就在美國(guó)與烏克蘭、歐洲關(guān)于俄烏和平計(jì)劃方案的談判聲稱取得進(jìn)展的時(shí)候，歐洲十個(gè)國(guó)家和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人也發(fā)表了一個(gè)聯(lián)合聲明，表示將承諾組建一支由歐洲主導(dǎo)、美國(guó)支持的“多國(guó)部隊(duì)”進(jìn)入烏克蘭境內(nèi)執(zhí)行任務(wù)，為烏克蘭提供安全保障。

12月15日，德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、波蘭等十個(gè)國(guó)家和歐盟發(fā)表聯(lián)合聲明稱，將在“志愿者聯(lián)盟”框架下由相關(guān)國(guó)家派兵組成一支“多國(guó)部隊(duì)”，在戰(zhàn)后進(jìn)駐烏克蘭，為烏克蘭提供安全保障。

但聲明表示，美國(guó)僅提供情報(bào)、指揮系統(tǒng)等支援，明確不派地面部隊(duì)。

15日當(dāng)天，德國(guó)總理默茨與美國(guó)總統(tǒng)特朗普都確認(rèn)，美國(guó)和歐洲已經(jīng)就烏克蘭戰(zhàn)后的安全保障問題達(dá)成了共識(shí)，將會(huì)為烏克蘭提供類似于《北大西洋公約》第五條的集體防御機(jī)制的安全保障。

聯(lián)合聲明稱，即將組建的多國(guó)部隊(duì)進(jìn)駐烏克蘭后，主要職能覆蓋三個(gè)領(lǐng)域：協(xié)助重建烏軍武裝力量、保衛(wèi)烏克蘭領(lǐng)空安全（如部署防空系統(tǒng)）、提升海域安全（含黑海航道保障），并明確"在烏克蘭境內(nèi)展開軍事行動(dòng)"。

此前，法國(guó)曾表示，將會(huì)組建一支2000人的部隊(duì)，參加“志愿者聯(lián)盟”在烏克蘭駐軍的計(jì)劃。歐洲也曾多次表示，將會(huì)組建一支由“志愿者聯(lián)盟”國(guó)家組成的部隊(duì)，在戰(zhàn)后進(jìn)駐烏克蘭。

但俄羅斯方面對(duì)這個(gè)計(jì)劃一直表示強(qiáng)烈反對(duì)，拒絕烏克蘭加入北約，也拒絕任何歐美國(guó)家在烏克蘭駐軍。俄方宣稱，在烏克蘭境內(nèi)的西方國(guó)家的軍事人員都是俄方的合法打擊目標(biāo)。

此外，聯(lián)合聲明還要求，烏克蘭在和平時(shí)期將要維持80萬人的常備軍規(guī)模，以此作為威懾沖突的核心能力，遠(yuǎn)超戰(zhàn)前水平。

在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之前，烏克蘭的常備軍規(guī)模一般在20萬人左右。經(jīng)過三年多的戰(zhàn)爭(zhēng)之后，烏克蘭武裝力量的人員規(guī)模目前一般認(rèn)為在80萬到85萬人。

此前美國(guó)提出的和平計(jì)劃方案中，曾要求烏克蘭裁軍到60萬人。但這個(gè)計(jì)劃遭到了歐洲方面的激烈反對(duì)，歐洲方面一度宣稱，烏克蘭的武裝部隊(duì)規(guī)模必須不受限制。

按照此前北約駐歐洲部隊(duì)的德國(guó)將軍的說法，北約目前在歐洲的駐軍規(guī)模，實(shí)際上大約在80萬人左右，如果俄羅斯與歐洲發(fā)生沖突，北約可以在短時(shí)間內(nèi)往前線部署80萬人。

也就是說，烏克蘭目前的軍隊(duì)規(guī)模實(shí)際上已經(jīng)與北約在歐洲的駐軍規(guī)模大致相當(dāng)，也是歐洲目前除俄羅斯之外兵力最多的國(guó)家。因此，從歐洲的角度看，保持一支強(qiáng)大的烏克蘭軍隊(duì)，也能為歐洲提供安全保障。

尤其是在美國(guó)公布的新版國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告中，美國(guó)要求歐盟國(guó)家承擔(dān)更多的防務(wù)責(zé)任，一些歐洲領(lǐng)導(dǎo)人甚至擔(dān)心美國(guó)與歐洲脫鉤，正在積極推動(dòng)擴(kuò)軍備戰(zhàn)，以提高自身的安全防衛(wèi)能力。如果美國(guó)減少在歐洲地區(qū)的駐軍規(guī)模，則烏克蘭軍隊(duì)對(duì)歐洲來說就會(huì)顯得更加重要。

也就是說，一支強(qiáng)大的烏克蘭常備軍力量，對(duì)歐洲來說，也可以讓歐洲在安全防御上逐步擺脫對(duì)美國(guó)的依賴，在與美國(guó)的博弈中獲得更大的主動(dòng)權(quán)。

不過，值得注意的問題是，烏克蘭在戰(zhàn)前的人口規(guī)模僅有約4000萬人左右，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，因此要維持一支80萬人的常備軍，其軍費(fèi)支出將會(huì)超出烏克蘭的負(fù)擔(dān)能力。如果歐洲國(guó)家希望烏軍保持這一規(guī)模，勢(shì)必要為烏克蘭提供軍費(fèi)方面的援助。

歐洲國(guó)家突然推出的這個(gè)計(jì)劃雖然沒有將美國(guó)軍隊(duì)納入其中，僅要求美國(guó)提供情報(bào)和指揮系統(tǒng)等支援，但歐洲國(guó)家與美國(guó)是否就此進(jìn)行過溝通，目前尚不清楚。因此，有分析認(rèn)為，歐洲此舉等于在綁架美國(guó)，強(qiáng)行將美國(guó)綁定在戰(zhàn)后在烏克蘭駐軍的計(jì)劃上。

美國(guó)近期一直在不遺余力地推動(dòng)俄烏和平計(jì)劃，不斷是要要求烏克蘭在領(lǐng)土等關(guān)鍵問題上做出讓步，歐洲突然做出這個(gè)計(jì)劃，對(duì)美國(guó)來說，等于橫生枝節(jié)，打亂了美國(guó)的計(jì)劃和步驟。

因此，這個(gè)計(jì)劃極有可能遭到美國(guó)的反對(duì)。

雖然特朗普已經(jīng)確認(rèn)，將會(huì)為烏克蘭提供類似于《北大西洋公約》第五條的集體安全機(jī)制的安全保障，但這僅僅是原則性的規(guī)定，也就是說，只規(guī)定了如果烏克蘭再次遭到俄羅斯的攻擊，將視同對(duì)北約全體成員國(guó)的攻擊，但并未確定以何種方式來實(shí)現(xiàn)這種保障。

此前美國(guó)曾提出過戰(zhàn)后在烏克蘭境內(nèi)部署戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈來為烏克蘭提供安全保障的計(jì)劃，但也遭到了俄羅斯的強(qiáng)力反對(duì)，美國(guó)已經(jīng)有意在這個(gè)問題上繼續(xù)對(duì)俄羅斯讓步。

而且，這個(gè)多國(guó)部隊(duì)駐軍計(jì)劃的前提是達(dá)成和平協(xié)議，但這個(gè)前提未必能夠?qū)崿F(xiàn)。雖然特朗普希望在圣誕節(jié)前達(dá)成和平協(xié)議，但因?yàn)樵陬I(lǐng)土問題上本來就存在問題，現(xiàn)在歐洲又突然提出戰(zhàn)后駐軍的計(jì)劃，讓特朗普的計(jì)劃達(dá)成的希望更加渺茫。

因此，這個(gè)計(jì)劃是否最終能夠付諸實(shí)施，還存在很大變數(shù)。