美國戰(zhàn)略界存在這樣一種認(rèn)知：俄羅斯只是“急性威脅”，中國才是“首要對手”。由于資源有限、難以同時(shí)對抗兩個大國，美國應(yīng)首先通過俄烏沖突徹底削弱俄羅斯，使之再無與美抗衡的可能，然后再集中資源全力對付中國

　　2025年，中東地區(qū)沖突進(jìn)一步從加沙地帶向外“多點(diǎn)擴(kuò)散”。以色列對也門、黎巴嫩、敘利亞、伊朗、卡塔爾等多個地區(qū)國家發(fā)動了襲擊。美軍空襲伊朗核設(shè)施，則標(biāo)志著美國從過去的“幕后支持”轉(zhuǎn)向“直接下場”，開始親自介入地區(qū)核心對抗

　　兩場沖突進(jìn)一步暴露了美國軍工產(chǎn)能的不足和供應(yīng)鏈的脆弱

　　無法有效應(yīng)對歐洲和中東的兩場危機(jī)，暴露了美國的戰(zhàn)略困境，讓世界看到了一個日漸力不從心的美國

　　美國陸軍戰(zhàn)爭學(xué)院等機(jī)構(gòu)2025年的分析稱，美國的海上霸權(quán)正在衰落，甚至可能“早已失去在西太平洋的制海權(quán)優(yōu)勢”

　　美國財(cái)政部、布魯金斯學(xué)會等機(jī)構(gòu)接連預(yù)警：若繼續(xù)當(dāng)前的財(cái)政路線，美國將遭到通脹、緊縮、違約或“混合危機(jī)”的清算

　　文 | 師冠男 胡帥

　　相較于冷戰(zhàn)結(jié)束初期無可爭議的“單極時(shí)刻”，如今美國霸權(quán)的衰落已是不爭的事實(shí)。面對國際力量對比深刻調(diào)整，美國仍不愿放棄全球主導(dǎo)地位。為阻止或延緩世界格局發(fā)生結(jié)構(gòu)性變遷、霸權(quán)主義被歷史淹沒，漸感力不從心的美國選擇了通過激化矛盾、制造沖突的方式來壓制、擊垮對手。這已成為美國最后的戰(zhàn)略賭博。

　　“先俄后中”

　　美國前總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理、在20世紀(jì)70年代末實(shí)際操控美國外交政策的布熱津斯基，早在其1997年的著作《大棋局：美國的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》中就強(qiáng)烈主張“遏俄維霸”：維持美國的全球主導(dǎo)地位需要遏制俄羅斯并阻止任何一個單一國家有能力主宰歐亞大陸。隨后幾十年中，美國一邊強(qiáng)化重點(diǎn)盟伴對美安全依賴，一邊持續(xù)推動北約東擴(kuò)對俄實(shí)施戰(zhàn)略威懾。

　　俄烏沖突的本質(zhì)，就是美國為維持霸權(quán)地位、削弱俄羅斯實(shí)力、強(qiáng)化歐洲對美依賴而精心策劃的“代理人戰(zhàn)爭”。沖突發(fā)生后不久，時(shí)任美國國防部長奧斯汀就對記者直言：“希望看到被削弱的俄羅斯。”

　　三年多來，美國穩(wěn)坐后臺，在軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、外交等領(lǐng)域給予烏克蘭全面指導(dǎo)和支持，還糾集盟友對俄全面制裁圍堵，企圖馴服甚至擊敗俄羅斯。

　　然而，美國策動俄烏沖突的最終目標(biāo)并非指向俄羅斯，而是中國。美國戰(zhàn)略界存在這樣一種認(rèn)知：俄羅斯只是“急性威脅”，中國才是“首要對手”。由于資源有限、難以同時(shí)對抗兩個大國，美國應(yīng)首先通過俄烏沖突徹底削弱俄羅斯，使之再無與美抗衡的可能，然后再集中資源全力對付中國。

　　曾在特朗普第一任期任助理國務(wù)卿的韋斯·米切爾將俄烏沖突定位為美國的“地緣政治機(jī)會”，建議美國“抓緊時(shí)間”，先通過烏克蘭給俄羅斯創(chuàng)下“戰(zhàn)略性失敗”，再聚焦中國。曾在美國國防部任職多年的尼克·丹比則建議特朗普政府用接下來的兩年時(shí)間系統(tǒng)性削弱俄羅斯，緊催歐洲防務(wù)自主，使美國能夠最終“轉(zhuǎn)向中國”。

　　防范“新中東”

　　美國在新一輪巴以沖突中的角色則體現(xiàn)了其維護(hù)霸權(quán)的另一路徑：無視國際社會?；鹬箲?zhàn)的呼聲，縱容以色列過度使用武力、攪亂中東、威脅地區(qū)安全，以防出現(xiàn)一個脫離美國掌控、能夠自我整合、削弱石油美元霸權(quán)的“新中東”。

　　近年來，中東國家正在加速戰(zhàn)略覺醒：歷經(jīng)多年動蕩后，它們的政策日趨務(wù)實(shí)，開始更多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地區(qū)穩(wěn)定；它們普遍認(rèn)識到，過度依賴單一外部力量風(fēng)險(xiǎn)巨大，轉(zhuǎn)而推行多向合作戰(zhàn)略；以沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、伊朗、土耳其等為代表的地區(qū)強(qiáng)國，戰(zhàn)略自主性明顯增強(qiáng)。

　　政治與外交層面，中東國家持續(xù)推進(jìn)地區(qū)和解；安全與防務(wù)層面，開始質(zhì)疑美國安全承諾的可靠性，轉(zhuǎn)而尋求替代方案；經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源貿(mào)易層面，將國家經(jīng)濟(jì)愿景置于美國訴求之上，在與美國保持合作的同時(shí)，也不斷擴(kuò)大與其他國家在能源、人工智能等領(lǐng)域的合作。

　　與此相比，美國推動建立“中東小北約”的構(gòu)想進(jìn)展緩慢，美國還與地區(qū)產(chǎn)油大國從合作伙伴變成了競爭對手。

　　美國認(rèn)為，自身的成功與其對中東的掌控密不可分。如果地區(qū)國家發(fā)展壯大獲得了行動自由，脫離了美國的“單極掌控”，同時(shí)域外大國在中東的影響力持續(xù)增強(qiáng)，使中東地區(qū)進(jìn)入多力量中心時(shí)代，那么美國的全球霸權(quán)和石油美元機(jī)制就會劇烈動搖。

　　2023年10月新一輪巴以沖突的爆發(fā)，對美國來說是另一個“地緣政治機(jī)會”——作為美國在中東最重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)，以色列肆無忌憚地搏殺，可以破壞地區(qū)穩(wěn)定，遲滯地區(qū)發(fā)展勢頭，削弱謀求戰(zhàn)略自主的地區(qū)國家。

　　包括多個西方國家在內(nèi)的國際社會普遍認(rèn)為，沖突爆發(fā)后，美國無視以色列在加沙地帶對巴勒斯坦人犯下的種族滅絕罪行，在幾乎所有重要場合都堅(jiān)定支持以色列。

　　特朗普重返白宮后，“挺以”的力度持續(xù)加大。2025年3月，特朗普政府在以色列軍事實(shí)力明顯占優(yōu)的情況下，撤銷了拜登政府的部分武器禁運(yùn)決定，繞過國會向以色列提供了約40億美元的軍事援助。9月，特朗普提出結(jié)束加沙沖突“20點(diǎn)計(jì)劃”，相當(dāng)于要求哈馬斯主動放棄所有政治和軍事權(quán)力。

　　2025年，中東地區(qū)沖突進(jìn)一步從加沙地帶向外“多點(diǎn)擴(kuò)散”。以色列對也門、黎巴嫩、敘利亞、伊朗、卡塔爾等多個地區(qū)國家發(fā)動了襲擊。美軍空襲伊朗核設(shè)施，則標(biāo)志著美國從過去的“幕后支持”轉(zhuǎn)向“直接下場”，開始親自介入地區(qū)核心對抗。

在烏克蘭首都基輔市第聶伯區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用裾驹谠馐芸找u損毀的房屋前（2025 年 11 月 14 日攝） 李東旭攝 / 本刊

　　戰(zhàn)略資源透支

　　美國的戰(zhàn)略賭博不但沒有穩(wěn)固霸權(quán)的根基，反而加速了其戰(zhàn)略資源的系統(tǒng)性透支。從軍工產(chǎn)能的瀕臨枯竭到金融武器的劇烈反噬，從國際信譽(yù)的崩塌到國際道義的喪失，過度的戰(zhàn)略消耗已導(dǎo)致美國陷入自我強(qiáng)化的“衰落循環(huán)”。

　　其一，多線作戰(zhàn)模式下，美國軍工體系的短板明顯暴露。

　　自2022年俄烏沖突爆發(fā)以來，美國政府多次動用“總統(tǒng)特別撥款權(quán)”，繞開常規(guī)采購流程直接從國防部庫存中調(diào)撥武器彈藥。2025年7月美媒報(bào)道稱，美國已累計(jì)向?yàn)踺斔统?00萬枚155毫米口徑火炮彈藥、數(shù)十套防空系統(tǒng)及數(shù)億枚子彈和榴彈。這直接造成美軍反坦克導(dǎo)彈、防空導(dǎo)彈等關(guān)鍵彈藥庫存急劇下降，155毫米炮彈的庫存一度跌至“令人不安”的水平。

　　新一輪巴以沖突中，美國向以色列提供了數(shù)以萬計(jì)的精確制導(dǎo)彈藥；美軍艦艇在紅海頻繁發(fā)射昂貴的防空導(dǎo)彈攔截胡塞武裝無人機(jī)，其彈藥消耗速度令美國海軍“非常擔(dān)憂”；協(xié)防伊朗導(dǎo)彈對以攻擊，更是幾乎耗盡了美國陸軍“愛國者”“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的攔截導(dǎo)彈。

　　美國國防部承認(rèn)，美軍填補(bǔ)武器裝備庫存缺口需耗時(shí)數(shù)年。

　　更令美國擔(dān)憂的是，兩場沖突進(jìn)一步暴露了美國軍工產(chǎn)能的不足和供應(yīng)鏈的脆弱。俄烏沖突初期，烏軍短期內(nèi)消耗的155毫米炮彈就相當(dāng)于美國一年的產(chǎn)能，當(dāng)時(shí)美國每月僅能生產(chǎn)1.4萬枚大口徑炮彈，即使全速增產(chǎn)，新增產(chǎn)量也僅夠?yàn)踯娤臄?shù)小時(shí)。為緩解壓力，美國不得不從韓國、日本采購炮彈及導(dǎo)彈零部件，與波蘭合作建廠，依賴盟友產(chǎn)能彌補(bǔ)本土產(chǎn)能的不足。

　　其二，金融制裁加速全球“去美元化”進(jìn)程，成為瓦解美元霸權(quán)的催化劑。

　　俄烏沖突爆發(fā)后，美國拉攏盟友密切配合，結(jié)成廣泛的反俄聯(lián)盟并精心設(shè)計(jì)制裁方案對俄羅斯圍追堵截。各方將貿(mào)易管制、交通阻斷、金融封鎖等措施相結(jié)合，打擊范圍遍及俄羅斯金融、能源、運(yùn)輸、冶金、電子等重要經(jīng)濟(jì)部門，且試圖使俄羅斯國民經(jīng)濟(jì)的各個行業(yè)都受到?jīng)_擊。

　　其中影響最為深遠(yuǎn)的是金融制裁，尤其是俄央行存放在美歐的約3000億美元外匯儲備被凍結(jié)，俄儲蓄銀行、外貿(mào)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等十余家系統(tǒng)性重要銀行被踢出環(huán)球銀行金融電信協(xié)會（SWIFT）系統(tǒng)。

　　發(fā)展中國家目睹了美西方利用金融霸權(quán)肆意對他國強(qiáng)加制裁、將美元和SWIFT等全球公共產(chǎn)品“武器化”后，加快了擺脫美元結(jié)算體系、擴(kuò)大“貨幣籃子”的進(jìn)程。中俄貿(mào)易本幣結(jié)算比例從2022年的不足30%升至2024年的95%；金磚國家內(nèi)部本幣結(jié)算比例從2020年的18%躍升至2025年的45%；東盟于2025年啟動區(qū)域內(nèi)貿(mào)易結(jié)算貨幣計(jì)劃，美元在東南亞跨境支付中的占比已從2015年的78%降至如今的52%。美元全球外匯儲備占比，也從2000年的73%跌至2024年的59%，創(chuàng)下25年新低。美國前財(cái)長耶倫承認(rèn)，制裁引發(fā)了各國對美元體系的信任危機(jī)。

　　其三，美國國際信譽(yù)透支，國際道義喪失，“軟實(shí)力”加速消解。

　　兩場沖突中，美國對國際法的選擇性適用和對正義的雙重標(biāo)準(zhǔn)令全世界看清了其虛偽面目。俄烏沖突爆發(fā)后，絕大多數(shù)發(fā)展中國家拒絕跟隨美國制裁俄羅斯，它們反對“貿(mào)易武器化”，反對美國脅迫他國選邊站隊(duì)，認(rèn)為未經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)的單邊制裁和“長臂管轄”損害了國際法和國家主權(quán)平等原則。新一輪巴以沖突爆發(fā)后，中東國家不再相信美國能推動地區(qū)和平，阿拉伯世界敦促美國“停止縱容以色列暴行”，穆斯林占多數(shù)的國家對美充滿憤怒，歐洲盟友對美國的信任也持續(xù)流失。

　　美國皮尤研究中心2025年6月發(fā)布的民調(diào)報(bào)告顯示，在24個受調(diào)查國中，有19國的超半數(shù)受訪者對美國處理國際事務(wù)“缺乏信心”。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨直言，“如今美國的話在世界上一文不值。”

　　戰(zhàn)略賭博適得其反

　　美國戰(zhàn)略界一些人士固執(zhí)地認(rèn)為，以極端手段攪亂世界可以為美國延續(xù)霸權(quán)爭取時(shí)間，但卻忽視了歷史大勢——百年變局下，美國獨(dú)霸的時(shí)代早已過去。繼續(xù)執(zhí)迷于戰(zhàn)略豪賭，只能加速美國霸權(quán)的崩塌。

　　無法有效應(yīng)對歐洲和中東的兩場危機(jī)，暴露了美國的戰(zhàn)略困境，讓世界看到了一個日漸力不從心的美國。

　　俄烏沖突并沒有如美西方所愿拖垮俄羅斯。面對一系列金融和貿(mào)易制裁，俄羅斯迅速建立盧布結(jié)算機(jī)制并深度整合全球南方市場。2024年，俄羅斯GDP增長4%，失業(yè)率降至2.3%的歷史低位，居民收入穩(wěn)步增加，其經(jīng)濟(jì)韌性戳破了西方制裁萬能的神話。美國急于從俄烏沖突中抽身，特朗普2024年競選美國總統(tǒng)期間曾多次夸口稱“一天內(nèi)解決問題”。如今，特朗普重回白宮已近一年，俄烏問題特使換了又換，“和平方案”改了又改，俄、烏、歐多方均未完全聽從特朗普的建議握手言和，導(dǎo)致特朗普被美國媒體嘲笑——“被俄烏兩國耍了又?！?，美國對歐洲局勢的掌控力也大不如前。

　　在中東，美國的戰(zhàn)略支點(diǎn)以色列不僅未能壓服各方，反而持續(xù)遭受多方打擊以致?lián)p失慘重。6月的以伊沖突中，以色列境內(nèi)至少遭受了21輪導(dǎo)彈和無人機(jī)襲擊。

　　在亞太，美國更是難以形成壓制態(tài)勢。美國陸軍戰(zhàn)爭學(xué)院等機(jī)構(gòu)2025年的分析稱，美國的海上霸權(quán)正在衰落，甚至可能“早已失去在西太平洋的制海權(quán)優(yōu)勢”。

　　美國傳統(tǒng)基金會等智庫的多份報(bào)告警告，不論是從軍隊(duì)規(guī)模、國防工業(yè)基礎(chǔ)等“硬實(shí)力”還是從美國內(nèi)外民眾支持等“軟實(shí)力”來看，美國都已不具備“全線出擊”“全域掌控”的能力。

　　更嚴(yán)重的問題是，以巨額對外軍援支撐戰(zhàn)略賭博加劇了美國的高赤字、高債務(wù)困境。

　　美國政府2024財(cái)年的千億美元緊急預(yù)算案中，大部分資金用于對烏、對以軍事援助。這筆巨額開支疊加既有赤字，使美國國債總額在2024年突破了36萬億美元，遠(yuǎn)超全年GDP總量，導(dǎo)致財(cái)政可持續(xù)性面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。美國國內(nèi)，民眾對政府“對外花錢太多、對內(nèi)花錢太少”更是十分不滿。

　　截至2025年11月，美國債務(wù)總額已突破38萬億美元，較2024年又增加了2萬億美元。根據(jù)美國國會預(yù)算辦公室的測算，到2035年，美債總額占GDP的比重將上升至118%，達(dá)到歷史最高水平。美國財(cái)政部、布魯金斯學(xué)會等機(jī)構(gòu)接連預(yù)警：若繼續(xù)當(dāng)前的財(cái)政路線，美國將遭到通脹、緊縮、違約或“混合危機(jī)”的清算。

　　包括金融危機(jī)在內(nèi)的“混合危機(jī)”一旦爆發(fā)，將使美國再也沒有能力繼續(xù)延續(xù)霸權(quán)。 （作者單位：中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所）■