最近臺(tái)海局勢(shì)緊繃，臺(tái)灣地區(qū)防務(wù)部門(mén)在12月15日向立法機(jī)構(gòu)提交報(bào)告，明確指出如果遇到敵方突然襲擊，一線(xiàn)部隊(duì)可以不等上級(jí)命令，直接進(jìn)入去中心化作戰(zhàn)模式。

這份報(bào)告一出，島內(nèi)議論紛紛，有人覺(jué)得這是高層在甩鍋，也有人說(shuō)這反映出臺(tái)軍對(duì)指揮系統(tǒng)可能癱瘓的清醒認(rèn)識(shí)。

說(shuō)白了，臺(tái)軍高層已經(jīng)意識(shí)到，一旦開(kāi)打，指揮中樞很可能在第一波打擊中就沒(méi)了影兒，一線(xiàn)部隊(duì)只能靠自己想辦法活下去。

防務(wù)部門(mén)命令背后的指揮體系隱憂(yōu)

防務(wù)部門(mén)這份報(bào)告不是空穴來(lái)風(fēng)，它直接針對(duì)臺(tái)軍傳統(tǒng)指揮架構(gòu)的短板。臺(tái)軍過(guò)去一直依賴(lài)集中式指揮，各級(jí)部隊(duì)習(xí)慣等上級(jí)發(fā)號(hào)施令，沒(méi)多少獨(dú)立作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)。

報(bào)告中提到，當(dāng)中共對(duì)臺(tái)海周邊實(shí)施復(fù)雜軍事行動(dòng)時(shí)，臺(tái)軍會(huì)開(kāi)設(shè)應(yīng)變中心，提升戒備級(jí)別，但如果敵方來(lái)個(gè)猝然攻擊，部隊(duì)就得立刻切換到去中心化模式。這意味著部隊(duì)長(zhǎng)有權(quán)自主決策，不用層層請(qǐng)示。

為什么這么急著下放權(quán)力？因?yàn)楦邔忧宄?，衡山指揮所這些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)藏得再深，也擋不住精密導(dǎo)彈的打擊。過(guò)去兩年，臺(tái)軍從俄烏沖突吸取教訓(xùn)，試圖推動(dòng)分布式指揮改革，但進(jìn)展慢吞吞，到現(xiàn)在還停在紙面上。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)整合情監(jiān)偵系統(tǒng)，建立共同作戰(zhàn)圖，但實(shí)際操作中，臺(tái)軍一線(xiàn)部隊(duì)主官大多沒(méi)指揮過(guò)脫離上級(jí)的戰(zhàn)斗，士兵士氣和主觀能動(dòng)性也成問(wèn)題。

鳳毛麟角的能人不夠用，強(qiáng)推各自為戰(zhàn)，只會(huì)讓部隊(duì)更容易被逐個(gè)擊破。這命令表面是授權(quán)，骨子里是承認(rèn)指揮大腦可能瞬間失能，大家只能各顧各。

一線(xiàn)部隊(duì)的自求多?，F(xiàn)實(shí)

一線(xiàn)臺(tái)軍收到這指令后，日子更不好過(guò)了。過(guò)去十年，臺(tái)軍飛行員從敢近距離監(jiān)視大陸軍機(jī)，變成現(xiàn)在只敢在幾十公里外用光學(xué)設(shè)備偷拍，怕靠近了就被多方關(guān)照，尤其是隱身戰(zhàn)機(jī)藏在暗處。

海軍艦艇也常被堵在港口，雷達(dá)兵2024年起就不公開(kāi)大陸軍機(jī)機(jī)型和數(shù)量了，因?yàn)殡娮討?zhàn)干擾太猛，雷達(dá)經(jīng)常失靈，根本抓不住數(shù)據(jù)。報(bào)告下發(fā)后，一線(xiàn)部隊(duì)得趕緊適應(yīng)不待命令的作戰(zhàn)方式，但臺(tái)軍整體還沒(méi)建成分布式體系，各單位間協(xié)調(diào)差勁。

防務(wù)部門(mén)知道大陸用無(wú)人機(jī)常態(tài)化偵察臺(tái)軍部署，東部戰(zhàn)區(qū)對(duì)島上情況了如指掌，一旦開(kāi)戰(zhàn)，制空權(quán)丟了，指揮系統(tǒng)炸了，剩下的就是一線(xiàn)部隊(duì)在混亂中求生。部隊(duì)長(zhǎng)得自己判斷怎么打，但缺乏經(jīng)驗(yàn)和士氣支撐，這不就是自求多福嗎？

島內(nèi)有聲音批評(píng)高層不負(fù)責(zé)，把敗仗鍋甩給下級(jí)，但這也符合一線(xiàn)部隊(duì)的真實(shí)認(rèn)知，他們比后方更清楚軍事差距，早就在想戰(zhàn)時(shí)怎么自謀出路。命令雖是2025年12月的最新動(dòng)作，但根子在2023年就開(kāi)始醞釀，那時(shí)臺(tái)軍就說(shuō)要學(xué)俄烏經(jīng)驗(yàn)建分布式體系，可兩年半過(guò)去了，還沒(méi)落地。

高層防范斬首行動(dòng)的層層把關(guān)

臺(tái)軍高層對(duì)自身安危的覺(jué)悟更明顯，尤其是針對(duì)可能的斬首行動(dòng)。2025年4月，臺(tái)灣地區(qū)安全部門(mén)副主管黃明昭在立法機(jī)構(gòu)質(zhì)詢(xún)時(shí)透露，賴(lài)清德和蕭美琴的特勤人員每半年要測(cè)一次謊，確保沒(méi)被滲透。這不是鬧著玩的，測(cè)謊內(nèi)容包括是否接受大陸資金或被策反，目的是防內(nèi)應(yīng)泄露行蹤。

為什么這么緊張？因?yàn)榇箨憱|部戰(zhàn)區(qū)2025年3月演練里出現(xiàn)了臺(tái)北漢口街高清圖像，賴(lài)清德辦公室就在那兒，還有101大樓等地標(biāo)。中甚至有街道警察護(hù)送戰(zhàn)車(chē)的畫(huà)面，這明擺著是精準(zhǔn)定位的信號(hào)。

賴(lài)清德當(dāng)局趕緊開(kāi)會(huì)討論安全問(wèn)題，國(guó)民黨民代黃仁直接問(wèn)斬首應(yīng)對(duì)策，黃明昭說(shuō)大概率通過(guò)內(nèi)應(yīng)方式，所以測(cè)謊成了常態(tài)。島內(nèi)網(wǎng)友調(diào)侃，測(cè)謊儀該先測(cè)決策者智商。還有衛(wèi)星圖像顯示，大陸在內(nèi)蒙古建了類(lèi)似臺(tái)北博愛(ài)特區(qū)的靶場(chǎng)，明顯在練斬首方案。

賴(lài)清德推動(dòng)的反滲透標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)，但民進(jìn)黨內(nèi)部派系斗爭(zhēng)激烈，有人懷疑這是借機(jī)排除異己。2025年10月，賴(lài)清德視察屏東時(shí)沒(méi)回應(yīng)媒體關(guān)于斬首新設(shè)施的提問(wèn)，但當(dāng)局規(guī)劃的逃生路線(xiàn)有5條經(jīng)過(guò)美軍基地，可美國(guó)不會(huì)為臺(tái)獨(dú)賣(mài)命。

島內(nèi)民調(diào)顯示，76%民眾怕被拖進(jìn)戰(zhàn)火，68%支持兩岸對(duì)話(huà)，認(rèn)臺(tái)獨(dú)的只剩12%。高層這些措施暴露了惶恐，人民日?qǐng)?bào)早點(diǎn)明對(duì)臺(tái)獨(dú)首惡的精準(zhǔn)打擊已列入預(yù)案。

外部軍售與內(nèi)部改革的糾纏

外部援助成了臺(tái)軍喘氣的支柱，2025年12月17日，美國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)8項(xiàng)對(duì)臺(tái)軍售，總額111.54億美元，包括M109A7自走炮、海馬士系統(tǒng)續(xù)購(gòu)、拖式飛彈續(xù)購(gòu)等。

這些武器旨在強(qiáng)化遠(yuǎn)程打擊和戰(zhàn)術(shù)網(wǎng)絡(luò)，幫臺(tái)軍建起更韌性的防衛(wèi)。但光買(mǎi)裝備不夠，臺(tái)軍分布式指揮改革還卡殼。賴(lài)清德2025年11月宣布2026至2033年投400億美元國(guó)防預(yù)算，針對(duì)2027年潛在威脅，采購(gòu)美制裝備。

但改革進(jìn)展慢，資通電指揮部雖有網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力，可大陸國(guó)安部2025年3月點(diǎn)名4名臺(tái)軍現(xiàn)役人員，稱(chēng)他們?cè)谝芯W(wǎng)謀獨(dú)。

日智庫(kù)2025年10月分析，大陸正強(qiáng)化對(duì)臺(tái)斬首演練，已進(jìn)入具體戰(zhàn)術(shù)層級(jí)。臺(tái)軍推動(dòng)去中心化指揮，是想讓部隊(duì)在指揮失能時(shí)不亂套，但缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，外部軍售再多，也改不了軍事問(wèn)題是政治問(wèn)題的本質(zhì)。

大陸惠臺(tái)政策吸引臺(tái)商，2024年貿(mào)易順差超1000億美元，賴(lài)清德當(dāng)局卻加碼脫鉤。統(tǒng)一大勢(shì)擋不住，高層風(fēng)聲鶴唳，越測(cè)謊越暴露窮途末路。一線(xiàn)部隊(duì)自求多福，高層自保，各顧各，這局面長(zhǎng)遠(yuǎn)看難以為繼。