往年，中國(guó)豬肉市場(chǎng)曾一度被歐洲廉價(jià)產(chǎn)品淹沒。2024年6月開始，商務(wù)部啟動(dòng)對(duì)原產(chǎn)自歐盟的豬肉及副產(chǎn)品反傾銷調(diào)查，彼時(shí)業(yè)內(nèi)議論紛紛，但真正的沖擊在12月16日到來——關(guān)稅正式落地，比例從4.9%直至19.8%。許多養(yǎng)殖戶回憶，去年春節(jié)前夕，海外豬肉大量涌入，批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格跌破常規(guī)。而與此形成鮮明對(duì)比的是，歐美各國(guó)對(duì)本國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)投入高額補(bǔ)貼，不斷推動(dòng)出口，導(dǎo)致產(chǎn)能驅(qū)動(dòng)下的大規(guī)模傾銷，這種價(jià)格壓力直接讓中國(guó)養(yǎng)殖業(yè)遭遇寒冬。

這種舉措并非唯一，回溯到2018年的美國(guó)鋼鐵關(guān)稅，當(dāng)時(shí)歐盟做出類似的反制。經(jīng)驗(yàn)告訴投資者和業(yè)者，每一次技術(shù)壁壘和關(guān)稅調(diào)整，都會(huì)引發(fā)產(chǎn)業(yè)競(jìng)賽和輿論攻防。此次中國(guó)行動(dòng)，首先鎖定對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)民的保護(hù)，通過提高進(jìn)口成本給本土行業(yè)喘息空間，使其得以升級(jí)轉(zhuǎn)型；再者，在電動(dòng)車關(guān)稅爭(zhēng)端不斷升溫時(shí)，這一決策也視作外交博弈的棋子。六月，歐洲宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收臨時(shí)懲罰性關(guān)稅，引發(fā)德法本土車企集體上書反對(duì)，理由是過度保護(hù)容易扼殺創(chuàng)新和國(guó)際合作。對(duì)此，中國(guó)關(guān)稅流程嚴(yán)絲合縫，卻不失為一種警告：“不要肆意繞過官方渠道，貿(mào)易規(guī)則需平等?！?/strong>

事實(shí)上，歐盟內(nèi)部分歧明顯。立陶宛等國(guó)堅(jiān)持對(duì)華強(qiáng)硬表態(tài)，但也有德國(guó)、法國(guó)與匈牙利這樣的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)選擇深化互利合作。最近法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)L華，隨后德國(guó)總理默茨表態(tài)加強(qiáng)聯(lián)系，英國(guó)首相斯塔默亦擬開啟新一輪溝通。這一趨勢(shì)表明歐洲希望借助中國(guó)市場(chǎng)維持產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，同時(shí)又對(duì)技術(shù)流轉(zhuǎn)設(shè)立邊界。例如馬克龍公開表示歡迎中國(guó)企業(yè)投資，但要求創(chuàng)造崗位與交付創(chuàng)新技術(shù)，這是一種風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和利益再分配。

但問題在于，一味設(shè)置門檻是否真能改變歐洲自身產(chǎn)業(yè)頹勢(shì)？2013年南美針對(duì)歐盟乳制品實(shí)施進(jìn)口限制，歐洲相關(guān)產(chǎn)業(yè)一度萎縮，最終不得不重回市場(chǎng)規(guī)則。從最新數(shù)據(jù)看，中國(guó)科技和制造業(yè)持續(xù)升級(jí)，拉大了與歐洲的差距。而假如只依靠關(guān)稅護(hù)欄和市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，恐怕難擋全球競(jìng)爭(zhēng)浪潮。今年，特朗普提出C5經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟構(gòu)想，其中直接將歐盟排除在外，歐美關(guān)系隨之更加復(fù)雜。如果歐盟繼續(xù)忽略內(nèi)部產(chǎn)業(yè)改革，或?qū)⒃谖磥砣虍a(chǎn)業(yè)版圖中心位置逐漸遠(yuǎn)離。

行業(yè)分析人士已經(jīng)警示，任何貿(mào)易摩擦都不是單邊受益。當(dāng)然，若關(guān)稅壁壘過高，也可能帶來價(jià)格上漲和供應(yīng)鏈緊張的問題。上一輪2019年中澳牛肉關(guān)稅爭(zhēng)端造成兩國(guó)消費(fèi)者實(shí)際負(fù)擔(dān)提高就是一個(gè)反例。市場(chǎng)人士建議，中歐應(yīng)更多聚焦產(chǎn)業(yè)自身升級(jí)和技術(shù)革新，減少政治因素的干擾，避免陷入互設(shè)壁壘的死循環(huán)。在全球鏈條連結(jié)愈發(fā)緊密的今天，保持開放比沉溺于防御更具長(zhǎng)期價(jià)值。