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浙江省通報(bào)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)情況

2024年5月7日至6月7日，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)浙江省開(kāi)展第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，2024年8月21日向浙江省反饋督察情況，同時(shí)移交督察發(fā)現(xiàn)的4個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題，要求認(rèn)真調(diào)查、分清責(zé)任，依規(guī)依紀(jì)依法處理。

浙江省委、省政府高度重視，堅(jiān)決扛起“綠水青山就是金山銀山”理念發(fā)源地和率先實(shí)踐地的使命擔(dān)當(dāng)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好督察整改和責(zé)任追究工作。省紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)成立追責(zé)問(wèn)責(zé)工作組，準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、厘清責(zé)任、審慎穩(wěn)妥原則，認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，科學(xué)界定責(zé)任，精準(zhǔn)定性量紀(jì)，確保政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。根據(jù)查明的事實(shí)，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》及有關(guān)規(guī)定，對(duì)15個(gè)責(zé)任單位、83名責(zé)任人員嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。其中，廳局級(jí)干部3人、縣處級(jí)干部31人、鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部49人；給予黨紀(jì)政務(wù)處分22人、誡勉21人、通報(bào)15人、采取其他方式追責(zé)問(wèn)責(zé)25人?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。

一、關(guān)于“一些市縣環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施存在短板，污水收集處理不到位”問(wèn)題

寧?？h、紹興市柯橋區(qū)、天臺(tái)縣政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視不夠、統(tǒng)籌謀劃不足，管網(wǎng)建設(shè)管理不到位，雨污混排污染嚴(yán)重。諸暨市政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)印染園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)、廢水排放等方面監(jiān)管缺失，污水進(jìn)入雨水管網(wǎng)排放，印染廢水未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。臨海市政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)東大河河道污染系統(tǒng)治理不到位，導(dǎo)致污染問(wèn)題長(zhǎng)期存在，水資源統(tǒng)籌調(diào)度把控不精準(zhǔn)，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

根據(jù)調(diào)查情況，責(zé)令寧?？h政府、紹興市柯橋區(qū)政府、天臺(tái)縣政府、諸暨市政府、臨海市政府分別作出書(shū)面檢查；對(duì)17名責(zé)任人員追責(zé)問(wèn)責(zé)。其中，時(shí)任寧?？h副縣長(zhǎng)葛仁元因其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，給予時(shí)任寧?？h住建局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)金偉科政務(wù)警告處分；給予時(shí)任紹興市柯橋區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)成誠(chéng)談話提醒處理，紹興市柯橋區(qū)平水鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)程浚燦政務(wù)警告處分；給予天臺(tái)縣委常委、副縣長(zhǎng)何定宇談話提醒處理，時(shí)任天臺(tái)縣住建局黨委委員、總工程師滕肖夫政務(wù)警告處分；時(shí)任諸暨市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)酈小飛因其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，給予紹興市生態(tài)環(huán)境局諸暨分局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)俞軍批評(píng)教育處理，時(shí)任諸暨市新城集團(tuán)工程部經(jīng)理、監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)人楊澤東政務(wù)警告處分；給予時(shí)任臨海市政府黨組成員、副市長(zhǎng)阮順富談話提醒處理，時(shí)任臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局臨海分局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)婁周敏因其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，給予時(shí)任臨海市住建局黨委委員、副局長(zhǎng)陳立新責(zé)令檢查處理，臨海市水利局總工程師涂道平批評(píng)教育處理。其他4名科級(jí)及以下干部分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分、批評(píng)教育和其他處理。

二、關(guān)于“杭州市建筑垃圾處置不力，違法傾倒問(wèn)題突出”問(wèn)題

杭州市有關(guān)部門(mén)未按規(guī)劃要求建設(shè)本地消納設(shè)施，對(duì)建筑垃圾非法傾倒問(wèn)題監(jiān)管不到位，市本級(jí)及所轄縣（市、區(qū)）均未按要求出臺(tái)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。杭州市余杭區(qū)政府及有關(guān)街道、部門(mén)監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)，建筑垃圾非法傾倒問(wèn)題頻發(fā)。桐廬縣政府及有關(guān)街道、部門(mén)對(duì)群眾多次投訴的建筑垃圾非法傾倒問(wèn)題解決不力，未有效制止違法行為。杭州市富陽(yáng)區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)非法傾倒建筑垃圾未及時(shí)采取措施處置，造成雨天大量渣土被沖刷排入富春江。杭州市臨安區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止建筑垃圾非法傾倒問(wèn)題，對(duì)查處的多起跨區(qū)非法傾倒案件未按程序向建筑垃圾源頭地移交線索。

根據(jù)調(diào)查情況，責(zé)令杭州市綜合行政執(zhí)法局、杭州市余杭區(qū)政府、桐廬縣政府分別作出書(shū)面檢查；對(duì)22名責(zé)任人員追責(zé)問(wèn)責(zé)。其中，給予杭州市政府黨組成員、副市長(zhǎng)丁狄剛談話提醒處理，杭州市綜合行政執(zhí)法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)林炳達(dá)誡勉處理，杭州市建設(shè)委員會(huì)黨組副書(shū)記、副主任陸春江責(zé)令檢查處理，時(shí)任杭州市渣土辦日常工作負(fù)責(zé)人、市綜合行政執(zhí)法局固廢監(jiān)管處處長(zhǎng)錢(qián)國(guó)梁因其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分；給予杭州市余杭區(qū)副區(qū)長(zhǎng)羅建強(qiáng)責(zé)令檢查處理，杭州市余杭區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨委委員、副局長(zhǎng)盛忠明黨內(nèi)警告處分，杭州市公安局余杭分局交警大隊(duì)事故處理中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)李帥誡勉處理，杭州市余杭區(qū)交通運(yùn)輸局執(zhí)法保障中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)王巍威誡勉處理，時(shí)任杭州市余杭區(qū)倉(cāng)前街道團(tuán)工委書(shū)記谷建城黨內(nèi)警告處分；給予時(shí)任桐廬縣政府黨組成員、副縣長(zhǎng)孫葉華誡勉處理，時(shí)任桐廬縣綜合行政執(zhí)法局鳳川中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)余歡黨內(nèi)警告處分，桐廬縣鳳川街道黨工委副書(shū)記趙波誡勉處理；給予時(shí)任杭州市富陽(yáng)區(qū)新桐鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)張小法黨內(nèi)警告處分；給予時(shí)任杭州市臨安區(qū)綜合行政執(zhí)法局太陽(yáng)中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)袁潮生通報(bào)處理，杭州市臨安區(qū)太陽(yáng)鎮(zhèn)黨委委員應(yīng)水忠責(zé)令檢查處理。其他7名科級(jí)及以下干部分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分、誡勉和其他處理。

三、關(guān)于“溫州市海洋生態(tài)保護(hù)不力，違法違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)重”問(wèn)題

溫州市有關(guān)部門(mén)對(duì)海洋生態(tài)保護(hù)認(rèn)識(shí)不足，工作統(tǒng)籌推進(jìn)不力，部分縣（市、區(qū)）發(fā)生生態(tài)破壞問(wèn)題。溫州市洞頭區(qū)有關(guān)部門(mén)對(duì)違法占用海域建設(shè)旅游度假項(xiàng)目問(wèn)題查處不到位。樂(lè)清市有關(guān)部門(mén)履行海洋特別保護(hù)區(qū)保護(hù)職責(zé)不到位，國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生圍塘養(yǎng)殖、違規(guī)填海等問(wèn)題。龍港市有關(guān)部門(mén)對(duì)違法用島用海、廢水排放嚴(yán)重超標(biāo)等問(wèn)題失察失管。瑞安市、平陽(yáng)縣有關(guān)部門(mén)違規(guī)審批工程項(xiàng)目，破壞紅樹(shù)林。

根據(jù)調(diào)查情況，責(zé)令溫州市洞頭區(qū)政府、樂(lè)清市政府、龍港市政府分別作出書(shū)面檢查；對(duì)18名責(zé)任人員追責(zé)問(wèn)責(zé)。其中，給予溫州市自然資源和規(guī)劃局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)瞿自杰通報(bào)處理；給予時(shí)任溫州市洞頭區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張方任誡勉處理，時(shí)任溫州市自然資源和規(guī)劃局洞頭分局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)林觀海政務(wù)警告處分，時(shí)任溫州市洞頭區(qū)土地儲(chǔ)備中心主任、溫州市自然資源行政執(zhí)法隊(duì)洞頭大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張孚強(qiáng)政務(wù)記過(guò)處分；給予時(shí)任樂(lè)清市自然資源和規(guī)劃局黨委委員、副局長(zhǎng)邵齊曉政務(wù)警告處分，時(shí)任樂(lè)清市海洋與漁業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)倪海云通報(bào)處理；給予時(shí)任龍港市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王高博誡勉處理，時(shí)任龍港市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳策誡勉處理，龍港市自然資源與規(guī)劃建設(shè)局黨委委員、副局長(zhǎng)章倫政務(wù)警告處分，時(shí)任龍港市自然資源與規(guī)劃建設(shè)局生態(tài)環(huán)境科科長(zhǎng)薛圣都政務(wù)記過(guò)處分；給予時(shí)任瑞安市副市長(zhǎng)周曉華通報(bào)處理，時(shí)任瑞安市自然資源和規(guī)劃局黨委委員、副局長(zhǎng)金堅(jiān)誡勉處理；給予時(shí)任平陽(yáng)縣副縣長(zhǎng)金啟浩通報(bào)處理，時(shí)任平陽(yáng)縣自然資源和規(guī)劃局黨委委員、副局長(zhǎng)許明海誡勉處理。其他4名科級(jí)及以下干部分別給予誡勉和其他處理。

四、關(guān)于“一些城市大氣污染防治工作落實(shí)不力，空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈”問(wèn)題

杭州、湖州、嘉興、紹興四地市縣有關(guān)部門(mén)對(duì)城市重污染天氣應(yīng)對(duì)不力。杭州市、嘉興市有關(guān)部門(mén)對(duì)“兩高”項(xiàng)目盲目上馬控制不嚴(yán)。杭州市、紹興市所轄縣（市、區(qū)）有關(guān)部門(mén)對(duì)違規(guī)建設(shè)燃煤鍋爐等問(wèn)題監(jiān)管不力、查處不到位。杭州、嘉興、紹興三地市縣有關(guān)部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、弄虛作假問(wèn)題失察失管。杭州市富陽(yáng)區(qū)、建德市有關(guān)部門(mén)違規(guī)同意產(chǎn)能置換導(dǎo)致企業(yè)增加水泥產(chǎn)能。湖州市南潯區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)對(duì)企業(yè)工業(yè)廢氣直排問(wèn)題監(jiān)管不到位。

根據(jù)調(diào)查情況，責(zé)令杭州市生態(tài)環(huán)境局、湖州市生態(tài)環(huán)境局、嘉興市生態(tài)環(huán)境局、紹興市生態(tài)環(huán)境局作出書(shū)面檢查；對(duì)26名責(zé)任人員追責(zé)問(wèn)責(zé)。其中，給予杭州市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馬利陽(yáng)通報(bào)處理，杭州市生態(tài)環(huán)境局桐廬分局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)徐江宏誡勉處理，時(shí)任杭州市錢(qián)塘新區(qū)經(jīng)發(fā)科技局主要負(fù)責(zé)人胡潛通報(bào)處理，時(shí)任杭州市錢(qián)塘區(qū)經(jīng)信科技局籌建組副組長(zhǎng)裴益紅政務(wù)記過(guò)處分，杭州市生態(tài)環(huán)境局蕭山分局黨組成員、副局長(zhǎng)韓剛誡勉處理，杭州市生態(tài)環(huán)境局臨安分局土壤與固體廢物科科長(zhǎng)胡曉波通報(bào)處理，時(shí)任杭州市富陽(yáng)區(qū)委常委、區(qū)政府黨組成員丁永剛責(zé)令檢查處理，杭州市富陽(yáng)區(qū)經(jīng)信局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)丁建軍政務(wù)警告處分，時(shí)任建德市政府黨組成員、副市長(zhǎng)夏喜生責(zé)令檢查處理，時(shí)任建德市經(jīng)信局黨組成員、副局長(zhǎng)許文權(quán)政務(wù)警告處分；給予湖州市生態(tài)環(huán)境局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)潘鳴通報(bào)處理，湖州市生態(tài)環(huán)境局黨委委員、副局長(zhǎng)沈吉批評(píng)教育處理，湖州市南潯區(qū)副區(qū)長(zhǎng)簡(jiǎn)芬芳約談處理，湖州市南潯區(qū)練市鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)李杰誡勉處理；給予嘉興市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)施曉松誡勉處理，嘉興市生態(tài)環(huán)境局秀洲分局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)曹海華誡勉處理，嘉興市秀洲區(qū)高照街道辦事處副主任沈勇責(zé)令檢查處理，時(shí)任浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（嘉興港區(qū)）黨工委委員、管委會(huì)副主任瞿咬根責(zé)令檢查處理，時(shí)任浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（嘉興港區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長(zhǎng)吳曉平政務(wù)記大過(guò)處分，嘉興市智慧環(huán)保與機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治中心主任吳偉超通報(bào)處理；給予時(shí)任紹興市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)方林苗誡勉處理，時(shí)任紹興市上虞區(qū)副區(qū)長(zhǎng)周尊隆約談處理，時(shí)任紹興市生態(tài)環(huán)境局諸暨分局水氣環(huán)境管理科科長(zhǎng)趙建松誡勉處理。其他3名科級(jí)及以下干部分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分和誡勉處理。

上述生態(tài)環(huán)境損害問(wèn)題表明，當(dāng)前我省一些地區(qū)、部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹新發(fā)展理念還存在偏差，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)重視不夠，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任不力。對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人員的嚴(yán)肅處理，釋放了有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的鮮明信號(hào)，彰顯了省委、省政府保護(hù)生態(tài)環(huán)境的堅(jiān)定決心。全省各地各部門(mén)和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻汲取教訓(xùn)，引以為鑒，舉一反三，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的決策部署，堅(jiān)定不移深入踐行“八八戰(zhàn)略”，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，加快打造“重要窗口”，以“綠水青山就是金山銀山”理念提出二十周年為新起點(diǎn)，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的手腕，不折不扣抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，高質(zhì)高效落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，著力守護(hù)好浙江的好山好水好生態(tài)，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)更高水平生態(tài)省，奮力譜寫(xiě)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化浙江篇章。

中共浙江省委 浙江省人民政府

2025年12月12日

本 期 編 輯 邢潭