本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-安徽頻道

匯聚“銀發(fā)力量” 釋放“夕陽(yáng)動(dòng)能”

安徽蕭縣書(shū)寫(xiě)基層治理“老有所為”新篇章

“退休老在家閑著不是事，就想著能為鄉(xiāng)親們多做點(diǎn)貢獻(xiàn)！”日前，在安徽省宿州市蕭縣龍城鎮(zhèn)王大莊村的街巷里，退休干部姬長(zhǎng)喜正忙著入戶(hù)調(diào)解，話(huà)語(yǔ)間滿(mǎn)是熱忱與擔(dān)當(dāng)，手中的調(diào)解筆記本上，密密麻麻記著村民的訴求細(xì)節(jié)與糾紛脈絡(luò)。

近年來(lái)，蕭縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，巧借“銀發(fā)智慧”激活“夕陽(yáng)動(dòng)能”，通過(guò)建強(qiáng)隊(duì)伍、搭建平臺(tái)、示范引領(lǐng)、創(chuàng)新機(jī)制多維發(fā)力，讓退休干部、鄉(xiāng)賢“五老”等群體成為基層治理的“生力軍”。丁里鎮(zhèn)“金牌調(diào)解員”王一水、龍城鎮(zhèn)“鄉(xiāng)賢五老調(diào)解室”、縣法院特邀調(diào)解員李文化等一個(gè)個(gè)鮮活典型不斷涌現(xiàn)，讓“老有所為”在基層治理一線(xiàn)綻放光彩。

建強(qiáng)隊(duì)伍搭平臺(tái)，讓“銀發(fā)力量”有陣地

“以前想為鄉(xiāng)親們做事卻沒(méi)合適渠道，現(xiàn)在平臺(tái)搭到家門(mén)口，群眾需要什么我們就干什么，心里亮堂多了！”正在村口開(kāi)展醫(yī)保政策宣講的退休老黨員沈大爺感慨道。

為鍛造高素質(zhì)銀發(fā)治理隊(duì)伍，蕭縣嚴(yán)格推行“個(gè)人自薦+群眾推薦+組織篩選”三輪選拔機(jī)制，擇優(yōu)吸納政治素質(zhì)高、群眾威望高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的退休干部、老黨員、老教師、老軍人、老模范，組建專(zhuān)業(yè)化“鄉(xiāng)賢五老”調(diào)解團(tuán)隊(duì)。目前，已實(shí)現(xiàn)全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，吸納“銀發(fā)調(diào)解員”3000余名。同步建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，圍繞政策法規(guī)解讀、調(diào)解技巧提升、基層治理熱點(diǎn)難點(diǎn)等內(nèi)容開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)“銀發(fā)隊(duì)伍”的履職本領(lǐng)，讓老干部們既懂政策又會(huì)調(diào)解，成為基層治理的“行家里手”。

典型引領(lǐng)顯擔(dān)當(dāng)，讓“銀發(fā)智慧”解民憂(yōu)

在蕭縣的田間地頭、社區(qū)樓棟，隨處可見(jiàn)忙碌的“銀發(fā)身影”。他們憑著“人熟、地熟、事熟”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，用歲月沉淀的經(jīng)驗(yàn)與擔(dān)當(dāng)化解矛盾、溫暖民心，成為基層治理的“主心骨”。丁里鎮(zhèn)退休干部王一水深耕調(diào)解一線(xiàn)三十余年，成功化解婚姻家庭、鄰里糾紛等各類(lèi)矛盾200余起。一本本厚重的調(diào)解記錄冊(cè)上，印滿(mǎn)了群眾認(rèn)可的“紅手印”，見(jiàn)證著他“金牌調(diào)解員”的口碑與擔(dān)當(dāng)。

龍城鎮(zhèn)王大莊村“鄉(xiāng)賢五老調(diào)解室”創(chuàng)新“熱心、公心、耐心”三心工作法，聚焦鄰里糾紛、宅基地爭(zhēng)議、土地流轉(zhuǎn)等村民“心頭事”，采取上門(mén)走訪，就地調(diào)解的方式，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。今年以來(lái)，該調(diào)解室已成功化解矛盾43起，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格，大事不出村”。

此前該村村民孟祥某（化名）因家庭糾紛一度退婚退彩禮，經(jīng)調(diào)解室老同志耐心疏導(dǎo)、情理兼顧的調(diào)解，兩人重歸于好、喜結(jié)連理。結(jié)婚當(dāng)天，新人特意為“五老”送上錦旗，激動(dòng)地說(shuō)：“沒(méi)有調(diào)解室，就沒(méi)有我們的今天！有事別瞎跑，還是找‘五老’，救了俺一家，永遠(yuǎn)忘不了！”質(zhì)樸的話(huà)語(yǔ)里，滿(mǎn)是對(duì)“銀發(fā)調(diào)解員”的信賴(lài)與感恩。

創(chuàng)新機(jī)制促長(zhǎng)效，讓“夕陽(yáng)余暉”映初心

讓“銀發(fā)力量”持續(xù)發(fā)光發(fā)熱，關(guān)鍵在健全長(zhǎng)效機(jī)制。蕭縣構(gòu)建“銀發(fā)調(diào)解+網(wǎng)格+警格”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“源頭防、系統(tǒng)治”的“三源治理”格局，通過(guò)資源整合、力量融合，將矛盾糾紛化解在基層?！坝龅健謇稀{(diào)解不了的復(fù)雜問(wèn)題，我們會(huì)及時(shí)聯(lián)動(dòng)村（社區(qū)）‘兩委’干部、網(wǎng)格員、派出所民警，必要時(shí)邀請(qǐng)法官、檢察官現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，形成多方參與的調(diào)解合力。”龍城鎮(zhèn)綜治中心負(fù)責(zé)人介紹。

同步建立“物質(zhì)激勵(lì)+精神激勵(lì)”雙保障機(jī)制，出臺(tái)《蕭縣矛盾糾紛調(diào)處案件補(bǔ)助辦法》，對(duì)調(diào)解成功并履行協(xié)議的案卷，按照“一案一卷、一案一補(bǔ)”原則，根據(jù)糾紛難易程度給予100元至500元不等的補(bǔ)助。同時(shí)，以積分制為載體，表彰一批作用發(fā)揮好、調(diào)解質(zhì)效高的金牌調(diào)解員，以榮譽(yù)表彰激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，實(shí)現(xiàn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促干”，有效激發(fā)銀發(fā)群體參與基層治理的內(nèi)生動(dòng)力。

如今的蕭縣，越來(lái)越多的退休人員主動(dòng)投身基層治理，用“余熱”點(diǎn)亮“民生溫度”，用“經(jīng)驗(yàn)”破解“治理難題”。這支充滿(mǎn)活力的“銀發(fā)隊(duì)伍”，正成為深度踐行“六尺巷工作法”、創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要力量，為建設(shè)平安蕭縣、幸福蕭縣注入源源不斷的“夕陽(yáng)動(dòng)能”。（王圣杰）