中日之間最近冒出的幾件事，前后接連出現(xiàn)，很容易讓人感到一股連鎖反應(yīng)正在醞釀。15日，石垣市議會通過意見書，提出向政府申請登陸許可，打算在釣魚島上設(shè)置標(biāo)明地址的行政標(biāo)柱。第二天上午，日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎在國會答辯中談到增加軍費(fèi)的問題時(shí)，把比較對象直接拉到中國身上，稱中國在20年間軍費(fèi)增長了7倍，最近3年的漲幅也明顯高于日本。幾乎在同一階段，外界還在關(guān)注另一個(gè)節(jié)點(diǎn)，本月26日，高市早苗以及部分內(nèi)閣成員存在參拜靖國神社的可能。

這些動向分布在不同領(lǐng)域，卻在同一時(shí)期相互疊加，很容易把緊張氣氛一步步推高。島嶼上的動作、軍費(fèi)上的表態(tài)、歷史象征層面的刺激，看起來各有側(cè)重，但放到同一個(gè)背景中，就不難看出它們之間的關(guān)聯(lián)。

先把注意力放在最具確定性的變化上，日本軍費(fèi)的走勢已經(jīng)給出了相當(dāng)清晰的信號。二戰(zhàn)結(jié)束后相當(dāng)長的一段時(shí)間里，日本軍費(fèi)占GDP的比重始終被壓在1%以下，這幾乎成了一種長期維持的狀態(tài)。到了2020年，這條線被第一次跨過，占比突破1%，隨后并沒有停下來，而是繼續(xù)向上。到2025財(cái)年，疊加補(bǔ)充預(yù)算之后，軍費(fèi)總額占GDP比例已經(jīng)正式突破2%，同時(shí)還出現(xiàn)未來可能升至3.5%的討論。數(shù)字一旦越過關(guān)鍵門檻，政策方向就會逐漸固化，調(diào)整空間也會隨之收窄。

在這樣的背景下，再回到釣魚島這一更貼近現(xiàn)實(shí)對峙的議題，石垣市議會的意見書如果繼續(xù)向?qū)嶋H操作推進(jìn)，就很難只停留在象征層面。中日雙方在釣魚島問題上長期處于僵持狀態(tài)，一旦日方人員試圖登島設(shè)立標(biāo)柱，中方海警加大執(zhí)法力度、進(jìn)行攔阻的可能性自然會上升。在中方強(qiáng)力干預(yù)之下，日方人員真正成功登上釣魚島的空間也會被明顯壓縮。島上是否多出一根標(biāo)柱，看似只是行政符號的變化，卻很容易把對峙從海面延伸到島上，使風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步抬高。

把軍費(fèi)這一組更偏制度層面的變化，與島嶼上的現(xiàn)實(shí)動作放在一起看，就很難繞開日本國內(nèi)整體氛圍的轉(zhuǎn)向。日本社會右傾化的趨勢，一直被視為理解這些政策選擇的重要背景。所謂“正常國家”化的推進(jìn)，也并不只是制度上的微調(diào)，而是試圖讓日本在軍事領(lǐng)域獲得與其經(jīng)濟(jì)地位相匹配的分量。

從高市早苗的政治立場，到小泉進(jìn)次郎在國會中的發(fā)言，可以看出日本右翼勢力在推動軍事路線的問題上，已經(jīng)形成了相當(dāng)一致的方向。這種共識一旦確立，就會反過來牽引預(yù)算安排、政策表述以及具體行動，使它們相互呼應(yīng)。

隨著這一趨勢不斷強(qiáng)化，討論的范圍也隨之向外延展。圍繞琉球現(xiàn)狀的表述，被明確點(diǎn)了出來，成為順勢延伸的一個(gè)指向。這種提法并非憑空出現(xiàn)，而是與前面提到的軍費(fèi)持續(xù)上揚(yáng)、島嶼議題反復(fù)被操作的背景連在一起，視角也從單一摩擦點(diǎn)，逐步拉向更大的地緣格局。

歷史與政治象征帶來的沖突，也在這一階段重新被推到臺面。關(guān)于參拜靖國神社的風(fēng)險(xiǎn)，有日本問題研究人員指出，高市早苗極有可能前往參拜，不能等閑視之。即便高市早苗本人最終沒有現(xiàn)身，內(nèi)閣成員代為參拜的可能性依然存在。

對于中國而言，靖國神社涉及二戰(zhàn)歷史與責(zé)任認(rèn)知，中國作為二戰(zhàn)受害國，提出抗議并采取反制幾乎是可以預(yù)期的結(jié)果。外交層面是否已經(jīng)存在私下溝通，外界難以掌握全部細(xì)節(jié)，但這一議題本身，就足以讓緊張關(guān)系再被向上推一層。

局勢推進(jìn)到這里，應(yīng)對思路也逐漸顯現(xiàn)出來。一方面，可以在國際社會持續(xù)發(fā)聲，提醒軍國主義抬頭可能對地區(qū)安全和戰(zhàn)后國際秩序造成的沖擊，爭取讓更多國家看清其中的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，更長遠(yuǎn)的落點(diǎn)仍然在于自身發(fā)展，通過提升綜合國力來壓縮外部冒進(jìn)的空間，同時(shí)把解決臺灣問題放在更加關(guān)鍵的位置。

綜合實(shí)力的變化，往往會直接影響周邊各方的判斷，也會讓部分風(fēng)險(xiǎn)更容易被控制。至于釣魚島、軍費(fèi)、參拜等一系列動作接下來會如何演變，最終還是取決于這些因素在現(xiàn)實(shí)中的相互作用，以及各方會把局勢推向哪一步。