張用清

自上臺(tái)以來(lái)，日本高市早苗政權(quán)呈現(xiàn)出明顯的右翼特征。從高市發(fā)表錯(cuò)誤涉臺(tái)言論，到面對(duì)國(guó)際批評(píng)時(shí)倒打一耙、試圖確立“受害者形象”，再到一名日本高級(jí)官員表示日本應(yīng)“擁有核武器”，高市政權(quán)對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際法與國(guó)際秩序的多次挑釁，已經(jīng)引起周邊國(guó)家及國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)切。還需要注意的是，高市政權(quán)在對(duì)外政策上的錯(cuò)誤舉措并非孤立存在，其對(duì)內(nèi)政策同樣顯示出該政權(quán)明顯的右翼保守底色。

高市的執(zhí)政口號(hào)是“使日本列島強(qiáng)大富足”，然而其具體舉措?yún)s體現(xiàn)出對(duì)普通民眾利益的忽視和對(duì)政治多元性的壓制。在經(jīng)濟(jì)政策上，高市內(nèi)閣延續(xù)了“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”中財(cái)政擴(kuò)張的取向，其倡導(dǎo)的“危機(jī)管理與成長(zhǎng)型投資”側(cè)重于對(duì)半導(dǎo)體、軍工等關(guān)鍵領(lǐng)域的戰(zhàn)略性投入。在日本五大軍工企業(yè)年收益增幅接近40%的前提下，高市內(nèi)閣依然加大了對(duì)本國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)的扶持力度，并計(jì)劃提前實(shí)現(xiàn)防衛(wèi)費(fèi)占GDP 2%的目標(biāo)。

與此同時(shí)，高市雖然出臺(tái)了財(cái)政刺激與貨幣寬松政策，但日元貶值嚴(yán)重、物價(jià)水平高企的狀態(tài)并未真正改變，民眾實(shí)際購(gòu)買力依然受到侵蝕。此外，高市在改變醫(yī)療支付比例等社會(huì)保障方面的政策調(diào)整，客觀上將財(cái)政壓力轉(zhuǎn)移至老年群體與低收入階層——比如，老年群體個(gè)人負(fù)擔(dān)的護(hù)理成本或?qū)⒃诿髂暾呗涞睾蟊对?。上述政策反映出高市?nèi)閣在資源配置中更加側(cè)重于戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)與安全保障領(lǐng)域，而在減輕民生負(fù)擔(dān)方面的應(yīng)對(duì)措施相對(duì)有限，可能進(jìn)一步凸顯社會(huì)資源分配的結(jié)構(gòu)性矛盾。

高市內(nèi)閣在人事任命方面的問(wèn)題同樣明顯。該內(nèi)閣自上臺(tái)以來(lái)丑聞不斷，涉及多種腐敗問(wèn)題，而其中最引發(fā)民眾關(guān)注的當(dāng)屬對(duì)“黑金”議員的公然起用。盡管自民黨此前的“黑金”丑聞一度引發(fā)日本國(guó)民的強(qiáng)烈憤慨，高市卻在內(nèi)閣及黨內(nèi)人事安排中任命部分涉案議員出任要職。例如，被任命為內(nèi)閣官房副長(zhǎng)官的“黑金”議員佐藤啟聲稱，高市的政策問(wèn)答文本、參拜靖國(guó)神社等爭(zhēng)議問(wèn)題乃至高市本人的妝容都由他“掌控”。這類言論的出現(xiàn)，表明高市內(nèi)閣對(duì)“黑金”議員的縱容并非僅為穩(wěn)固黨內(nèi)支持、平衡派系利益，更是該內(nèi)閣出于政治考慮在構(gòu)成上與自民黨內(nèi)較為腐敗的勢(shì)力進(jìn)行的深度綁定。

在高市內(nèi)閣的諸多內(nèi)政策略中，最具爭(zhēng)議且最可能產(chǎn)生長(zhǎng)期影響的，是其與日本維新會(huì)合作推動(dòng)的“削減眾議院議員定數(shù)”政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本目前的議員與人口比例為每百萬(wàn)人口5.6個(gè)議員，遠(yuǎn)低于德、英、法等人口規(guī)模相近的歐洲國(guó)家。若進(jìn)一步削減席位，意味著單一席位對(duì)應(yīng)的人口規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，不僅席位的代表性被稀釋，當(dāng)選所需的票數(shù)門檻亦將顯著提升。這種變化將對(duì)組織能力較弱、競(jìng)選資源有限的小黨、獨(dú)立候選人及少數(shù)群體代表造成較大參選壓力。同時(shí)，自民黨的既得利益集團(tuán)憑借其在地方的深厚根基、知名度和資金，將更容易壟斷地方席位。因此，削減議員定數(shù)可能加劇日本政壇中長(zhǎng)期存在的“族議員”現(xiàn)象，進(jìn)而影響國(guó)會(huì)構(gòu)成的多樣性。通過(guò)擠壓在野黨尤其是中左翼小黨的政治空間，降低國(guó)會(huì)內(nèi)部的意見(jiàn)多樣性，高市內(nèi)閣或能將政治格局塑造為缺乏有效制衡的“一強(qiáng)多弱”。這不僅能在短期內(nèi)為通過(guò)爭(zhēng)議性法案減少阻力，也從長(zhǎng)遠(yuǎn)上為修改和平憲法創(chuàng)造了條件。可以說(shuō)，削減議員定數(shù)對(duì)于鞏固“自民—維新”兩大保守黨派聯(lián)合、延續(xù)政權(quán)生命具有重大影響。

?綜上所述，高市內(nèi)閣的政策取向呈現(xiàn)內(nèi)外一致的保守特征。如果說(shuō)其外交政策是通過(guò)強(qiáng)化外部議題凝聚民粹支持，那么其內(nèi)政措施則是通過(guò)制度性安排抑制內(nèi)部異議、鞏固既有利益結(jié)構(gòu)。從偏向大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策，到任用涉貪腐丑聞議員的人事安排，再到以“改革”之名推進(jìn)的議席削減計(jì)劃，一系列舉措共同勾勒出一種向“更右”傾斜、趨于封閉的施政軌跡。高市內(nèi)閣目前在民意調(diào)查中維持著的支持率，更多緣于其在就任初期“活躍”表現(xiàn)下積累的短期人氣，其政策的深層邏輯尚未完全暴露于國(guó)民面前，各種負(fù)面影響需時(shí)間發(fā)酵方能充分顯現(xiàn)。對(duì)于維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定而言，揭露高市內(nèi)閣在內(nèi)政上的矛盾和弊端，與批駁其在對(duì)外政策上的錯(cuò)誤言行與舉動(dòng)，具有同等重要的意義。（作者是內(nèi)蒙古師范大學(xué)講師）