“感謝你們，多虧你們的幫助，我們被拖欠的工資終于拿到了!”工資款到賬當天，四名群眾代表滿懷感激地走進大安區(qū)勞動糾紛多元化解中心，向工作人員連連致謝。這起涉及74人、欠薪103.17萬元的案件，在區(qū)人社等部門與街道(社區(qū))的多元聯(lián)動下，歷經(jīng)51天圓滿解決。這背后，是自貢市大安區(qū)深化和諧勞動關(guān)系綜合配套改革試點的生動實踐，更是“十四五”期間該區(qū)堅守民生底線、護航勞動者權(quán)益的縮影。

近年來，大安區(qū)緊盯勞動者權(quán)益保障核心需求，深入貫徹國家“十四五”規(guī)劃“健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系”的戰(zhàn)略部署，立足新發(fā)展階段探索基層治理新路徑，以機制創(chuàng)新、平臺升級、體系完善為抓手，扎實推進勞動關(guān)系基層治理能力現(xiàn)代化，穩(wěn)穩(wěn)兜住、兜準、兜牢民生底線。

創(chuàng)新“裁監(jiān)聯(lián)動”機制，筑牢雙重保障防線

響應(yīng)“十四五”規(guī)劃“保障勞動者待遇和權(quán)益”的要求，大安區(qū)整合勞動監(jiān)察、仲裁、就業(yè)等部門力量，首創(chuàng)“裁監(jiān)聯(lián)動”與“勞動維權(quán)+就業(yè)幫扶”一體化工作機制。在區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級服務(wù)平臺設(shè)立專門窗口，同時借助“內(nèi)自生活網(wǎng)”微信小程序等數(shù)字化載體，既為勞動者提供高效便捷的維權(quán)渠道，又主動延伸服務(wù)鏈條——收集求職意向、引導簡歷投遞，實現(xiàn)從“失業(yè)救濟”到“再就業(yè)”的無縫銜接。

這一舉措既讓爭議處理有速度，更讓就業(yè)幫扶有溫度。五年來，大安區(qū)已幫助100余人完成就業(yè)登記，為500余名農(nóng)民工追回勞動報酬逾2000萬元，切實增強了勞動者的獲得感、幸福感與安全感，為高質(zhì)量充分就業(yè)注入持久動力。

打造“一站式”解紛平臺，構(gòu)建多元共治格局

圍繞“十四五”規(guī)劃“完善社會治理體系”的目標，大安區(qū)依托區(qū)委政法委統(tǒng)籌優(yōu)勢，匯聚人社、法院、檢察、公安、司法及基層治理力量，高標準建成區(qū)綜治中心。區(qū)人社局順勢將原有勞動關(guān)系服務(wù)站升級為功能完備的“勞動糾紛聯(lián)處中心”，有機融合人民調(diào)解、勞動仲裁、行政執(zhí)法、司法訴訟等職能，打造出勞動糾紛“一站式”管理、“一窗式”辦理、“一條龍”服務(wù)的全新模式。

該平臺徹底解決了群眾“多頭跑、反復跑”的痛點，實現(xiàn)“進一扇門、解萬般難”的便民目標，顯著提升矛盾糾紛化解效能。自建成以來，全區(qū)累計調(diào)解各類矛盾糾紛2000余件，調(diào)解成功率達98%，群眾安全滿意度連續(xù)三年位居全市前列，成為基層社會治理現(xiàn)代化的有益探索。

健全“調(diào)裁審一體化”體系，提升法治化解水平

2024年3月，群眾曾某向大安區(qū)勞動人事爭議仲裁院送上錦旗，“依法認定勞動關(guān)系公正裁決工亡賠償”的字樣，承載著對仲裁院公正高效處理工亡賠償糾紛的由衷認可。這一案例，是大安區(qū)“調(diào)裁審一體化”體系成效的生動寫照。

近年來，大安區(qū)勞動人事爭議仲裁院聯(lián)合法院、人社、工商聯(lián)、工會等部門，印發(fā)《調(diào)裁審一體化調(diào)處機制實施方案》，系統(tǒng)性構(gòu)建多元化解機制。通過組建巡回法庭、訴源治理服務(wù)站，開發(fā)文旅法務(wù)小程序、基層治理云平臺，建立線上工作群等“線上線下”雙渠道，確保爭議化解有章可循、有臺可用、有人負責。針對集體爭議和疑難案件，由區(qū)文旅法務(wù)中心平臺協(xié)調(diào)各方聯(lián)合會診、聯(lián)動調(diào)處，并建立回訪機制，力求“案結(jié)、事了、人和”，從根源上化解風險。

五年來，大安區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會共受理勞動人事爭議案件315件，涉及勞動者315人，涉案金額1196.93萬元，調(diào)解成功率達70.1%，仲裁結(jié)案率保持100%，持續(xù)維護區(qū)域勞動關(guān)系長期和諧穩(wěn)定。

中國式現(xiàn)代化，民生為大。2023年，大安區(qū)成功創(chuàng)成省級和諧勞動關(guān)系綜合配套改革實驗區(qū)，形成一批可復制、可推廣的改革創(chuàng)新階段性成果?！笆奈濉逼陂g，大安區(qū)以實干篤行交出了和諧勞動關(guān)系的亮眼答卷，更為推進和諧勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)筑牢了堅實基礎(chǔ)。(鐘聯(lián)友)

來源：大安觀察