干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人?！笆逦濉睍r(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，黨的二十屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出，要“強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高干部隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)”。人民法院作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家審判機(jī)關(guān)，以審判工作現(xiàn)代化服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化是人民法院必須履行的政治責(zé)任，要牢牢抓住“人”這個(gè)核心，持之以恒狠抓隊(duì)伍建設(shè)，鍛造堪當(dāng)現(xiàn)代化建設(shè)重任的法院鐵軍。

堅(jiān)持政治引領(lǐng)、凝心鑄魂，確保信念堅(jiān)定、忠誠(chéng)可靠。黨的二十屆四中全會(huì)明確“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的“六個(gè)堅(jiān)持”重要原則，排在首位的就是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民司法事業(yè)不斷取得新成就新發(fā)展的根本保證。一是持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表“十五五”規(guī)劃建議對(duì)司法工作的重大部署，立足實(shí)際更加精準(zhǔn)有效發(fā)揮司法服務(wù)保障作用。例如，陜西省渭南市中級(jí)人民法院黨組堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為“第一議題”，制定專項(xiàng)學(xué)習(xí)方案，堅(jiān)持黨組領(lǐng)學(xué)、支部研學(xué)、部門普學(xué)、個(gè)人自學(xué)，將線上與線下、理論與實(shí)踐相結(jié)合，強(qiáng)化研討與轉(zhuǎn)化，謀定工作方向、制定具體措施、凝聚共識(shí)合力。二是堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建促審判。實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，關(guān)鍵在于一體壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化管理，做到黨建與業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核。例如，渭南中院推出“五制聯(lián)動(dòng)”工作法（“任務(wù)清單制”讓每個(gè)黨支部明晰每月的黨建工作任務(wù)，“季度評(píng)議制”對(duì)各黨支部季度工作情況進(jìn)行排名，“半年督查制”對(duì)落實(shí)黨建工作不力的黨支部督查整改，“年終考評(píng)制”直接對(duì)黨支部所含部門的年終目標(biāo)崗位責(zé)任制考核予以加減分，“日常巡查制”指導(dǎo)各黨支部開展日常工作），實(shí)現(xiàn)政治建設(shè)與審判質(zhì)效雙提升，組織活力與改革創(chuàng)新雙促進(jìn)。三是胸懷“國(guó)之大者”，做深做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法。嚴(yán)厲打擊重大惡性犯罪，懲治電信詐騙等群眾反映強(qiáng)烈的犯罪，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。依法破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，增強(qiáng)市場(chǎng)活力，滿足高質(zhì)量發(fā)展需求。深入踐行“兩山”理念，用好勞務(wù)代償、增殖放流等環(huán)境修復(fù)執(zhí)行方式，以司法之力守護(hù)綠水青山。構(gòu)建高效便民、智慧精準(zhǔn)的訴訟服務(wù)體系，以“如我在訴”的意識(shí)辦好關(guān)系民心向背的“小案”，讓每一個(gè)訴訟程序節(jié)點(diǎn)成為消弭對(duì)立、定分止?fàn)幍乃痉▽?shí)踐。

堅(jiān)持固本培元、強(qiáng)筋壯骨，確保結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良。最高人民法院院長(zhǎng)張軍指出，努力為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供公平公正的更優(yōu)司法環(huán)境。做深做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法，離不開一支高素質(zhì)的審判隊(duì)伍。要健全和用好新時(shí)代干部“選育用留”全鏈條機(jī)制，切實(shí)提升做好新時(shí)代審判工作的能力水平?！斑x人”要堅(jiān)持黨管干部原則，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。完善員額法官動(dòng)態(tài)調(diào)整與遞進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，做實(shí)法官逐級(jí)遴選工作，深化上下級(jí)法院、不同崗位間的人才交流。從嚴(yán)開展選任過程監(jiān)督，確保選拔任用過程可追溯、可倒查，切實(shí)做到選賢任能、人崗相適、用當(dāng)其時(shí)，讓組織放心、群眾滿意。以渭南法院為例，我們始終堅(jiān)持“惟德是舉、惟才是用、惟賢是從，重公論、重實(shí)績(jī)、重能力”，三年來選拔交流年輕科級(jí)干部44名，遴選員額法官86名，公開招錄法官助理、司法行政人員151名，擇優(yōu)選升高級(jí)法官78名，全市法院呈現(xiàn)人人“比正氣、比奉獻(xiàn)、比業(yè)績(jī)”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍?！坝恕币惑w融合推進(jìn)“三個(gè)素質(zhì)”建設(shè)，提高法官干警現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)。建立“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化訓(xùn)練機(jī)制，從政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能與職業(yè)道德、司法禮儀著手夯實(shí)基礎(chǔ)，做好“傳幫帶”青藍(lán)工程，練好調(diào)查研究“基本功”，譜好群眾工作“和諧曲”，提升科技應(yīng)用“硬實(shí)力”，構(gòu)建覆蓋干警職業(yè)生涯全周期、適應(yīng)多崗位需求的分層分類精準(zhǔn)培養(yǎng)體系，不斷錘煉過硬政治能力、公正司法能力、依法履職能力、審判管理能力、狠抓落實(shí)能力，確保法官干警適應(yīng)、勝任新時(shí)代賦予的職責(zé)使命。在這種模式引領(lǐng)下，渭南法院三年來審判質(zhì)效連續(xù)躍升，執(zhí)法辦案和重點(diǎn)工作從后進(jìn)位次進(jìn)步到中游水平，從中游水平穩(wěn)步邁入并保持在全省法院第一方陣。“用人”要正確把握事業(yè)發(fā)展與干部成長(zhǎng)的關(guān)系，做到人事相宜。根據(jù)不同崗位、不同層級(jí)干警的差異化發(fā)展需求設(shè)計(jì)清晰多元的職業(yè)發(fā)展路徑，將能力強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母删诺饺税该芡怀?、新型案件集中的地區(qū)和部門“墩苗”，補(bǔ)齊能力短板、厚植為民情懷。常態(tài)化推進(jìn)干部能上能下，注重發(fā)揮“上”的帶動(dòng)作用，突出強(qiáng)化“下”的警示作用，讓好干部真正受尊重、受重用。例如，渭南中院按照“全員參與，各有側(cè)重”要求，堅(jiān)持分級(jí)分類建立法官業(yè)績(jī)和干警履職檔案331冊(cè)，實(shí)現(xiàn)“一人一檔”管理，全面反映法官干警辦案、輔助、保障等履職質(zhì)效，做實(shí)建檔考核管理全員、全時(shí)化，把“年底算總賬”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌綍r(shí)算細(xì)賬”，筑牢干部成長(zhǎng)進(jìn)步階梯。

堅(jiān)持作風(fēng)淬煉，塑形律身，確保紀(jì)律嚴(yán)明、干凈擔(dān)當(dāng)。黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，堅(jiān)定不移開展反腐敗斗爭(zhēng)。我們要堅(jiān)持嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)協(xié)同發(fā)力，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。一是強(qiáng)化不敢腐的高壓態(tài)勢(shì)。構(gòu)建主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”等貫通協(xié)同、一體推進(jìn)的責(zé)任體系，做好法官懲戒與紀(jì)檢監(jiān)察工作銜接，依法依規(guī)處理違規(guī)違紀(jì)行為。鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，強(qiáng)化“三個(gè)規(guī)定”記錄報(bào)告平臺(tái)的剛性運(yùn)用與責(zé)任倒查機(jī)制，以馬不離鞍、韁不松手的定力，對(duì)歪風(fēng)邪氣露頭就打，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)嚴(yán)肅查處，讓“鐵規(guī)”發(fā)力、禁令生威。深挖普遍性、苗頭性、傾向性作風(fēng)問題的根源土壤和演變規(guī)律，加強(qiáng)教育管理、預(yù)警預(yù)防、監(jiān)督懲處等長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，出臺(tái)一個(gè)落實(shí)一個(gè)，讓作風(fēng)建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為群眾實(shí)實(shí)在在的司法獲得感。例如，渭南中院黨組建立關(guān)于院黨組與駐院紀(jì)檢監(jiān)察組全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)一體落實(shí)的意見，強(qiáng)化黨組主體責(zé)任與駐院紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)各類監(jiān)督依照自身職責(zé)發(fā)揮效能，實(shí)現(xiàn)了法院全面從嚴(yán)治黨建設(shè)一體協(xié)同、同題共答、常態(tài)長(zhǎng)效。二是扎牢不能腐的制度籠子。深化數(shù)字法院建設(shè)成果，發(fā)揮“一張網(wǎng)”一體化辦案辦公系統(tǒng)作用，加快推進(jìn)審判管理現(xiàn)代化，堅(jiān)持實(shí)時(shí)跟蹤預(yù)警督促，推進(jìn)全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、全流程節(jié)點(diǎn)管控、全要素監(jiān)督管理、全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控。針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵部門和重點(diǎn)領(lǐng)域，制定權(quán)力、責(zé)任“兩張清單”，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，真正實(shí)現(xiàn)管好關(guān)鍵人、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)。例如，渭南中院近年來先后修訂完善62項(xiàng)規(guī)章制度，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、有效的管理體系，實(shí)現(xiàn)用制度管事、管人、管案目標(biāo)；每年定期排查各部門防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、更新防控措施，按照高、中、低三個(gè)級(jí)別進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。三是筑牢不想腐的思想防線。充分發(fā)揮審務(wù)督察、司法巡查等工作的作用，強(qiáng)化干警日常管理監(jiān)督，將“八小時(shí)外”活動(dòng)情況納入監(jiān)督范疇，注重抓早抓小、防微杜漸。全面加強(qiáng)人民法院廉潔文化建設(shè)，深入挖掘人民法院的歷史傳統(tǒng)、紅色基因和先進(jìn)典型，引導(dǎo)法官干警牢記感受公平正義、評(píng)價(jià)司法公正的主體是人民群眾，始終堅(jiān)定新時(shí)代的司法價(jià)值追求。常態(tài)化開展“廉政約談”，緊抓新提拔、新入額、新入職干警廉潔教育，扣好年輕干部廉潔從政“第一粒扣子”。例如，渭南法院通過設(shè)立院史館、廉政文化墻，積極開展“家庭助廉日”“以案促改”、觀摩職務(wù)犯罪庭審等活動(dòng)，與干警家屬建立守廉同盟，切實(shí)增強(qiáng)了法官干警恪守公正司法、廉潔司法的主動(dòng)性和自覺性，從源頭上構(gòu)筑預(yù)防和抵制司法腐敗的防線。

來源：人民法院報(bào)·2版

作者：趙進(jìn)軒（作者系陜西省渭南市中級(jí)人民法院代院長(zhǎng)）

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