來源：中國文化報(bào)

建設(shè)海南自由貿(mào)易港，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的改革開放重大舉措。歷經(jīng)7年多的精心籌備與建設(shè)，海南自貿(mào)港如期啟動(dòng)封關(guān)，正式邁入發(fā)展新階段。

12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)。隨著“一線放開、二線管住”核心制度安排逐步落地，封關(guān)不僅是自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)程中的標(biāo)志性事件，也為海南文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、業(yè)態(tài)升級和國際化發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)力。

海南省旅游和文化廣電體育廳廳長陳鐵軍認(rèn)為，海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開辟了前所未有的廣闊空間。從政策設(shè)計(jì)到產(chǎn)業(yè)布局，一幅海南文旅高質(zhì)量發(fā)展的全景圖已經(jīng)清晰展現(xiàn)。

海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作將從制度層面重塑海南文旅發(fā)展的外部環(huán)境。入境通關(guān)更加便利、國際航線持續(xù)加密、人員和要素跨境流動(dòng)更加順暢，使海南在全球旅游市場中的區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。以零關(guān)稅為核心的政策體系不斷完善，為文旅消費(fèi)、文化貿(mào)易和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展了更廣闊的空間，為海南加快建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

封關(guān)后的海南，離島免稅購物政策將繼續(xù)實(shí)施，并結(jié)合消費(fèi)者多元化購物需求進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。海南正在全力打造“放心消費(fèi)在海南”的服務(wù)系統(tǒng)，為游客提供從了解商家、購買商品到投訴維權(quán)、先行賠付的全流程“一站式”服務(wù)。這一系統(tǒng)旨在推動(dòng)放心消費(fèi)實(shí)現(xiàn)“全行業(yè)、全領(lǐng)域、全覆蓋”，讓國內(nèi)外游客都能在海南享受誠信規(guī)范的消費(fèi)環(huán)境。

封關(guān)后的海南旅游業(yè)將不再局限于傳統(tǒng)的陽光沙灘，而是向更豐富的文旅融合體驗(yàn)拓展。海南省委規(guī)劃提出構(gòu)建“一體、兩環(huán)、三極、七組團(tuán)”的旅游業(yè)空間格局。具體而言，將重點(diǎn)打造海洋旅游、文化旅游、體育旅游、醫(yī)療康養(yǎng)、交旅融合、航天旅游6類核心產(chǎn)品，同時(shí)培育觀光、科技、鄉(xiāng)村、會(huì)展、婚慶、研學(xué)6類專項(xiàng)旅游產(chǎn)品。交通與旅游的融合成為亮點(diǎn)。環(huán)島旅游公路全長988公里，向海而建，有50%以上的見海率；環(huán)熱帶雨林國家公園旅游公路全長466公里，依山而行?！半p環(huán)”聯(lián)動(dòng)，形成“車在景中走，人在畫中游”的獨(dú)特體驗(yàn)。三亞市海棠區(qū)作為國際旅游消費(fèi)中心核心區(qū)，在“十四五”期間已累計(jì)接待游客8637.47萬人次。當(dāng)?shù)亟ǔ闪?4.53公里長的海棠河生態(tài)公園項(xiàng)目，踐行“生態(tài)治理+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入+城市運(yùn)營”開發(fā)模式。

在消費(fèi)層面，免稅消費(fèi)不再局限于單一的商品購買，正加速向“體驗(yàn)型、場景化、文化化”轉(zhuǎn)型升級。各免稅經(jīng)營主體積極引入文化展陳、藝術(shù)裝置、非遺展示和主題活動(dòng)，將購物空間拓展為融合文化體驗(yàn)、休閑消費(fèi)和國際品牌展示的綜合場景，推動(dòng)形成“文化體驗(yàn)+國際品牌+本土文創(chuàng)”深度融合的新模式。這一轉(zhuǎn)變不僅提升了消費(fèi)黏性，也為本土文化資源轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)品提供了新渠道。

在產(chǎn)業(yè)端，封關(guān)節(jié)點(diǎn)進(jìn)一步放大海南發(fā)展海洋文旅的比較優(yōu)勢，依托豐富的海岸線資源和獨(dú)特的熱帶海洋生態(tài)，游艇旅游、郵輪經(jīng)濟(jì)、水上運(yùn)動(dòng)、濱海度假等業(yè)態(tài)持續(xù)升溫，藍(lán)色文旅逐步成為海南文旅高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。隨著相關(guān)政策配套和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，海洋旅游正由單一觀光向多元體驗(yàn)轉(zhuǎn)型，成為連接國際旅游市場的重要載體。

封關(guān)運(yùn)作也為海南文化的國際化表達(dá)提供了更加廣闊的平臺(tái)。近年來，海南不斷深挖本土文化資源，將黎族文化、東坡文化、航天文化、海洋文化等特色內(nèi)容融入文旅產(chǎn)品體系，通過沉浸式演藝、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、主題展覽和國際節(jié)慶活動(dòng)，提升文化傳播的國際化水平和市場影響力，文化正逐步從“配套要素”轉(zhuǎn)變?yōu)槲穆冒l(fā)展的核心競爭力。

在自貿(mào)港制度體系支撐下，海南將形成以文化為引領(lǐng)、以消費(fèi)為驅(qū)動(dòng)、以開放為特色的文旅發(fā)展新格局。未來，隨著封關(guān)效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，海南將在更廣闊的國際舞臺(tái)上展示中國文化魅力，為推動(dòng)文化交流互鑒和文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)新的實(shí)踐樣本。（本報(bào)記者 陳關(guān)超 通訊員 王柯舒）