哈嘍，大家好，今天小墨這篇國(guó)際評(píng)論，聚焦歐盟強(qiáng)行凍結(jié)俄 2100 億資產(chǎn)援烏，內(nèi)部多國(guó)暴怒反水，特朗普急眼，分裂的歐洲還配當(dāng)世界玩家嗎？

當(dāng)歐盟12月12日以 “特定多數(shù)表決制” 強(qiáng)行通過(guò)無(wú)限期凍結(jié)俄羅斯2100億歐元資產(chǎn)的決議時(shí)，布魯塞爾的議事廳里沒(méi)有歡呼，只有成員國(guó)間撕裂的裂痕。

曾經(jīng)以 “聯(lián)合自強(qiáng)” 為初心的歐盟，如今在利益糾葛與戰(zhàn)略分歧中步履蹣跚。

經(jīng)濟(jì)寒冬下的援助兩難

歐盟對(duì)烏援助的窘境，本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)衰退與戰(zhàn)略責(zé)任的雙重?cái)D壓。

根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)，2024年歐元區(qū) GDP 環(huán)比僅增長(zhǎng)0.1%，通脹率仍維持在5.6% 的高位，能源脫鉤導(dǎo)致德國(guó)化工、法國(guó)制造業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)成本激增，多個(gè)國(guó)家面臨財(cái)政赤字紅線。

歐盟今年夏季至今僅向?yàn)蹩颂m提供80億歐元援助，不足美國(guó)斷援前單季度援助規(guī)模的一半，直接導(dǎo)致烏克蘭前線彈藥告急、后勤補(bǔ)給斷層，談判桌上喪失議價(jià)能力。

盡管多數(shù)成員國(guó)口頭支持對(duì)烏援助，但 “真金白銀” 的投入?yún)s動(dòng)力不足。

其中英國(guó)和德國(guó)成為少數(shù)例外，德國(guó)聯(lián)邦政府官網(wǎng)顯示，2024年已累計(jì)向?yàn)跆峁?70億歐元援助，涵蓋軍事裝備與經(jīng)濟(jì)貸款。

英國(guó)外交部也公布，今年對(duì)烏援助總額達(dá)120億英鎊，包括防空系統(tǒng)與重建資金。

而其他國(guó)家則各有顧慮，法國(guó)受黃背心運(yùn)動(dòng)余波影響，國(guó)內(nèi)反對(duì)援烏的民意占比升至42%。

西班牙、葡萄牙等南歐國(guó)家深陷債務(wù)危機(jī)，無(wú)力額外支出，比利時(shí)更是直接以 “法律風(fēng)險(xiǎn)” 為由，否決了動(dòng)用俄凍結(jié)資金的初始方案。

一票否決權(quán)失效與聯(lián)盟分裂

歐盟為突破資金瓶頸提出的兩大方案，暴露了其決策機(jī)制的致命缺陷。

首個(gè) “俄資產(chǎn)賠償性貸款” 方案，因比利時(shí)擔(dān)憂違反國(guó)際法而擱淺，第二個(gè)歐洲債券發(fā)行計(jì)劃，又被匈牙利依據(jù)歐盟 “全體一致表決制” 一票否決。

值得注意的是，此次歐盟能強(qiáng)行通過(guò)凍結(jié)俄資產(chǎn)的決議，是罕見啟用了《里斯本條約》第31條的 “特定多數(shù)表決制”需滿足 55% 成員國(guó)支持且覆蓋 65% 歐盟人口，這一程序突破雖暫時(shí)繞過(guò)匈牙利的否決權(quán)，卻加劇了聯(lián)盟內(nèi)部的信任危機(jī)。

匈牙利總理歐爾班的暴怒并非空穴來(lái)風(fēng)。

根據(jù)匈牙利國(guó)家銀行數(shù)據(jù)，該國(guó)約 30% 的外匯儲(chǔ)備存放于歐洲清算銀行，歐盟的決議讓其擔(dān)憂資產(chǎn)安全，直言 “這是歐盟對(duì)成員國(guó)主權(quán)的公然侵犯”。

而意大利副總理薩爾維尼的反對(duì)則帶有強(qiáng)烈政治訴求，其所屬的北方聯(lián)盟政黨背后有大量依賴俄能源的中小企業(yè)支持。

薩爾維尼近期在媒體上痛斥歐盟 “將意大利拖入戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣”，言辭激烈程度遠(yuǎn)超俄羅斯外交部的官方表態(tài)。

特朗普的 “菜單論” 與俄歐對(duì)峙升級(jí)

歐盟的決議不僅引發(fā)內(nèi)部動(dòng)蕩，更招致外部勢(shì)力的強(qiáng)烈反彈。

特朗普在近期的競(jìng)選集會(huì)上明確表示，“歐盟擅自處置俄凍結(jié)資產(chǎn)，違背了美俄共同管理戰(zhàn)后重建資金的共識(shí)”，暗示若連任將進(jìn)一步削減對(duì)歐安全保障。

這一表態(tài)印證了其此前 “歐洲應(yīng)出現(xiàn)在菜單上” 的論調(diào)，在特朗普的全球戰(zhàn)略中，分裂的歐洲已喪失作為平等伙伴的資格，淪為美國(guó)主導(dǎo)秩序的 “附庸”。

俄羅斯方面的回應(yīng)則更為強(qiáng)硬，俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃在例行記者會(huì)上指出，歐盟的決定 “嚴(yán)重違反國(guó)際法和資產(chǎn)保護(hù)原則”，宣布將對(duì)歐盟相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施對(duì)等制裁。

據(jù)俄財(cái)政部數(shù)據(jù)，被歐盟凍結(jié)的 2100 億歐元中，約 1800 億為俄央行外匯儲(chǔ)備，其余為俄企業(yè)與個(gè)人資產(chǎn)，這一數(shù)字得到歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯的公開確認(rèn)。

盡管歐爾班警告 “此舉可能引發(fā)俄歐全面戰(zhàn)爭(zhēng)” 的說(shuō)法略顯夸張，但俄歐之間的經(jīng)濟(jì)、能源、外交渠道幾乎完全中斷，沖突升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)在累積。