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當(dāng)前，冬季大氣污染防治進(jìn)入關(guān)鍵階段，為有效遏制露天焚燒秸稈違法行為，切實(shí)改善全市冬季環(huán)境空氣質(zhì)量，定西市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)冬季秸稈禁燒管控專項(xiàng)整治行動(dòng)，多維度織密秸稈禁燒“防護(hù)網(wǎng)”，以“組合拳”守護(hù)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。一、構(gòu)建四級管控體系，擰緊管控“責(zé)任鏈”。明確構(gòu)建“市級督導(dǎo)、縣區(qū)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村社參與”的四級管控網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則。各縣（區(qū)）將禁燒責(zé)任細(xì)化到村、到戶、到田塊，明確包抓區(qū)域、人員及管控要求，杜絕“責(zé)任懸空”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建專門巡查隊(duì)伍，村（社）充分發(fā)揮前沿陣地作用，實(shí)現(xiàn)“田埂有人巡、地塊有人看、火情有人管”的全方位管控格局，從層級管理上筑牢秸稈禁燒第一道防線。二、實(shí)施“技防+人防”雙管，織就立體“監(jiān)管網(wǎng)”。為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控，要求各縣區(qū)聚焦高速公路、鐵路沿線、城區(qū)近郊、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域，實(shí)行“全方位、全覆蓋、無死角”巡查。一方面，運(yùn)用無人機(jī)航拍等科技手段，對秸稈、落葉焚燒行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測、精準(zhǔn)定位和快速響應(yīng)；另一方面，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法等部門力量組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，采取“四不兩直”方式強(qiáng)化執(zhí)法檢查，同時(shí)組織村干部、網(wǎng)格員、護(hù)林員加大夜間、凌晨等焚燒高發(fā)時(shí)段值守，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”。三、嚴(yán)格執(zhí)法強(qiáng)化問責(zé)，亮出管控“殺手锏”。對露天焚燒秸稈、落葉等行為堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起”。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》，相關(guān)部門將對當(dāng)事人視情節(jié)處以五百元以上二千元以下罰款，形成“打擊一個(gè)，震懾一片”的警示效應(yīng)。同時(shí)，對履職不力、問題頻發(fā)造成不良影響的單位及責(zé)任人，將移交紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問責(zé)，以剛性約束倒逼責(zé)任落實(shí)。四、堅(jiān)持疏堵結(jié)合策略，打通秸稈“資源化出路”。在強(qiáng)化管控的同時(shí)，定西市堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以疏為主”，從源頭破解秸稈處置難題。指導(dǎo)各縣區(qū)加快建立秸稈收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用服務(wù)體系，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織技術(shù)人員推廣秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等 “五化” 利用技術(shù)，拓寬秸稈消納渠道。此外，鼓勵(lì)積極引進(jìn)秸稈綜合利用企業(yè)，培育秸稈加工產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)戶從秸稈資源化利用中獲得實(shí)際收益，推動(dòng)群眾思想從“不愿燒、不能燒”向“不想燒、不必?zé)鞭D(zhuǎn)變。五、發(fā)動(dòng)全民參與共治，凝聚禁燒“向心力”。為營造濃厚禁燒氛圍，定西市將通過廣播、電視、微信公眾號、村社大喇叭等多種載體，廣泛宣傳秸稈焚燒的環(huán)境危害、安全風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)法律法規(guī)，定期曝光典型案例。同時(shí)，建立黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶責(zé)任制度，開展面對面政策解讀和思想引導(dǎo)；健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公開舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與監(jiān)督，構(gòu)建“人人參與禁燒、人人監(jiān)督禁燒”的共治共享格局。

來源：定西生態(tài)環(huán)境

編 輯整理：掌心定西

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