北部灣這個(gè)地方，總讓人想起兩國之間那份微妙的默契和拉鋸。灣里資源不少，魚群油氣都藏著，但中越兩國從上世紀(jì)就開始為海域歸屬較勁。最早的邊界談起，得追到十九世紀(jì)末，清政府跟法國簽的條約，只定了陸地和部分島嶼，東經(jīng)108度那條線分島歸屬，卻沒碰海域。灣寬不過180海里，兩國主張的重疊區(qū)太大，公約出來后，大家意識(shí)到得坐下來好好聊聊。談判從70年代拖到2000年，中間關(guān)系起伏，漁民生活也跟著晃蕩。

兩國漁民以前在灣里自由捕撈，共享資源，那時(shí)候協(xié)議簽了幾個(gè)，管近海作業(yè)，避免沖突?？蓢H海洋法一變，領(lǐng)海經(jīng)濟(jì)區(qū)大陸架的概念一出，北部灣就成必爭(zhēng)之地。越南起初咬定歷史線，想拿走三分之二海域，中方強(qiáng)調(diào)公平原則，參照海岸線和地理。專家組來來回回測(cè)坐標(biāo)，政府會(huì)談一輪輪開，漁業(yè)糾紛時(shí)不時(shí)冒頭，推著雙方往前走。2000年漁業(yè)協(xié)定先定調(diào)，設(shè)了跨界漁區(qū)，讓漁船還能進(jìn)出。

劃界協(xié)定2004年生效，那條線從北侖河口拉到灣南，二十一個(gè)點(diǎn)連起來，西邊歸越，東邊歸中。越南分到百分之五十多點(diǎn)，中國四成多，看起來越方占了便宜，但考慮到海岸長短和島嶼位置，其實(shí)算均衡。漁區(qū)三萬平方公里，限十五年，現(xiàn)在期滿，新機(jī)制在談。資源開發(fā)各自推進(jìn)，油氣勘探平臺(tái)多了，巡邏船也勤快，避免單方行動(dòng)。兩國經(jīng)貿(mào)熱絡(luò)，灣成橋梁，可底層漁民轉(zhuǎn)行不少，生計(jì)壓力大。

白龍尾島夾在灣西北，面積小小兩平方公里，住著九百多人，漁業(yè)為主。歷史上中國人早有活動(dòng)，建廟鑄鐘，十九世紀(jì)末法國占越南時(shí)，島嶼歸屬線沒包括它。三十年代法國派人上島，國民黨時(shí)期南海線內(nèi)有它。1955年中方解放，設(shè)了機(jī)構(gòu)，可兩年后協(xié)議移交越方，越方建雷達(dá)站，用來防空。島上居民一度撤離，只剩軍隊(duì)，九十年代初越南設(shè)縣，吸引漁民回流。

移交那事兒，說法不一，有的資料稱是永久，有的傳聞是借用幫抗戰(zhàn)。越南視為主權(quán)，中方官方2004年采訪里確認(rèn)，上世紀(jì)五十年代談判已歸越南。島落越專屬區(qū)，只給十二海里領(lǐng)海加三海里經(jīng)濟(jì)區(qū)，沒成劃界基點(diǎn)。越南開發(fā)島上設(shè)施，軍民兩用，海軍基地穩(wěn)固。島民生活靠海，捕魚后勤，經(jīng)濟(jì)傾斜政策拉人上島。中國地圖有時(shí)標(biāo)爭(zhēng)議，可外交渠道沒大動(dòng)靜。

灣劃界雖定，灣口外重疊區(qū)還待談。白龍尾歸屬懸著，影響資源。公約指導(dǎo)下，協(xié)商是路。2024年中國公布北部灣基線，補(bǔ)海南段，瓊州海峽成內(nèi)海。越南回應(yīng)公布自家基線，不生主權(quán)爭(zhēng)。合作巡邏放流苗，漁業(yè)可持續(xù)在推。

島上華裔地位變，越方管理嚴(yán)。歷史主張中方有，但實(shí)際控制越方牢。爭(zhēng)議不升級(jí)，外交開道。漁民偶爭(zhēng)，調(diào)解快。未來談關(guān)鍵，穩(wěn)定優(yōu)先。

爭(zhēng)議網(wǎng)上熱議，有人說借用不還，有人指歷史遺留。官方口徑一致，歸越南管?？扇诵牟环I(lǐng)土事兒總牽動(dòng)。灣內(nèi)巡邏聯(lián)合，查非法捕魚，教育漁民。2025年經(jīng)貿(mào)升，港口聯(lián)動(dòng)。漁業(yè)協(xié)定磋商輪，環(huán)?？蒲胁⑦M(jìn)。白龍尾周邊捕魚需協(xié)議，避免摩擦。歸屬待時(shí)，對(duì)話是鑰。

北部灣風(fēng)浪中，兩國船只擦肩。劃界是步，合作是橋。越南多占海域，開發(fā)勁頭足。中方注重可持續(xù)，資源共享談。白龍尾島的鐘聲，還在漁民記憶里。歷史轉(zhuǎn)折多，歸屬懸念留。兩國需智慧，化解舊結(jié)。