走在北京、上海的某些繁華地段，偶爾會(huì)看到掛著“日本人學(xué)校”招牌的建筑，里面是全日語(yǔ)的教學(xué)環(huán)境，中國(guó)孩子被明確告知“不予接收”。

一墻之隔全封閉的姿態(tài)，在當(dāng)下中日微妙的外交關(guān)系中，很難不讓國(guó)人多想，為什么日本在中國(guó)的學(xué)校絲毫沒受政治影響，是有特權(quán)，還是有“叛徒”？

日本在中國(guó)開設(shè)的學(xué)校，為何不讓中國(guó)人進(jìn)？

首先得澄清一個(gè)關(guān)鍵傳言，就是在華日本學(xué)校的數(shù)量。網(wǎng)上流傳的數(shù)字五花八門，說有幾十所的都有，但權(quán)威數(shù)據(jù)并不是這樣。

根據(jù)日本文部科學(xué)省2023年公開的信息，日本在全球49個(gè)國(guó)家和地區(qū)總共就設(shè)了94所海外日本人學(xué)校，其中經(jīng)過我國(guó)政府正式審批備案的，只有15所。

這15所學(xué)校的分布也不是隨便選的，全都是集中在日資企業(yè)多、經(jīng)貿(mào)往來密集的核心城市，比如北京、天津、青島、上海有3所，還有蘇州、杭州、大連、廣州、深圳這些地方，每個(gè)城市也就1所，香港也只有一所，根本不是網(wǎng)傳的“據(jù)點(diǎn)密布”。

而且這些學(xué)校的規(guī)模也和當(dāng)?shù)厝占丝跀?shù)量匹配，上海的日本人學(xué)校規(guī)模最大，兩個(gè)校區(qū)加起來學(xué)生接近4000人，其他城市的大多只有幾百人，都是根據(jù)實(shí)際需求設(shè)立的。

搞清楚數(shù)量和分布，再說說為什么這些學(xué)校不招中國(guó)人、辦學(xué)方式看起來比較封閉。

這不是因?yàn)槠缫暬蛘哂惺裁刺厥饽康模诵氖菫榱藵M足日資企業(yè)派駐人員子女的教育需求。

改革開放以來，大量日資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，到2022年底，日本在華投資企業(yè)已經(jīng)超過5萬家，跟著過來工作的日籍員工有十余萬，還有他們的家屬。

這些員工大多是短期派駐，孩子跟著過來后，教育問題必須解決，而且關(guān)鍵是要銜接日本的教育體系。

日本的教育制度和咱們不一樣，從課程設(shè)置、教材選用到升學(xué)要求都有自己的一套標(biāo)準(zhǔn)，尤其是高等學(xué)校入學(xué)，對(duì)之前的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和學(xué)分有明確要求。

如果這些孩子在我國(guó)讀普通學(xué)校，學(xué)的內(nèi)容和日本不銜接，等回到日本升學(xué)時(shí)就會(huì)出現(xiàn)斷層，跟不上進(jìn)度，甚至影響升學(xué)資格。

我國(guó)教育部早就有規(guī)定，外籍人員子女學(xué)校的招生對(duì)象就是在中國(guó)境內(nèi)持有居留證件的外籍人員子女，不能招收中國(guó)公民的子女，這是全國(guó)統(tǒng)一的政策，不只是針對(duì)日本學(xué)校，其他國(guó)家的外籍人員子女學(xué)校也都是這樣執(zhí)行的。

可能有人會(huì)擔(dān)心，這些學(xué)校封閉辦學(xué)，會(huì)不會(huì)成為“法外之地”？其實(shí)完全不用有這個(gè)顧慮，因?yàn)檫@類學(xué)校一直受我國(guó)教育部的嚴(yán)格監(jiān)管，每一步都有明確的規(guī)定。

想開辦外籍人員子女學(xué)校，必須先向所在地的省級(jí)教育部門申請(qǐng)，審核通過后還要報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門審批，拿到批準(zhǔn)才能辦學(xué)，不是隨便就能開的。

辦學(xué)過程中，學(xué)校的教職員和學(xué)生名冊(cè)、使用的教材都要每年送當(dāng)?shù)亟逃块T備案，接受定期的監(jiān)督檢查。

學(xué)校里不管是聘用外籍工作人員，還是聘用中國(guó)公民，都要按規(guī)定辦理審批手續(xù)，不能私自聘用。

而且明確要求這些學(xué)校和里面的人員必須遵守中國(guó)的法律法規(guī)，尊重中國(guó)的風(fēng)俗習(xí)慣，不能從事任何危害我國(guó)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的活動(dòng)。

如果違反規(guī)定，比如擅自招生、辦學(xué)資源嚴(yán)重不足，或者從事營(yíng)利活動(dòng)，省級(jí)教育部門有權(quán)責(zé)令限期整頓甚至停辦。

從實(shí)際執(zhí)行情況來看，經(jīng)過備案的15所在華日本學(xué)校，都嚴(yán)格遵守了這些監(jiān)管要求，不存在所謂的“法外之地”。

另外，這些學(xué)校也不是完全和外界隔絕，不少學(xué)校都會(huì)開展文化交流活動(dòng)。

比如之前鄭州有一所學(xué)校就和日本的高中開展過友好交流，雙方學(xué)生通過文藝展演、文化體驗(yàn)等活動(dòng)互相了解，日方學(xué)生還體驗(yàn)了中國(guó)傳統(tǒng)手藝，一起游覽黃河濕地公園，感受中國(guó)的歷史文化。

這樣的交流活動(dòng)不是個(gè)例，很多在華日本學(xué)校都會(huì)主動(dòng)組織學(xué)生了解中國(guó)文化，這也是我國(guó)鼓勵(lì)的，目的是增進(jìn)兩國(guó)青少年的相互理解。

回到大家最開始的疑問，中日關(guān)系緊張，為啥這些學(xué)校還能辦下去？

核心是因?yàn)檫@些學(xué)校是合法合規(guī)的，是為了配合中外經(jīng)貿(mào)合作的正常需求設(shè)立的，和國(guó)際關(guān)系的波動(dòng)沒有直接關(guān)系。

我們必須明確，警惕非法滲透是必要的，對(duì)于那些沒有經(jīng)過審批、違規(guī)辦學(xué)的機(jī)構(gòu)，我國(guó)一直是嚴(yán)厲打擊的，但不能把合法合規(guī)的在華日本學(xué)校和“非法滲透”劃等號(hào)，更不能因此泛化敵意。

從國(guó)際交往的角度來說，這也是相互的，就像我國(guó)在全球很多國(guó)家推動(dòng)孔子學(xué)院建設(shè)、海外華人社群設(shè)立華文學(xué)校一樣，其他國(guó)家在我國(guó)設(shè)立符合標(biāo)準(zhǔn)的外籍人員子女學(xué)校，是跨國(guó)教育服務(wù)的正常體現(xiàn)，符合相互尊重的國(guó)際交往準(zhǔn)則。

接納合規(guī)的在華日本學(xué)校，其實(shí)更能體現(xiàn)我國(guó)的大國(guó)自信。

一方面，這能讓外資企業(yè)看到我國(guó)對(duì)外開放的誠(chéng)意和穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境，有利于吸引更多外資，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作，帶動(dòng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

另一方面，這些學(xué)校的辦學(xué)模式也能為我國(guó)的教育發(fā)展提供一些參考，豐富我國(guó)的教育多元化生態(tài)。

當(dāng)然，監(jiān)管不能放松，要持續(xù)確保這些學(xué)校始終在法律框架內(nèi)辦學(xué)，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

總之，看待這件事要基于事實(shí)，分清合法合規(guī)和非法違規(guī)的界限，不被傳言誤導(dǎo)，不泛化敵意，這樣才能更好地維護(hù)我國(guó)的利益，也能促進(jìn)中外的正常交流。