云南大理蒼山夏令營(yíng)8歲自閉癥男童走失遇難后，近日，調(diào)查有了最新進(jìn)展。 近期，涉事機(jī)構(gòu)“大理市灣橋鎮(zhèn)破壁家政服務(wù)部（個(gè)體工商戶）”被大理市市場(chǎng)監(jiān)督管理局罰款5萬(wàn)元，并吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 針對(duì)這一行政處罰結(jié)果，12月16日，遇難兒童一凱的媽媽在接受紅星新聞采訪時(shí)表示，她難以接受，并稱該機(jī)構(gòu)實(shí)際經(jīng)營(yíng)內(nèi)容含醫(yī)療、辦學(xué)、研學(xué)等，“我希望大理市衛(wèi)健委、教體部門和文旅部門對(duì)該機(jī)構(gòu)是否涉嫌違法開展醫(yī)療活動(dòng)、辦學(xué)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。”

▲志愿者畫的一凱畫像

涉事機(jī)構(gòu)被罰5萬(wàn)元并吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照

天眼查顯示，涉事機(jī)構(gòu)大理市灣橋鎮(zhèn)破壁家政服務(wù)部（個(gè)體工商戶）成立于2025年1月7日，經(jīng)營(yíng)范圍為家政服務(wù)，目前登記狀態(tài)為“吊銷，未注銷”。

11月10日，大理市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)該機(jī)構(gòu)作出行政處罰決定，認(rèn)定其存在兩項(xiàng)違法事實(shí)，一是未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)，二是提供的服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求。綜合涉事機(jī)構(gòu)的上述違法情況，對(duì)同一機(jī)構(gòu)多種違法行為處理中，采取分別裁量，合并處罰的原則，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，處5萬(wàn)元罰款，并吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

據(jù)澎湃新聞報(bào)道，涉事機(jī)構(gòu)主要針對(duì)4~12歲患有自閉癥的兒童提供特殊服務(wù)。在餐飲服務(wù)管理方面，采用家委會(huì)成員自行采購(gòu)所需食材的運(yùn)作模式，相關(guān)采購(gòu)費(fèi)用由家委會(huì)家長(zhǎng)平均分?jǐn)偅?dāng)事人聘請(qǐng)一名專職炊事員，負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)的食材進(jìn)行加工處理，為自閉癥兒童及工作人員提供早、中、晚三餐服務(wù)。經(jīng)確認(rèn)，該機(jī)構(gòu)至今尚未依法辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，已構(gòu)成未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的違法行為。

上述報(bào)道提及，涉事機(jī)構(gòu)在開展特殊服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，未與接受服務(wù)的自閉癥兒童的家長(zhǎng)或者法定監(jiān)護(hù)人簽訂服務(wù)協(xié)議，也沒有就服務(wù)過程中可能涉及的人身安全風(fēng)險(xiǎn)等重要事宜作出清晰的書面約定并進(jìn)行告知說明。在組織戶外活動(dòng)時(shí)，沒有充分考慮自閉癥兒童特殊的行為模式、認(rèn)知特點(diǎn)以及可能引發(fā)的安全隱患，未建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，導(dǎo)致一名接受服務(wù)的男童在活動(dòng)期間走失后不幸離世，嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者合法權(quán)益，造成了惡劣的社會(huì)影響，已構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的情形。

▲一凱母親親吻兒子的畫像

針對(duì)這一行政處罰結(jié)果，12月16日，遇難兒童一凱的媽媽在接受紅星新聞采訪時(shí)表示，她難以接受，“孩子的生命喪失，難道只對(duì)機(jī)構(gòu)行政處罰50000元就可以了嗎？”

一凱媽媽認(rèn)為，涉事機(jī)構(gòu)于2025年1月7日注冊(cè)前已長(zhǎng)期無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，相關(guān)調(diào)查未覆蓋該階段，應(yīng)納入一并調(diào)查。且該機(jī)構(gòu)登記經(jīng)營(yíng)范圍為家政服務(wù)，實(shí)際卻針對(duì)4~12歲自閉癥兒童提供相關(guān)服務(wù)及餐飲服務(wù)，屬于超范圍經(jīng)營(yíng)，未被一并查處。

此外，對(duì)于《行政處罰決定書》中“特殊服務(wù)”的表述，一凱媽媽稱該機(jī)構(gòu)實(shí)際經(jīng)營(yíng)內(nèi)容含醫(yī)療、辦學(xué)、研學(xué)等，“我希望大理市衛(wèi)健委、教體部門和文旅部門對(duì)該機(jī)構(gòu)是否涉嫌違法開展醫(yī)療活動(dòng)、辦學(xué)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定?！绷硗?，“未建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，導(dǎo)致一名接受服務(wù)的男童在活動(dòng)期間走失后不幸離世”的認(rèn)定，讓一凱媽媽認(rèn)為，機(jī)構(gòu)及帶教老師的行為與一凱的走失離世存在關(guān)聯(lián)，“我們懇請(qǐng)大理公安機(jī)關(guān)能夠重新刑事立案，追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任?！?/p>

▲涉事機(jī)構(gòu)所在地

事發(fā)后蒼山保護(hù)區(qū)曾發(fā)通告加強(qiáng)管理

紅星新聞了解到，這起悲劇發(fā)生后，大理當(dāng)?shù)匮杆俾?lián)合多部門成立了工作專班。如今4個(gè)月過去，除了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理局作出行政處罰外，其他部門是否有了新進(jìn)展呢？

12月16日，記者多次撥打大理白族自治州教體局公開電話，暫未接通。大理白族自治州衛(wèi)健委法制科一名工作人員向紅星新聞?dòng)浾弑硎?，衛(wèi)健委確有專人參與到聯(lián)合調(diào)查工作中，此前政府已發(fā)布相關(guān)公告，暫不清楚是否有最新調(diào)查結(jié)果。

蒼山洱海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局一名工作人員亦向紅星新聞表示，大理政府部門就此事成立了工作組，相關(guān)問題需詢問工作組，并提供了該局保護(hù)管理科電話，記者聯(lián)系該局保護(hù)管理科未果。隨后記者嘗試聯(lián)系政府工作組，電話暫未接通。

紅星新聞注意到，在一凱遇難10多天后，即8月26日，蒼山洱海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局大理市蒼山分局的微信公眾號(hào)發(fā)布了一則“大理市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蒼山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理工作”的通告。

通報(bào)中提到，隨著大理蒼山生態(tài)不斷向好，各類違法違規(guī)進(jìn)入蒼山保護(hù)區(qū)（大地2000坐標(biāo)系：蒼山東坡海拔2200米以上范圍）開展“采菌游”“研學(xué)游”“探險(xiǎn)游”等游玩活動(dòng)持續(xù)增多，給蒼山生態(tài)保護(hù)及違法違規(guī)進(jìn)山人員人身安全帶來巨大沖擊，為切實(shí)做好大理市轄區(qū)各項(xiàng)保護(hù)管理工作，規(guī)范個(gè)人（單位）入山行為，禁止任何人進(jìn)入蒼山保護(hù)管理范圍的核心區(qū)；禁止在蒼山保護(hù)管理范圍的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；在蒼山保護(hù)管理范圍的實(shí)驗(yàn)區(qū)開展參觀、旅游活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)服從蒼山保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的管理。

未開放區(qū)域不得從事以下行為：無(wú)視標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌等提示進(jìn)入未開放區(qū)域；不服從現(xiàn)場(chǎng)管理；破壞生態(tài)環(huán)境與設(shè)施設(shè)備；違規(guī)組織“采菌游”“研學(xué)游”“探險(xiǎn)游”等活動(dòng)；違規(guī)組織溯溪、游泳、攀巖、露營(yíng)、野炊、車輛越野等活動(dòng)。

紅星新聞此前報(bào)道，一凱失蹤后，大理市公安局以“一凱失蹤案”進(jìn)行刑事立案。今年10月，大理市公安局向一凱家屬出具了撤銷案件決定書，認(rèn)為該案不構(gòu)成犯罪決定撤銷。此前，一凱父母的代理律師曾就不予立案依據(jù)問詢警方，警方回應(yīng)，涉事機(jī)構(gòu)帶隊(duì)路線成熟、無(wú)危害預(yù)見性，其行為與孩子死亡無(wú)直接因果關(guān)系，且不構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)。

一凱父母對(duì)于撤銷案件的決定難以接受，他們向公安部門申請(qǐng)刑事復(fù)議，沒有被受理。“我們認(rèn)為機(jī)構(gòu)和帶隊(duì)老師構(gòu)成過失殺人罪以及非法經(jīng)營(yíng)。另外，一凱的具體死亡原因、走失時(shí)間等信息還不明確，有很多疑點(diǎn)?！币粍P媽媽說，接下來，他們會(huì)申請(qǐng)立案監(jiān)督。

紅星新聞?dòng)浾?羅丹妮

編輯潘莉

審核 王光東