作品聲明：個(gè)人觀點(diǎn)、僅供參考

前言

12月18日，海南宣布封關(guān)，不關(guān)門而是開門。

同一時(shí)間，越南卻選擇連夜關(guān)門開會(huì)，海南用“一線放開”擁抱世界，越南卻在為留住企業(yè)而加碼政策。

為何一個(gè)開門，一個(gè)卻如此緊張？這場(chǎng)由海南引發(fā)的區(qū)域震動(dòng)，會(huì)如何收?qǐng)觯?/p>

編輯：7

海南一聲開門，越南十萬火急關(guān)門

12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)，一個(gè)歷史性的時(shí)刻，卻讓隔海相望的越南徹夜難眠。

就在海南正式開門迎客的前14天，越南總理范明正親自主持了一場(chǎng)異常緊急的政府會(huì)議，議題只有一個(gè)，如何應(yīng)對(duì)來自海南的挑戰(zhàn)。

越南官方在說明該提案時(shí)，用上了“緊迫且必要”這樣的詞匯，言語間的焦慮感幾乎要溢出屏幕。

這不像是一場(chǎng)從容的布局，更像是一場(chǎng)十萬火應(yīng)急救。

為什么海南一開門，越南就如此緊張？答案藏在海南封關(guān)的核心機(jī)制里，這并非簡單的政策優(yōu)惠，而是一套全新的“操作系統(tǒng)”。

海南采用的是“一線放開、二線管住”的創(chuàng)新模式，簡單說，海南與世界的“大門”敞得更開了，貨物、資金、人員可以更自由地流動(dòng)，但海南與內(nèi)地的“二線”管理卻精準(zhǔn)而高效。

這意味著，在海南設(shè)廠，企業(yè)可以用外國的便宜原材料加工，只要增值超過30%，就能免稅賣回?fù)碛?4億消費(fèi)者的龐大內(nèi)地市場(chǎng)。

這套組合拳打得又快又準(zhǔn)，6600多個(gè)稅目零關(guān)稅，企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅最高僅為15%，這在東亞地區(qū)幾乎找不到對(duì)手。

海南正在變成一個(gè)超級(jí)“加工+貿(mào)易”的跳板，一頭連著中國14億人的大市場(chǎng)，一頭連著整個(gè)東盟。

資本是逐利的，這樣的政策紅利，誰不心動(dòng)？而越南這些年之所以能成為“世界工廠第二梯隊(duì)”，靠的正是出口加工和外資制造。

如今海南突然帶著“免稅+高效率+大市場(chǎng)”的王者組合出現(xiàn)，對(duì)越南而言，這根本不是競(jìng)爭，而是正面撞擊。

這種撞擊的威力，已經(jīng)從紙面?zhèn)鲗?dǎo)到了現(xiàn)實(shí)。

旅游業(yè)是第一塊倒下的多米諾骨牌，2024年，海南一個(gè)省的旅游收入就超過1300億元人民幣，已經(jīng)無限接近越南全國2300億元的總和。

未來隨著海南免稅商品種類持續(xù)擴(kuò)大、價(jià)格優(yōu)勢(shì)更加明顯，中國游客在家門口就能實(shí)現(xiàn)“全球購”，誰還愿意大費(fèi)周章地跑去越南購物？

更何況，海南沒有簽證煩惱，沒有外匯兌換障礙，說走就走，而越南旅游的簽證、語言、服務(wù)等問題，讓吸引力被徹底壓制。

物流業(yè)的版圖同樣在劇烈變動(dòng)。

海南的洋浦港早已是國家重點(diǎn)打造的國際樞紐港，自動(dòng)化水平、裝卸效率、保稅燃油價(jià)格都極具競(jìng)爭力。

過去，中國西南地區(qū)不少貨物出海，需要經(jīng)過越南港口中轉(zhuǎn)，但現(xiàn)在海南“一線放開”，這種中轉(zhuǎn)優(yōu)勢(shì)正在迅速反轉(zhuǎn)，越南的港口開始坐起了冷板凳。一個(gè)開門，一個(gè)關(guān)門，高下立判。

海南出的不是政策，是整套“操作系統(tǒng)”

如果只是將海南的勝利歸結(jié)為政策優(yōu)惠，那就太低估了這場(chǎng)變革的深刻性。

越南的應(yīng)對(duì)，從表面看是政策加碼，比如承諾更寬松的外資政策，允許100%外資持股，甚至在土地租賃、外匯管理上放松限制，聽起來誠意滿滿，但卻犯了一個(gè)根本性的錯(cuò)誤：它以為這是一場(chǎng)政策戰(zhàn)，而海南發(fā)起的，其實(shí)是一場(chǎng)系統(tǒng)戰(zhàn)。

海南的模式，不是單一政策的零散突破，而是一個(gè)由“制度創(chuàng)新+超大規(guī)模市場(chǎng)+強(qiáng)大執(zhí)行力”構(gòu)成的確定性系統(tǒng)。

制度創(chuàng)新是這套系統(tǒng)的“軟件”，包括“一線放開二線管住”的頂層設(shè)計(jì)，也包括高效廉潔的行政審批。

一個(gè)在越南投資的企業(yè)主，可能要等上8個(gè)月才能走完的審批流程，在海南可能只需要幾周。

這種確定性，對(duì)于追求時(shí)間成本的跨國資本而言，本身就是最稀缺的資源。

而“超大規(guī)模市場(chǎng)”則是這套系統(tǒng)的“硬件”，是任何優(yōu)惠政策都替代不了的壓艙石。

一個(gè)背靠14億人口統(tǒng)一大市場(chǎng)的政策洼地，吸引力是1+1>2的乘法效應(yīng)，這絕非越南能靠自身市場(chǎng)體量可以比擬的。

更重要的是“強(qiáng)大的執(zhí)行力”，這是系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的“保障”。

制度再好，市場(chǎng)再大，如果落不了地，一切都是空談。

海南背后是中國強(qiáng)大的制度執(zhí)行力和政策連續(xù)性，這是越南短期內(nèi)最難以模仿的核心優(yōu)勢(shì)。

這套“操作系統(tǒng)”的威力，在于它從根本上瓦解了越南的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。

越南長期以來依賴出口加工業(yè)，繁榮很大程度上建立在中國龐大的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)之上。

越南的工業(yè)用電、紡織業(yè)原材料、鋼鐵業(yè)設(shè)備，甚至稀土永磁體，都嚴(yán)重依賴中國供應(yīng)。

中國的對(duì)越直接投資，占所有外資的近五分之一。

越南的模式，本質(zhì)上是中國制造業(yè)向外的延伸。

但海南封關(guān)，相當(dāng)于在產(chǎn)業(yè)鏈的源頭建立了一個(gè)“超級(jí)路由器”，原本需要運(yùn)到越南組裝的零部件，現(xiàn)在直接在海南加工，就能以更低成本、更高效率進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)。

這場(chǎng)系統(tǒng)級(jí)的降維打擊，讓越南的“防御性追趕”顯得蒼白無力。

越南計(jì)劃在2030年前建成6到8個(gè)自貿(mào)區(qū)，甚至想在2045年前擴(kuò)展到10個(gè)，選址也很有針對(duì)性，放在了峴港、海防、胡志明市這些港口和工業(yè)基礎(chǔ)較好的城市，試圖復(fù)制“以港興區(qū)”的模式。

但問題是，系統(tǒng)能被復(fù)制嗎？制度可以模仿，但市場(chǎng)的體量和執(zhí)行力無法復(fù)制。

越南的電力短缺就是最現(xiàn)實(shí)的例子，僅北部地區(qū)的電力缺口就高達(dá)800萬千瓦，2025年夏天的停電潮讓2個(gè)月內(nèi)損失了14億美元，連富士康都考慮拆除在越生產(chǎn)線。

一個(gè)連電都供不上的系統(tǒng)，如何與海南這個(gè)穩(wěn)定高效的系統(tǒng)競(jìng)爭？

企業(yè)家的心思變了，集裝箱的方向也變了

宏大的戰(zhàn)略博弈，最終要落到微觀的個(gè)體決策上。

資本和企業(yè)家的選擇，是這場(chǎng)競(jìng)賽最真實(shí)的晴雨表。

海南背后是中國穩(wěn)定可靠的電力供應(yīng)和完善的產(chǎn)業(yè)配套。

這筆賬，誰都會(huì)算。

這樣的故事正在亞洲各地上演。

三星、佳能、阿迪達(dá)斯等跨國巨頭的高管們，開始頻繁地出現(xiàn)在海南的考察名單上。

他們的目的很明確，尋找一個(gè)在中國市場(chǎng)與全球市場(chǎng)之間更優(yōu)的“連接器”。

海南封關(guān)，恰好提供了這個(gè)連接器。

越南本土的大集團(tuán)，比如Vingroup，也已經(jīng)感受到了寒意，宣布要投入巨資擴(kuò)建南涂山港，試圖復(fù)制海南洋浦港的模式，但這種“照著抄”的方式，更是一種被動(dòng)的、無奈的防御。

資本和產(chǎn)業(yè)是誠實(shí)的，它們不會(huì)因?yàn)榍閼讯Ａ簦粫?huì)流向那個(gè)能讓它們更安全、更賺錢的地方。

越南電子代工廠的訂單已經(jīng)開始減少，一些企業(yè)的生產(chǎn)線出現(xiàn)了閑置。

海防港的中轉(zhuǎn)貨量下滑了18%，這不僅僅是少了幾艘船，而是整個(gè)港口生態(tài)系統(tǒng)的衰退。

曾經(jīng)，作為“世界工廠第二梯隊(duì)”的榮光，正在被海南這個(gè)“超級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的光芒所掩蓋。

這場(chǎng)由企業(yè)用腳投票引發(fā)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，影響遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)數(shù)字本身。

它在重塑亞洲的產(chǎn)業(yè)地理，改變著全球供應(yīng)鏈的流向。

對(duì)于那些正在崛起的發(fā)展中國家而言，這既是挑戰(zhàn)，也是啟示：在全球化的新階段，單純依靠低成本優(yōu)勢(shì)的時(shí)代正在過去，誰能提供更穩(wěn)定、更高效、更可預(yù)期的“系統(tǒng)環(huán)境”，誰才能贏得未來。

當(dāng)規(guī)則制定權(quán)易手，最強(qiáng)的姿態(tài)是歡迎挑戰(zhàn)

從海南封關(guān)引發(fā)的一系列連鎖反應(yīng)中，我們能看到一個(gè)更深層的趨勢(shì)：亞洲區(qū)域競(jìng)爭的核心邏輯，正在發(fā)生根本性的改變。

過去，大家比的是誰的勞動(dòng)力更便宜，誰的土地政策更優(yōu)惠，誰的稅收更低。

這是一種要素層面的競(jìng)爭。

但現(xiàn)在，競(jìng)爭已經(jīng)升維到了規(guī)則層面，比的是誰能制定更優(yōu)的“游戲規(guī)則”，誰能提供更高效的“操作系統(tǒng)”，誰能成為吸引全球資源的“規(guī)則制定者”。

海南封關(guān)，不僅僅是一個(gè)地方政策的落地，更是中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈加快重組的大背景下，主動(dòng)塑造新規(guī)則的一次戰(zhàn)略宣言。

它標(biāo)志著中國的開放，從過去的“引進(jìn)來”，進(jìn)化到了“引進(jìn)來+走出去”雙輪驅(qū)動(dòng)的新階段，既吸引全球資源來華發(fā)展，又服務(wù)于國家整體的對(duì)外戰(zhàn)略。

越南的反應(yīng)，是這種規(guī)則沖擊下的必然應(yīng)激。

它不滿足于只當(dāng)一個(gè)“加工廠”，也想為自己爭取更多的制度空間和話語權(quán)，這種努力是值得尊重的，但道路是漫長的。

因?yàn)槲磥淼母?jìng)爭，不再是簡單的“你死我活”的零和博弈，而是“誰更優(yōu)秀”的良性競(jìng)賽。

海南加快制度創(chuàng)新，越南加速自貿(mào)區(qū)建設(shè)，本質(zhì)上都是在追求更高水平的開放，都在努力提升自身的吸引力。

對(duì)企業(yè)而言，這意味著更多的選擇和更優(yōu)的環(huán)境；對(duì)老百姓而言，這意味著更多的福利和更便利的生活。

從這個(gè)角度看，競(jìng)爭激活了活力，是一件好事。

但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，海南模式的成功，根源不只是政策紅利，更是制度優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)。

這種優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)在強(qiáng)大的戰(zhàn)略規(guī)劃能力、高效的資源調(diào)動(dòng)能力和堅(jiān)定不移的政策執(zhí)行力上。

這是任何一個(gè)追趕者在短時(shí)間內(nèi)都難以企及的高度。

只有持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)能力，才能真正把區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為不可替代的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

未來的贏家，不屬于那些靠運(yùn)氣和一時(shí)的政策紅利崛起的玩家，而屬于那些在制度、市場(chǎng)和戰(zhàn)略上都能穩(wěn)住節(jié)奏、持續(xù)優(yōu)化的長期主義者。

真正的強(qiáng)者，從來不怕競(jìng)爭，而是歡迎挑戰(zhàn)。

因?yàn)楦?jìng)爭不僅能檢驗(yàn)自身的實(shí)力，更能激發(fā)更大的潛能，推動(dòng)自己變得更加強(qiáng)大。

海南封關(guān)攪動(dòng)了東南亞的“一池春水”，而這池水越活躍，對(duì)我們?cè)接欣?/p>

因?yàn)樵谝粋€(gè)開放的、充滿競(jìng)爭的環(huán)境中，真正優(yōu)秀的系統(tǒng)，終將脫穎而出。

結(jié)語

海南封關(guān)，打開的不只是一扇門，更是一個(gè)全新的競(jìng)爭時(shí)代。

未來的競(jìng)爭，是規(guī)則制定權(quán)的較量，更是制度執(zhí)行力的比拼。

在這場(chǎng)關(guān)乎未來的賽跑中，我們選擇擁抱挑戰(zhàn)，也歡迎挑戰(zhàn)。