漳州市人民政府關(guān)于印發(fā)《漳州市廈門軌道交通6號線漳州（角美）延伸段管理辦法》的通知

漳政綜規(guī)〔2025〕7號

龍海區(qū)人民政府，漳州臺商投資區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《漳州市廈門軌道交通6號線漳州（角美）延伸段管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

漳州市人民政府辦公室

2025年12月7日

（此件主動公開）

漳州市廈門軌道交通6號線漳州（角美）延伸段管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強廈門軌道交通6號線漳州（角美）延伸段管理，保障軌道交通安全和運營，維護乘客合法權(quán)益，根據(jù)《城市公共交通條例》（國務(wù)院令第793號）、《城市軌道交通運營管理規(guī)定》（交通運輸部令2018年第8號）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于廈門軌道交通6號線漳州（角美）延伸段的運營、管理等相關(guān)活動。

廈門軌道交通6號線漳州（角美）延伸段，是指廈門軌道交通6號線延伸至漳州臺商投資區(qū)角美鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的線路及站點。

第三條 市交通運輸局負責軌道交通運營監(jiān)督管理。市發(fā)改委、公安局、住建局、財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、城管局、行政服務(wù)中心管委會、應(yīng)急局等部門在各自的職責范圍內(nèi)，協(xié)同做好軌道交通相關(guān)工作。

漳州臺商投資區(qū)管委會及其相應(yīng)職能部門按照屬地職責具體負責本辦法的組織實施，并做好軌道交通公眾安全文明宣傳教育、應(yīng)急搶險救援等工作。

第二章 安全保護區(qū)

第四條 軌道交通沿線設(shè)立安全保護區(qū)。安全保護區(qū)范圍如下：

（一）地下車站與隧道外邊線外側(cè)五十米內(nèi)；

（二）出入口、通風亭、冷卻塔、主變電所、供電桿塔、高壓供電電纜通道、無障礙電梯等建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)外邊線和車輛基地用地范圍外側(cè)十米內(nèi)；

（三）過湖隧道外緣線外側(cè)一百米內(nèi)。

因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，確需擴大安全保護區(qū)范圍的，由軌道交通運營單位提出方案申請，征求漳州臺商投資區(qū)自然資源主管部門意見后，由漳州臺商投資區(qū)交通運輸主管部門審核確定。

安全保護區(qū)安全警示標志由軌道交通運營單位負責按照相關(guān)規(guī)范標準設(shè)置，任何單位和個人不得損毀或者擅自移動。

第五條 在安全保護區(qū)內(nèi)進行下列活動的，建設(shè)（作業(yè)）單位和個人應(yīng)當制定軌道交通安全保護方案，征得軌道交通運營單位同意后，依法辦理相關(guān)手續(xù)，并對建設(shè)（作業(yè)）影響區(qū)域進行動態(tài)監(jiān)測：

（一）新建、改建、擴建或者拆除建（構(gòu)）筑物；

（二）打樁、鉆探、打井取水、基坑施工、灌漿、噴錨、降水、地基加固、挖掘、地下頂進、架設(shè)或者敷設(shè)管線、爆破、水域疏浚、挖沙；

（三）需要跨越或者穿越軌道交通設(shè)施；

（四）大面積增加或者減少軌道交通結(jié)構(gòu)荷載；

（五）其他可能影響或危害軌道交通安全的活動。

建設(shè)（作業(yè)）單位和個人在安全保護區(qū)內(nèi)組織地下勘探等作業(yè)前，應(yīng)當向漳州臺商投資區(qū)建設(shè)主管部門查詢軌道交通相關(guān)檔案。

第六條 項目用地范圍在安全保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，在策劃階段，漳州臺商投資區(qū)自然資源主管部門應(yīng)當將安全保護區(qū)范圍告知項目策劃牽頭單位，由牽頭單位在前期工作計劃等文書中載明安全保護區(qū)范圍。

第七條 建設(shè)（作業(yè)）活動的監(jiān)理單位應(yīng)當編制專項監(jiān)理細則，制定質(zhì)量安全預(yù)控措施和進度控制計劃，在施工過程中開展重點檢查及旁站式監(jiān)理，做好監(jiān)理記錄。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，建設(shè)（作業(yè)）活動的監(jiān)理單位應(yīng)當立即要求建設(shè)（作業(yè)）單位和個人采取保護性措施，并及時告知軌道交通運營單位。

第八條 建設(shè)（作業(yè)）活動結(jié)束后，建設(shè)（作業(yè)）單位和個人應(yīng)當按照軌道交通安全保護方案要求，向軌道交通運營單位提交建設(shè)項目竣工（作業(yè)完工）情況報告，軌道交通運營單位應(yīng)當將建設(shè)項目竣工（作業(yè)完工）情況報告納入管理臺賬。

第九條 安全保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)（作業(yè)）活動監(jiān)測數(shù)據(jù)達到控制值，鄰近軌道交通設(shè)施結(jié)構(gòu)及鄰近地面出現(xiàn)變形、裂縫、塌陷、滲漏等異常情況或者險情時，建設(shè)（作業(yè)）單位和個人應(yīng)當立即停止施工，采取相應(yīng)的防范或者補救措施，按照應(yīng)急預(yù)案進行搶險，優(yōu)先確保軌道交通運營安全及設(shè)施結(jié)構(gòu)安全，并通過電話和書面方式及時告知軌道交通運營單位。

第十條 建設(shè)（作業(yè)）活動遇險、搶險等影響軌道交通設(shè)施結(jié)構(gòu)安全，建設(shè)（作業(yè)）單位和個人應(yīng)當立即報告漳州臺商投資區(qū)交通運輸主管部門，同時迅速采取一切合理可行的應(yīng)急措施進行處置，盡可能地降低影響、減少損失。

在安全保護區(qū)內(nèi)進行市政管道搶修、防洪排澇等應(yīng)急作業(yè)的，建設(shè)（作業(yè)）活動開始前，建設(shè)（作業(yè)）單位和個人應(yīng)當通過電話和書面方式及時告知軌道交通運營單位，軌道交通運營單位應(yīng)當積極配合；涉及運營線路的，必要時軌道交通運營單位可以暫停運營，確保安全。

第十一條 軌道交通運營單位應(yīng)當對安全保護區(qū)進行日常巡查，及時勸阻、制止違法行為。

軌道交通運營單位有權(quán)進入安全保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)（作業(yè)）活動現(xiàn)場進行巡查，發(fā)現(xiàn)建設(shè)（作業(yè)）活動危及或者可能危及軌道交通安全的，應(yīng)當立即制止并向漳州臺商投資區(qū)的住建、交通運輸主管部門或者行政執(zhí)法部門報告。建設(shè)（作業(yè)）單位和個人應(yīng)當立即停止建設(shè)（作業(yè)）活動并采取防范或者補救等措施。

第三章 運營服務(wù)

第十二條 軌道交通運營單位應(yīng)當按照有關(guān)運營服務(wù)規(guī)范，制定健全運營管理制度，做好軌道交通設(shè)施的維護、保養(yǎng)和檢查工作，保障軌道交通正常、安全運營。

軌道交通運營單位應(yīng)當作出運營服務(wù)質(zhì)量承諾，向社會公布并接受監(jiān)督。

第十三條 軌道交通運營單位應(yīng)當根據(jù)運營需要編制和調(diào)整運行計劃，按照運行計劃執(zhí)行。

因節(jié)假日、大型活動等原因引起客流量上升的，軌道交通運營單位應(yīng)當及時增加運力。

客流量增加可能影響運營秩序并危及運營安全時，軌道交通運營單位可以采取臨時限制客流等措施。

第十四條 軌道交通運營單位應(yīng)當在車站醒目位置公布首末班車時間、列車運行狀況提示、進出站指示、換乘指示和票價信息；在車廂提供軌道交通線網(wǎng)示意圖、列車運行方向、到站、換乘、開關(guān)車門提示等信息。

首末班車時間調(diào)整、車站出入口封閉、設(shè)施設(shè)備故障、限流、封站、甩站、暫停運營等非正常運營信息，應(yīng)當通過車站、列車廣播系統(tǒng)或者媒體等方式及時告知乘客和社會公眾。

第十五條 軌道交通運營單位應(yīng)當按照下列規(guī)定設(shè)置相應(yīng)設(shè)施，方便乘客出行：

（一）出入口、通道、無障礙設(shè)施完好、暢通，引導(dǎo)標志齊全、簡潔、醒目、易識別；

（二）在車站配備醫(yī)療急救箱；

（三）為孕婦、攜帶嬰幼兒的乘客、老人、殘障人士以及有特殊需要的乘客提供綠色服務(wù)通道或者便利服務(wù)；

（四）在符合相關(guān)標準條件的車站配備獨立的母嬰室；

（五）在列車內(nèi)設(shè)置老、弱、病、殘、孕和攜帶嬰幼兒的乘客專座。

第十六條 軌道交通票價實行政府定價，與轄區(qū)其他公共交通的票價相協(xié)調(diào)。轄區(qū)價格主管部門按照法定程序提出票價方案，報龍海區(qū)人民政府批準后實施。

第十七條 軌道交通運營單位因故障、意外事件等原因未完成運輸服務(wù)的，乘客可以在七日內(nèi)辦理退票手續(xù)。

第四章 安全與應(yīng)急管理

第十八條 市級、漳州臺商投資區(qū)的住建、交通運輸、應(yīng)急、公安等主管部門應(yīng)當將軌道交通建設(shè)、運營安全納入重點指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查范圍，加強軌道交通建設(shè)、運營安全生產(chǎn)和應(yīng)急的綜合監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當責令軌道交通運營單位組織采取措施及時整改。

第十九條 軌道交通運營單位應(yīng)當落實安全生產(chǎn)主體責任，建立安全生產(chǎn)責任制，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員，保障安全運營所必需的資金投入。

軌道交通運營單位應(yīng)當建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，加強安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當及時整改，并向市級、漳州臺商投資區(qū)交通運輸主管部門報告。

漳州臺商投資區(qū)交通運輸主管部門應(yīng)當建立軌道交通運營重大隱患治理督辦制度，督促軌道交通運營單位采取安全防護措施，盡快消除重大隱患；對非軌道交通運營單位原因不能及時消除的，應(yīng)當報告漳州臺商投資區(qū)管委會依法處理。

第二十條 軌道交通運營單位應(yīng)當建立健全軌道交通運營設(shè)施設(shè)備定期檢查、檢測評估、養(yǎng)護維修、更新改造制度和技術(shù)管理體系，并報漳州臺商投資區(qū)交通運輸主管部門。

軌道交通運營單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定在車站和列車內(nèi)配置滅火、防爆、防毒、報警、救援、照明、逃生、防護監(jiān)視和防空警報等安全防護設(shè)施設(shè)備，并定期檢查、維護、更新。

第二十一條 軌道交通運營單位應(yīng)當按照有關(guān)標準和操作規(guī)范配備安全檢查人員和安全檢查設(shè)施設(shè)備，依法對乘客及其攜帶的物品進行安全檢查。安全檢查標準和操作規(guī)范由市公安局會同市交通運輸局制定。

乘客不按照規(guī)定接受安全檢查的，安全檢查人員有權(quán)拒絕其進站乘車；強行進站或者擾亂秩序的，安全檢查人員應(yīng)當及時勸阻、制止，并報告當?shù)毓矙C關(guān)依法處理。

第二十二條 乘客進站、乘坐軌道列車，不得攜帶可能危害軌道交通運營安全和秩序的物品，應(yīng)當遵守軌道交通乘客乘車規(guī)范，聽從軌道交通運營單位工作人員的合理指引及要求，愛護城市軌道交通設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生。

禁止攜帶的物品目錄由市公安局會同市交通運輸局制定，并向社會公布。軌道交通運營單位可以根據(jù)軌道交通運營安全和秩序的需要，制定限制攜帶的物品目錄，并向社會公布。

乘客乘車規(guī)范由市交通運輸局制定，并向社會公布。

第二十三條 禁止下列損壞軌道交通設(shè)施設(shè)備的行為：

（一）損壞車站、區(qū)間、場段、控制中心、主變電所、電纜通道等地面和地下建筑結(jié)構(gòu)以及軌道、路基、平交道口等工程設(shè)施；

（二）損壞車輛、供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)、自動售檢票系統(tǒng)、防護監(jiān)視系統(tǒng)、常規(guī)風水電、電扶梯、站臺門、光電纜等機電設(shè)施設(shè)備；

（三）偽造、毀壞、遮蓋、擅自移動軌道交通安全、消防警示標志和疏散導(dǎo)向等指引標識；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他損壞軌道交通設(shè)施設(shè)備的行為。

第二十四條 禁止下列危害軌道交通運營安全的行為：

（一）擅自進入軌道交通控制中心、駕駛室、車站控制室、 軌道、隧道等場所；

（二）擅自操作有警示標志的按鈕、開關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動用緊急或者安全防護裝置，不當使用軌道交通設(shè)施；

（三）向軌道交通線路、列車以及其他設(shè)施投擲物品；

（四）對軌道交通專用通信頻率造成有害干擾；

（五）強行上下車、非法攔截列車或者阻礙列車正常運行， 阻擋車門、站臺門的正常開閉；

（六）攀爬或者跨越圍墻、柵欄、欄桿、閘機、機車、站臺門等設(shè)施；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他危害軌道交通運營安全的行為。

第二十五條 漳州臺商投資區(qū)交通運輸主管部門應(yīng)當制定軌道交通運營突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案，報漳州臺商投資區(qū)管委會批準后實施。

軌道交通運營單位應(yīng)當根據(jù)專項應(yīng)急預(yù)案特別制定本單位的運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并分別報送市級、漳州臺商投資區(qū)的交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門。

漳州臺商投資區(qū)交通運輸主管部門和軌道交通運營單位應(yīng)當定期組織開展應(yīng)急演練。

涉及恐怖襲擊、治安突發(fā)事件以及戰(zhàn)時防空襲行動的，市級、漳州臺商投資區(qū)的公安機關(guān)、國防動員指揮部應(yīng)當及時啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，依法予以處置。

第二十六條 因運營突發(fā)事件、自然災(zāi)害、社會安全事件或者其他原因危及軌道交通運營安全時，軌道交通運營單位可以暫停部分區(qū)段或者全線網(wǎng)運營，按照規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案及時處置，做好客流疏導(dǎo)和現(xiàn)場秩序維護，并報告有關(guān)主管部門。

第二十七條 軌道交通運營中發(fā)生人身傷亡事故，軌道交通運營單位應(yīng)當及時搶救受傷者，排除故障，疏散乘客，盡快恢復(fù)正常運行，并按照規(guī)定向相關(guān)主管部門報告，配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查處理工作。

第二十八條 市級、漳州臺商投資區(qū)交通運輸主管部門應(yīng)當對軌道交通運營單位運營安全管理進行監(jiān)督檢查，定期委托第三方機構(gòu)組織專家開展運營期間安全評估工作。

軌道交通運營單位應(yīng)當每年開展運營安全系統(tǒng)自評工作，自評報告應(yīng)當自形成之日起十五日內(nèi)報送市級、漳州臺商投資區(qū)交通運輸主管部門。

第五章 附則

第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 本辦法所涉及的軌道交通設(shè)施設(shè)備，是指軌道交通的軌道、隧道、高架道路（含橋梁）、車站（含出入口、通道）、通風亭、車輛、車站設(shè)施、車輛段、機電設(shè)備、供電系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備。

第三十一條 本辦法解釋工作由市交通運輸局承擔。

第三十二條 本辦法自2026年1月1日起施行，有效期5年。

來源：漳州市人民政府