近兩天，越南接連采取了兩個(gè)大動(dòng)作：

一是宣布將稀土列為特殊戰(zhàn)略資源，從明年1月1日開始，全面禁止出口。

二是派出軍艦穿越臺(tái)灣海峽，成為第一個(gè)與美西方國(guó)家沆瀣一氣的東南亞國(guó)家。

從表面上來看，這是兩個(gè)風(fēng)馬牛不相及的事件，但都指向了同一個(gè)核心問題——越南試圖復(fù)制中國(guó)的“資源牌”+“地緣影響力提升”發(fā)展路徑，即便無法和中國(guó)直接抗衡，也起碼要在區(qū)域中構(gòu)建與中國(guó)平起平坐的能力。

越南新的稀土政策，基本上是照抄中國(guó)，只是省略了中間逐步加碼的步驟，直接一步到位。中國(guó)已經(jīng)打好了模板，通過對(duì)稀土原材料進(jìn)行出口管制，依靠本國(guó)的稀土資源吸引外資建廠，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從而幫助越南獲得更大的政治籌碼。

根據(jù)越南自然資源部的報(bào)告，越南稀土儲(chǔ)量高達(dá)2200萬噸，占到全球總儲(chǔ)量的18%，位居世界第二。而越南的稀土產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處于原材料出口階段，去年的年產(chǎn)量也只有300噸，全球占比不到0.5%，長(zhǎng)期處于“小馬拉大車”的階段。

因此越南采取出口管制政策有其必然性，同時(shí)也向國(guó)際社會(huì)傳遞了一個(gè)非常清晰的信號(hào)，即越南不再愿意充當(dāng)全球市場(chǎng)的資源輸出國(guó)，而是想要借著稀土管制，發(fā)展本國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)，在全球關(guān)鍵供應(yīng)鏈中占據(jù)更重要的地位。

派出軍艦穿越臺(tái)灣海峽，則更像是越南野心在地緣上的延伸。越南軍艦穿越臺(tái)灣海峽的時(shí)間，和美國(guó)兩棲攻擊艦隊(duì)訪問越南的時(shí)間高度重合。這背后傳遞出的信息，是美國(guó)為越南在臺(tái)海問題上挑戰(zhàn)中國(guó)提供實(shí)質(zhì)性的支持。

越南外交部對(duì)此的表態(tài)也和美國(guó)的慣用口號(hào)保持一致，強(qiáng)調(diào)“自由航行”而對(duì)“一個(gè)中國(guó)原則”閉口不談。越南的做法本質(zhì)上是在“戰(zhàn)略投機(jī)”，借此塑造一種“美國(guó)行，越南也行”的戰(zhàn)略敘事。

這兩個(gè)動(dòng)作，把越南的野心凸顯得淋漓盡致，即越南能像中國(guó)一樣掌控全球關(guān)鍵資源的供給，同樣在安全領(lǐng)域也能展現(xiàn)出與大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗能力。

問題在于，越南一邊學(xué)中國(guó)，另一邊學(xué)美國(guó)，卻暴露了其能力與野心的嚴(yán)重脫節(jié)。

盡管越南在客觀條件上有資格打稀土牌，但在稀土產(chǎn)業(yè)上卻存在巨大的硬傷。

在技術(shù)上，越南的稀土提煉能力聊勝于無；

在結(jié)構(gòu)上，越南稀土儲(chǔ)備中，只有20%屬于重稀土，可替代性太強(qiáng)，基本無法影響全球稀土供應(yīng)鏈格局。

越南在軍事上的動(dòng)作更是只有“象征意義”。越南軍艦穿越臺(tái)海，沒有公布航線圖，沒公布軍艦型號(hào)，只是強(qiáng)調(diào)無害通過和自由航行，這一點(diǎn)在越方回應(yīng)中有體現(xiàn)。

而這恰恰暴露了越南海軍遠(yuǎn)程投送能力的局限性。

2025年，越南軍費(fèi)規(guī)模在百億美元上下，相當(dāng)于中國(guó)軍費(fèi)開支的4%，現(xiàn)役艦艇大多數(shù)為小型艦艇，根本無法和中國(guó)海軍平起平坐。

這就注定，越南不可能取代中國(guó)。

就像越南的稀土政策文件所寫的那樣，越南作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，只能嘗試在全球價(jià)值鏈中突圍，擺脫作為地緣附庸和資源附庸的角色，但在短期內(nèi)恐怕難以實(shí)現(xiàn)。

既然本國(guó)能力有限，選擇借助外部力量補(bǔ)齊短板就成為短期內(nèi)最有效的方式。美國(guó)艦隊(duì)訪問越南，以及之前拜登政府承諾的稀土合作，成了越南唯一的希望。

越南也不是從這時(shí)才開始倚靠美國(guó)，相關(guān)動(dòng)作從2023年就已開始。

2023年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的拜登將美越關(guān)系提升到全面戰(zhàn)略伙伴層級(jí)，美國(guó)軍艦開始頻繁訪問越南。但在美國(guó)看來，越南是否值得投資需要打一個(gè)大大的問號(hào)。

一方面，美越存在歷史遺留問題，雙方關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展存在障礙；另一方面，越南除了地理位置，缺乏足夠分量的籌碼來?yè)Q取美國(guó)的堅(jiān)定支持。

中美一旦爆發(fā)正面沖突，越南能夠扮演什么角色、會(huì)扮演什么角色，美國(guó)自己也犯嘀咕。越南軍艦這次穿越臺(tái)灣海峽，是政治投機(jī)、是投名狀、也是表決心。

稀土管制的核心訴求，是吸引美日企業(yè)對(duì)越投資。日本心有馀而力不足，在技術(shù)上難以突破；美國(guó)雖把越南視為中國(guó)的替代方案，卻強(qiáng)調(diào)在技術(shù)上的絕對(duì)控制。

這就導(dǎo)致越南異常清晰的戰(zhàn)略邏輯陷入了悖論：想借軍事上的動(dòng)作換取美西方的支持，并借此提高越南在全球供應(yīng)鏈的地位和影響力，就勢(shì)必涉及核心技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的問題。在美國(guó)不放權(quán)、自身沒技術(shù)的情況下，越南只會(huì)越來越陷入美西方國(guó)家的資源附庸境地。

更重要的是，盡管越南試圖借助西方發(fā)展自身，但中美貿(mào)易額是美越貿(mào)易的3倍，中國(guó)依舊是越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的引擎。在中美之間踩鋼絲的國(guó)家不少，但能踩得好的國(guó)家并不多。

從稀土出口管制，到派軍艦穿越臺(tái)海，再到美越合作，越南每一步都在模仿中國(guó)，但每一步都沒模仿到精髓。

中國(guó)的崛起靠的是自主技術(shù)發(fā)展、靠的是全門類的工業(yè)體系、靠的是長(zhǎng)達(dá)幾十年的戰(zhàn)略定力，從來就沒有靠過戰(zhàn)略投機(jī)。越南想要在國(guó)際社會(huì)發(fā)光發(fā)熱，靠投機(jī)或許能風(fēng)光一時(shí)。當(dāng)20年、30年以后，就會(huì)看到究竟是誰(shuí)在裸泳。