據(jù)《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》（CITES）官網(wǎng)發(fā)布的最新消息，CITES公約秘書(shū)長(zhǎng)伊沃內(nèi)·伊格羅（Ivonne Higuero）在第二十屆締約方大會(huì)（CoP20）閉幕式上發(fā)表了閉幕致辭，總結(jié)了此次大會(huì)的成果。為助力全球環(huán)境治理、并供我國(guó)學(xué)者了解最新全球環(huán)境治理動(dòng)態(tài)，海潮天下（Marine Biodiversity）小編編譯分享信息如下，供感興趣的讀者們參閱。

她對(duì)本次在烏茲別克斯坦撒馬爾罕召開(kāi)的會(huì)議成果表示高度贊揚(yáng)，強(qiáng)調(diào)會(huì)議不僅描繪了公約的未來(lái)走向，更再次確認(rèn)了其在確保野生物國(guó)際貿(mào)易可持續(xù)性、防止物種生存受威脅方面的核心地位。伊格羅特別感謝烏茲別克斯坦政府和國(guó)家生態(tài)與氣候變化委員會(huì)，對(duì)撒馬爾罕這座絲綢之路上的瑰寶所展現(xiàn)出的熱情好客表示了感激。她指出，這座城市再次成為文化、思想與合作的交匯之地，恰好呼應(yīng)了CITES公約的精神。

▲上圖來(lái)源：Danny Skilton, IISD/ENB

伊格羅秘書(shū)長(zhǎng)在致辭中向在場(chǎng)及幕后的工作人員表達(dá)了敬意。她特別感謝了委員會(huì)主席馬蒂亞斯·勒爾歇爾（Mathias L?rtscher）博士和安娜·黃（Anna Wong）博士，稱(chēng)贊他們以溫暖、公正和權(quán)威的態(tài)度指導(dǎo)了復(fù)雜的辯論，并對(duì)即將卸任的勒爾歇爾博士表達(dá)了惜別與祝福。同時(shí)，她對(duì)CITES秘書(shū)處工作人員、東道國(guó)團(tuán)隊(duì)、報(bào)告員、技術(shù)人員和聯(lián)合國(guó)安保團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神深表謝意，還在致謝詞中特別提到了口譯人員對(duì)深入討論的貢獻(xiàn)。新聞稿顯示，此次大會(huì)也成為向即將退休的同事們告別的時(shí)刻，包括維吉尼亞·羅德里格斯-西埃貝內(nèi)克（Virginia Rodriguez-Siebeneck）女士、佩內(nèi)洛普·本恩（Penelope Benn）女士、菲利普·布拉爾達(dá)（Philippe Brarda）先生等六位長(zhǎng)期服務(wù)于公約的資深人士，伊格羅秘書(shū)長(zhǎng)向他們多年來(lái)的貢獻(xiàn)致以了崇高的敬意。

據(jù)介紹，本屆締約方大會(huì)創(chuàng)下了高參與度的記錄，有157份代表授權(quán)書(shū)獲得通過(guò)。所有區(qū)域，特別是中亞地區(qū)，都展現(xiàn)了極強(qiáng)的參與熱情，標(biāo)志著對(duì)CITES公約共同使命的承諾不斷加深。此次締約方通過(guò)對(duì)6.98%預(yù)算方案的支持，展現(xiàn)出對(duì)公約秘書(shū)處的信任，伊格羅秘書(shū)長(zhǎng)承諾將以高效負(fù)責(zé)的方式使用每項(xiàng)資源。

新聞稿中提到，在會(huì)議的十天中，與會(huì)代表審議了50項(xiàng)提案，最終通過(guò)了353項(xiàng)決定，并新增78個(gè)物種到CITES附錄中，反映出CITES公約締約方尋求共識(shí)和妥協(xié)的意愿。這種建設(shè)性的參與使得會(huì)議在無(wú)需延長(zhǎng)至夜間會(huì)期的前提下圓滿結(jié)束。附錄清單新增了75個(gè)物種，包括50個(gè)海洋物種，同時(shí)，成功恢復(fù)的白斑羚（Bontebok）因其保護(hù)成果被從附錄中移除。另一個(gè)重大進(jìn)展是正式承認(rèn)了兩種非洲象（African elephant），這是對(duì)科學(xué)和保護(hù)現(xiàn)實(shí)的有力肯定。

為加強(qiáng)公約的實(shí)施，締約方通過(guò)了一系列強(qiáng)化措施，例如更嚴(yán)格的魚(yú)子醬（caviar）標(biāo)簽要求以提高可追溯性，樹(shù)種信息系統(tǒng)的工作進(jìn)展，以及通過(guò)關(guān)于美洲豹（jaguar）和鰻鱺（eels）的兩項(xiàng)新決議，旨在強(qiáng)化國(guó)際合作和可持續(xù)性。打擊野生物犯罪和加強(qiáng)執(zhí)法依然是CoP20的焦點(diǎn)。盡管在減少大象和犀牛等物種走私方面取得了積極成果，但跨國(guó)有組織犯罪集團(tuán)依然猖獗，這要求締約方將野生物犯罪視為重罪，并以堅(jiān)決的力度合作應(yīng)對(duì)，確保將犯罪者繩之以法。

CoP20通過(guò)的成果反映了這些優(yōu)先事項(xiàng)，強(qiáng)化了原有決議并新增了多項(xiàng)決定，內(nèi)容涉及互聯(lián)網(wǎng)上的野生物犯罪、非法資金流動(dòng)、腐敗、非法貿(mào)易年度報(bào)告，以及大型貓科動(dòng)物和CITES附錄樹(shù)種等專(zhuān)門(mén)工作組的工作。會(huì)議還為包括加利福尼亞灣石首魚(yú)（totoaba）、穿山甲、獵豹、亞洲大型貓科動(dòng)物、陸龜、淡水龜和類(lèi)人猿在內(nèi)的受盜獵和非法貿(mào)易影響最嚴(yán)重物種確定了下一步行動(dòng)。國(guó)際野生物犯罪聯(lián)盟（ICCWC）在支持執(zhí)法行動(dòng)中的作用也得到了再次肯定。這些決定為締約方在未來(lái)休會(huì)期間的執(zhí)法行動(dòng)提供了清晰的指導(dǎo)藍(lán)圖。

圖源：IUCN鯊魚(yú)專(zhuān)家組

本次會(huì)議做出的決定將深遠(yuǎn)影響公約的未來(lái)。附錄修訂涵蓋范圍廣，從地方性壁虎（geckos）和鬣蜥、樹(shù)懶、深海鯊魚(yú)、海參、賽加羚羊、鹿瞪羚（dorcas gazelle）到多種鳥(niǎo)類(lèi)，凸顯了公約工作的全球性廣度。同時(shí)，非洲在禿鷲和哺乳動(dòng)物方面，以及中南美洲在狼蛛、雀類(lèi)和爬行動(dòng)物方面的堅(jiān)定區(qū)域立場(chǎng)也十分引人注目。對(duì)寵物和好奇品貿(mào)易中野生物的關(guān)注日益增加，以及關(guān)于藥用和芳香植物的決定，突顯了這些物種對(duì)健康、生計(jì)和文化的重要性。

除附錄列入外，CoP20還通過(guò)了一系列指導(dǎo)未來(lái)三年科學(xué)和技術(shù)工作的決定，為動(dòng)植物委員會(huì)、締約方和秘書(shū)處設(shè)立了優(yōu)先事項(xiàng)。這些決定確保了公約繼續(xù)以扎實(shí)的科學(xué)為基礎(chǔ)，并采取適應(yīng)性管理措施，為未來(lái)的持續(xù)發(fā)展提供了明確的路線圖。會(huì)議還處理了復(fù)雜議題，例如用于小提琴弓的巴西紅木（Paubrasilia wood）貿(mào)易、以及寵物貿(mào)易中的野生物問(wèn)題。

（圖文無(wú)關(guān)）近年來(lái)，中國(guó)在CITES履約上成果顯著?！蠄D：CITES附錄（即《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》名錄）與中國(guó)的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物名錄，共同構(gòu)成了從國(guó)際到國(guó)內(nèi)的雙重保護(hù)框架。CITES通過(guò)分級(jí)附錄（如附錄Ⅰ禁止商業(yè)貿(mào)易，附錄Ⅱ限制貿(mào)易）規(guī)范瀕危物種的跨境流通，是全球貿(mào)易管制的核心工具；而中國(guó)的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物名錄（分一級(jí)、二級(jí)）則是國(guó)內(nèi)執(zhí)法依據(jù)，明確禁止或限制獵捕、殺害、買(mǎi)賣(mài)和利用相關(guān)物種。二者緊密銜接——列入CITES附錄的物種往往也會(huì)被納入中國(guó)保護(hù)名錄，確保國(guó)際公約義務(wù)通過(guò)國(guó)內(nèi)法律得到切實(shí)履行，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)野生動(dòng)物的全方位保護(hù)。上圖是國(guó)家自然博物館的一個(gè)墻面普法宣傳。?Linda Wong 攝影 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

伊格羅秘書(shū)長(zhǎng)在致辭的最后表示，公約的工作遠(yuǎn)未結(jié)束，擺在面前的任務(wù)更加艱巨。此次會(huì)議通過(guò)了一項(xiàng)具有雄心和挑戰(zhàn)性的工作計(jì)劃，要求各方作出艱難的抉擇，明確工作重點(diǎn)，并以集體承諾實(shí)現(xiàn)高效且有影響力的成果。她強(qiáng)調(diào)，CITES秘書(shū)處將全力支持，但最終成功y取決于各締約方的領(lǐng)導(dǎo)力和決心。此次撒馬爾罕會(huì)議不是終點(diǎn)，而是下一篇章的開(kāi)端，必須將此地建立的勢(shì)頭轉(zhuǎn)化為有意義的實(shí)際行動(dòng)。伊格羅秘書(shū)長(zhǎng)總結(jié)道，締約方共同展現(xiàn)了多邊主義的效力，并重申了繼續(xù)合作的必要性，以確保野生動(dòng)植物的繁榮、生態(tài)系統(tǒng)的興旺，并為后代留下一個(gè)生物多樣性豐富的地球。

《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》（CITES）的官網(wǎng)新聞稿，參見(jiàn)：
https://cites.org/eng/sg-statement/cites-cop20-closing-remarks-2025

本文僅代表資訊，供讀者參考，不代表平臺(tái)觀點(diǎn)。

資訊源 | CITES

文 | 滄溟

編輯 | 海潮君

日期 | 2025年12月14日

全球環(huán)境治理

瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約（CITES）

《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》（CITES）是1973年通過(guò)、1975年生效的一項(xiàng)多邊環(huán)境協(xié)定，目前已有超過(guò)180個(gè)締約方。該公約旨在確保國(guó)際野生動(dòng)植物及其制品貿(mào)易不會(huì)威脅物種的生存，通過(guò)建立附錄制度對(duì)不同瀕危程度的物種實(shí)施分級(jí)管制，要求成員國(guó)在進(jìn)出口、再出口和引入自海的過(guò)程中實(shí)行許可和證書(shū)管理。CITES被廣泛視為全球野生動(dòng)植物保護(hù)與可持續(xù)利用的重要法律框架，是打擊非法貿(mào)易、促進(jìn)國(guó)際合作、維護(hù)生物多樣性的重要工具。

關(guān)于 CITES CoP20

《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》第20次締約方大會(huì)（CITES CoP20）將于2025年11月24日至12月5日在歷史名城——烏茲別克斯坦撒馬爾罕舉行。CITES CoP20的大會(huì)主題口號(hào)為：“連接自然與人類(lèi)”（Bridging Nature and People）。此次大會(huì)的節(jié)點(diǎn)，恰逢CITES公約生效50周年。

攝影：水云間

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