12月21日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社、首都師范大學(xué)和北京現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新區(qū)發(fā)展研究基地在北京聯(lián)合發(fā)布了《社會(huì)保障綠皮書(shū)：中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告（2025）》。

《社會(huì)保障綠皮書(shū)：中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告（2025）》主編龍玉其指出，有必要進(jìn)一步明確區(qū)塊鏈驅(qū)動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)需求、主要優(yōu)勢(shì)，更好地推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管中的應(yīng)用，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管體系的完善。

截至2024年底，我國(guó)60歲及以上人口已達(dá)3.1億人，占總?cè)丝诘?2.0%，較上年同期增長(zhǎng)了1334萬(wàn)人，65歲及以上人口為2.20億人，占總?cè)丝诘?5.6%。人口的快速老齡化給養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)帶來(lái)了壓力和挑戰(zhàn)。近些年來(lái)，我國(guó)大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，取得了明顯進(jìn)展與成效。在國(guó)家相關(guān)政策文件的指導(dǎo)下，各地積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管實(shí)踐。北京市率先推出養(yǎng)老服務(wù)合同網(wǎng)簽，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)合同的全程留痕，可供民政部門(mén)隨時(shí)調(diào)取、查驗(yàn)，以加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。上海市正逐步推進(jìn)養(yǎng)老行業(yè)監(jiān)管協(xié)同，探索養(yǎng)老服務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。其他各地也采取各類舉措加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管。

據(jù)悉，區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N具有分布式存儲(chǔ)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、共識(shí)機(jī)制和密碼學(xué)等技術(shù)的分布式賬本，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)塊鏈在民生服務(wù)場(chǎng)景中的應(yīng)用逐步推進(jìn)。區(qū)塊鏈所具備的上述特性，為完善養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管體系提供了良好契機(jī)。

報(bào)告指出，從技術(shù)層面，區(qū)塊鏈有助于實(shí)現(xiàn)多個(gè)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，有望實(shí)現(xiàn)各個(gè)監(jiān)管部門(mén)間違法線索的互聯(lián)互通、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一互認(rèn)以及處理結(jié)果的共享互認(rèn)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題，從而有效減輕養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的負(fù)擔(dān)，提升整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管效率；可清晰地追蹤養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的歷史數(shù)據(jù)，如證書(shū)、資質(zhì)、服務(wù)記錄等，幫助監(jiān)管主體更加全面地了解養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員的背景和工作情況，提高監(jiān)管效率和精確性；有助于更好地防范監(jiān)管過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，能夠?qū)B(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的規(guī)則和條件寫(xiě)入智能合約系統(tǒng)，確保參與方在合約中遵守的規(guī)則和條款得到自動(dòng)執(zhí)行，減少人為因素的干預(yù)和操控，保障監(jiān)管工作的合規(guī)性與公正性。（工人日?qǐng)?bào)客戶端記者 徐新星 實(shí)習(xí)生 曹碩）

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