一紙命令，工廠停工，合同作廢，近20億美元的投入瞬間懸在半空。這個(gè)曾經(jīng)高喊合作的“伙伴”，轉(zhuǎn)身就把中國項(xiàng)目清出門外，轉(zhuǎn)而向美國遞投名狀。

表面看是外交轉(zhuǎn)向，實(shí)則是一場用國家未來換短期承諾的豪賭。錢真能要回來嗎？更大的代價(jià)恐怕才剛開始。

2025年1月，玻利維亞烏尤尼鹽沼的中企鋰礦基地徹底停工。

這是中企投資近20億、耗時(shí)一年建好的項(xiàng)目，全套生產(chǎn)設(shè)備剛到港口就被擱置，2000多名靠項(xiàng)目謀生的本地工人一夜失業(yè)，只能站在廠區(qū)外茫然張望。

誰也沒想到，半年前雙方的合作還順風(fēng)順?biāo)?，翻臉來得這么突然。

2024年3月，寧德時(shí)代帶著解決鹽沼鋰礦“高鎂鋰比”的提鋰技術(shù)，和玻方簽了合作合同。

中方不僅出錢出技術(shù)，還讓玻方占51%股份握主導(dǎo)權(quán)，合同里明確承諾要修周邊公路、建配套電站。

到了8月，中信國安追加8.57億投資，設(shè)備陸續(xù)抵港，原計(jì)劃2025年底年產(chǎn)3.5萬噸鋰，是玻利維亞當(dāng)時(shí)產(chǎn)能的10倍。

可新總統(tǒng)帕斯上臺(tái)10天就變了卦，一紙命令叫停項(xiàng)目，理由是“安全和環(huán)保問題”。

這個(gè)理由根本站不住腳，半個(gè)月后玻利維亞就恢復(fù)了和美國中斷17年的大使級(jí)關(guān)系。

緊接著美國商務(wù)部長帶20億基建貸款承諾到訪，雙方很快達(dá)成協(xié)議，美企直接接手了中企的核心礦區(qū)。

明眼人都清楚，這就是赤裸裸的政治站隊(duì)。

帕斯本人曾在美國留學(xué)，內(nèi)閣不少成員有“華盛頓背景”，他們剛上臺(tái)根基不穩(wěn)，急需美國的資金和政治支持穩(wěn)固政權(quán)，根本顧不上中國項(xiàng)目的長期收益。

帕斯政府敢撕毀合同，核心就是賭美國的錢能馬上到、中國的技術(shù)可替代。

可現(xiàn)實(shí)狠狠打了臉，這三筆賬算得太離譜，直接讓他們陷入被動(dòng)。

第一筆賬，美國的錢遠(yuǎn)水解不了近渴。

20億貸款要過美國國會(huì)審批，最快一年才能到賬，甚至可能中途夭折。

而玻利維亞國庫能動(dòng)用的現(xiàn)金只有1.47億，連當(dāng)月公務(wù)員工資都差點(diǎn)發(fā)不出來，2025年前四月洋蔥、番茄價(jià)暴漲90%，民眾已經(jīng)上街抗議，急需救命錢的他們，等不起美國的遠(yuǎn)期支票。

第二筆賬，技術(shù)短板根本補(bǔ)不上。

烏尤尼鹽沼鋰礦鎂含量極高，西方傳統(tǒng)工藝要么效率低要么虧本，全球只有中國的“直接提鋰技術(shù)”能規(guī)模化生產(chǎn)。

美國企業(yè)在智利的技術(shù)完全適配不了這里，雷蒙多簽了協(xié)議，卻拿不出任何可行的解決方案。

玻利維亞等于親手趕走了唯一能解決問題的“醫(yī)生”。

第三筆賬，違約代價(jià)扛不起。

更嚴(yán)重的是，違約會(huì)讓它被國際資本市場拉黑，未來借錢更難、利息更高，還錯(cuò)失了鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展黃金期，2025年產(chǎn)能仍不足4000噸，遠(yuǎn)落后于智利的30萬噸。

第一個(gè)坑，經(jīng)濟(jì)危機(jī)全面加劇。

項(xiàng)目停擺后，2000工人失業(yè)，周邊商鋪因沒客源收入腰斬、紛紛關(guān)門，失業(yè)率進(jìn)一步攀升。

國際銀行把玻利維亞列為高風(fēng)險(xiǎn)國家，貸款利息翻倍，2025年通脹率飆升至23%，民眾怨聲載道，連面包都快買不起了。

經(jīng)濟(jì)搞砸后，帕斯政府支持率從50%以上跌破30%，街頭抗議頻繁，政權(quán)穩(wěn)定性岌岌可危。

第二個(gè)坑，國家信用徹底破產(chǎn)。

玻利維亞本就有多次毀約記錄，2008年趕走過西方礦業(yè)公司，2019年因政策搖擺導(dǎo)致外資項(xiàng)目爛尾。

這次撕毀中企合同，更是向全球投資者釋放“協(xié)議不算數(shù)”的危險(xiǎn)信號(hào)。

未來再想招商引資，只能接受更苛刻的條件，付出更高的代價(jià)。

第三個(gè)坑，美國的承諾根本靠不住。

美國對(duì)拉美向來“畫餅不兌現(xiàn)”，過往多個(gè)案例都證明其承諾多是空頭支票。

反觀中國的合作，技術(shù)、資金、廠房都是實(shí)打?qū)嵉耐度?，能直接帶?dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展，卻被玻利維亞輕易放棄了。

好在，面對(duì)玻利維亞的“背刺”，中國早有準(zhǔn)備，沒陷入被動(dòng)，也展現(xiàn)了鋰產(chǎn)業(yè)鏈的硬實(shí)力。

首先，核心技術(shù)不愁沒市場。

中國掌握全球80%的鋰加工核心技術(shù)，玻利維亞不合作，津巴布韋Bikita鋰礦已用中國技術(shù)投產(chǎn)，阿根廷、智利的中企項(xiàng)目也在加速擴(kuò)產(chǎn)。

國內(nèi)青海、西藏鋰礦勘探也有突破，自給率逐年提升，少了玻利維亞，產(chǎn)業(yè)鏈依然穩(wěn)固。

堅(jiān)守規(guī)則底線不退讓。

中企啟動(dòng)仲裁不是報(bào)復(fù)，而是維護(hù)合法權(quán)益，樹立“失信必?fù)?dān)責(zé)”的榜樣。

如果玻利維亞拒賠，國家信用評(píng)級(jí)會(huì)暴跌，最終陷入“違約—信用差—融資難—發(fā)展慢”的惡性循環(huán)，跳不出來。

最后，合作要真心換真心。

中美方案差距很明顯：中國讓玻方占51%股份，利潤歸當(dāng)?shù)剡€建基建；美國給貸款卻要掌控資源，附加政治條件。

玻利維亞的教訓(xùn)證明，靠投機(jī)換短期利益終將被拋棄，平等互利的合作才能長久共贏。

玻利維亞1.47億可動(dòng)用美元儲(chǔ)備、23%的高通脹率、不足智利1/85的鋰礦產(chǎn)能，每一個(gè)數(shù)字都在訴說盲目轉(zhuǎn)向美國的代價(jià)。

這也給其他想靠投機(jī)求發(fā)展的國家提了醒：選對(duì)合作方向才能走得遠(yuǎn)。

中國商務(wù)部2025年12月表態(tài)“尊重市場規(guī)則，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益”，既體現(xiàn)包容，也表明堅(jiān)守規(guī)則的底線。

而美國《2025國家安全戰(zhàn)略》“降低對(duì)華關(guān)鍵礦產(chǎn)依賴”的表述，也暴露了這場博弈的本質(zhì)是規(guī)則與實(shí)力的較量。