2025年1月8日，湖北十堰，房縣門古寺鎮(zhèn)葉家河小流域水土治理項目竣工，廣域的水土流失坡耕地蝶變成“保土、保肥、保水”的“三保”水平梯田。視覺中國 資料圖

12月22日，水利部舉行“十四五”時期水土保持改革創(chuàng)新成效新聞發(fā)布會。水利部副部長祖雷鳴介紹說，“十四五”時期，水利部全面落實黨中央、國務院關于全面推進江河保護治理、加強新時代水土保持工作的決策部署。五年來，全國新增水土流失治理面積超34萬平方公里，凈減少水土流失面積約11.6萬平方公里，全國水土保持率達到73%以上，為促進人與自然和諧共生提供強有力的支撐保障。

在體制機制方面，建立加強水土保持工作部際聯(lián)席會議制度，強化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，構建“大水?！备窬?。統(tǒng)籌省際間合作，加強跨區(qū)域水土流失聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制，強化流域統(tǒng)一治理管理。堅持兩手發(fā)力，引導社會資本參與水土保持工程建設運營。

水土保持改革方面，積極實施應對氣候變化國家戰(zhàn)略，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《溫室氣體自愿減排項目方法學 淤地壩碳匯》，在國際上首次提出其核證自愿減排量的計算方法，為全球氣候治理貢獻了中國方案。落實加強耕地保護提升耕地質(zhì)量完善占補平衡的意見，遼寧、內(nèi)蒙古、江西、四川、安徽、陜西等地，因地制宜探索侵蝕溝、崩崗、小流域綜合治理、淤地壩等水土保持工程形成可以長期穩(wěn)定利用耕地，按規(guī)定用于耕地占補平衡。

在治理成效方面，以大江大河上中游、東北黑土區(qū)、西南巖溶區(qū)、南水北調(diào)水源區(qū)、三峽庫區(qū)等為重點，中央投資支持全面開展小流域綜合治理，治理水土流失面積6.7萬平方公里，項目實施區(qū)域土壤侵蝕強度降低15到20個百分點，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性明顯增強。

在水土流失控制方面，建立健全水土保持監(jiān)管制度體系，發(fā)布國家級水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)落地上圖成果，涉及國土面積約92萬平方公里。完成水土流失嚴重、生態(tài)脆弱區(qū)劃定。強化生產(chǎn)建設項目全鏈條監(jiān)管，常態(tài)化全覆蓋開展水土保持遙感監(jiān)管，嚴格查處違法違規(guī)問題7.15萬個。

水利部強化水土保持監(jiān)測評價，構建以監(jiān)測站點監(jiān)測為基礎、常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測為主、定期調(diào)查為補充的水土保持監(jiān)測體系，完善全國和重點區(qū)域土壤侵蝕模型，深化監(jiān)測評價和預報預警。實施國家水土保持監(jiān)測站點優(yōu)化布局工程。連續(xù)8年實現(xiàn)全國水土流失動態(tài)監(jiān)測國土面積全覆蓋，及時定量掌握全國各級行政區(qū)及重點流域、區(qū)域水土流失狀況和防治成效。統(tǒng)籌推進水土保持數(shù)字孿生體系建設，提升全國水土保持信息管理系統(tǒng)功能，上線水土保持數(shù)字化場景1.0版。完成淤地壩信息管理系統(tǒng)建設，開發(fā)應用淤地壩“四預”功能并發(fā)布預警信息。

祖雷鳴說，面向“十五五”，水利部將一以貫之，持之以恒加強水土保持工作，為美麗中國建設取得新的更大進展作出更大貢獻。