chǎng)，亞馬遜、Meta 等巨頭賺得盆滿缽滿，而歐盟的數(shù)字監(jiān)管被美國(guó)視為 “針對(duì)性打壓”。美國(guó)政府的集體站隊(duì)，本質(zhì)是為維護(hù)本國(guó)科技企業(yè)的全球利益。

歐盟硬剛到底：規(guī)則面前無(wú)特例

面對(duì)馬斯克與美國(guó)政府的雙重圍攻，歐盟態(tài)度堅(jiān)決。歐盟委員會(huì)強(qiáng)調(diào)，處罰與 X 平臺(tái)的美國(guó)身份無(wú)關(guān)，核心是維護(hù)用戶權(quán)益與平臺(tái)透明度規(guī)則，且這套規(guī)則適用于所有超大型平臺(tái)。事實(shí)上，歐盟此前已依據(jù)相關(guān)法案，對(duì)蘋果、Meta、谷歌等美國(guó)科技巨頭開出過(guò)罰單，此次對(duì) X 的處罰只是 “常規(guī)執(zhí)法”。

歐盟執(zhí)行副主席漢娜?維爾庫(kù)寧直言，處罰力度與違規(guī)程度相當(dāng)，《數(shù)字服務(wù)法》與審查制度毫無(wú)關(guān)系。在歐盟看來(lái)，數(shù)字平臺(tái)不能再依賴 “避風(fēng)港原則” 逍遙法外，必須承擔(dān)起內(nèi)容管理、數(shù)據(jù)開放的責(zé)任，而這正是歐盟捍衛(wèi)數(shù)字主權(quán)、推動(dòng) “布魯塞爾效應(yīng)” 的關(guān)鍵一步。

深層博弈：數(shù)字霸權(quán)與監(jiān)管主權(quán)的對(duì)決

這場(chǎng)風(fēng)波的本質(zhì)，是美歐在數(shù)字治理領(lǐng)域的深層矛盾總爆發(fā)。美國(guó)追求 “輕監(jiān)管、高自由” 的數(shù)字霸權(quán)，希望科技企業(yè)不受過(guò)多約束；歐盟則堅(jiān)持 “強(qiáng)監(jiān)管、守主權(quán)”，試圖以自身規(guī)則主導(dǎo)全球數(shù)字治理。隨著特朗普政府對(duì)歐政策轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬，美歐貿(mào)易與技術(shù)委員會(huì)陷入停滯，這場(chǎng)數(shù)字冷戰(zhàn)的烈度或?qū)⒊掷m(xù)升級(jí)。

一張 1.2 億歐元的罰單，炸穿了跨大西洋同盟的溫情面紗。馬斯克的極端言論、美國(guó)政府的關(guān)稅威脅、歐盟的監(jiān)管堅(jiān)守，共同譜寫了數(shù)字時(shí)代的地緣博弈新篇章。未來(lái)，是科技巨頭屈服于監(jiān)管規(guī)則，還是數(shù)字霸權(quán)碾壓主權(quán)約束？這場(chǎng)較量，才剛剛開始。

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